科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐

 　 黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。這是我們黨放眼世界、立足全局、面向未來(lái)作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于我國(guó)加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、開(kāi)啟邁向科技強(qiáng)國(guó)的新征程，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、全面深化改革開(kāi)放，對(duì)于走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有十分重大的意義，必將產(chǎn)生全面而深遠(yuǎn)的影響。
　　一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略
　　當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻變化，對(duì)科技進(jìn)步和創(chuàng)新提出了更加全面、更加緊迫的需求。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是我們黨在我國(guó)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期作出的重大抉擇。2012年7月，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。將這一戰(zhàn)略明確寫入黨的十八大報(bào)告，充分表明了我們黨依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的堅(jiān)定決心和對(duì)科技創(chuàng)新的高度重視。
　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)是適應(yīng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然要求
　　新時(shí)期我國(guó)面臨的一個(gè)宏大而深刻的歷史背景，就是世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起。全球知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新的速度明顯加快，新科技革命的巨大能量正在不斷蓄積。經(jīng)濟(jì)全球化與信息化交匯融合、交織影響，國(guó)際創(chuàng)新要素流動(dòng)空前活躍、重組不斷加快，以新技術(shù)突破為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)，正在深刻改變著世界科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)。科學(xué)技術(shù)從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣如此深刻地影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣如此密切地關(guān)系著民生改善和群眾福祉。科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革的深度融合成為當(dāng)代世界最為突出的特征之一。
　　2008年以來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)，不僅具有傳統(tǒng)意義上周期性危機(jī)的特征，更多地表現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性危機(jī)的特點(diǎn)，加快催生了新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。各國(guó)不約而同地認(rèn)識(shí)到，必須塑造更加均衡協(xié)調(diào)、具有強(qiáng)勁增長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展能力的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。誰(shuí)能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能掌握結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，率先復(fù)蘇并走向繁榮。科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和持續(xù)健康發(fā)展的決定性力量，許多國(guó)家都將創(chuàng)新提升到國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略核心層面，作為重點(diǎn)發(fā)展和著力投入的焦點(diǎn)領(lǐng)域。全球進(jìn)入了空前的創(chuàng)新密集時(shí)代，各國(guó)圍繞科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)與合作不斷加強(qiáng)。
　　這既為我們帶來(lái)了重大機(jī)遇，也給我們提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須更加自覺(jué)地把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更加主動(dòng)地落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新的新成果為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高社會(huì)生產(chǎn)力開(kāi)辟新的空間，以科技改革發(fā)展的新突破實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新躍升。
　?。ǘ﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)“最根本、最關(guān)鍵”的力量
　　通過(guò)多年來(lái)的艱苦努力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得舉世矚目的歷史性成就。但社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上還不高，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)帶有根本性、全局性的問(wèn)題，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求十分迫切。經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題與科技創(chuàng)新的能力和結(jié)構(gòu)、人才隊(duì)伍的水平和結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。我國(guó)以較少的人均資源占有量和脆弱的生態(tài)環(huán)境，承載著巨大的人口規(guī)模和實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的壓力，面臨著節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)擁有的資源環(huán)境等有利條件，是目前我國(guó)所不具備的。我們的根本出路在于科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新。而科技創(chuàng)新處于核心地位，負(fù)有自身發(fā)展和帶動(dòng)其他方面創(chuàng)新的使命。如果沒(méi)有創(chuàng)新能力特別是科技創(chuàng)新能力的大幅提升，就難以真正完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
　　黨的十七屆五中全會(huì)明確提出，“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，并突出強(qiáng)調(diào)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，贏得發(fā)展先機(jī)和主動(dòng)權(quán)，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。這“兩個(gè)最”成為我國(guó)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)之路的核心要求，成為我國(guó)科技改革發(fā)展的重大責(zé)任，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與科技創(chuàng)新的依存度必須大幅加強(qiáng)。當(dāng)前，受國(guó)內(nèi)外多方面因素的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性增加，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。實(shí)踐表明，越是在經(jīng)濟(jì)復(fù)雜困難的條件下，我們?cè)綉?yīng)重視科技在穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展中的重要作用，加快科技改革發(fā)展步伐，依靠科技培育新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新需求、開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新提出了前所未有的需求，賦予了前所未有的責(zé)任。我們“必須把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來(lái)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，一以貫之、長(zhǎng)期堅(jiān)持”。
　?。ㄈ﹦?chuàng)新驅(qū)動(dòng)是中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路的最新實(shí)踐
　　我們黨始終高度重視科技進(jìn)步和創(chuàng)新。從“向科學(xué)進(jìn)軍”到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，從“科教興國(guó)戰(zhàn)略”到“提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”，黨領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)科技事業(yè)在探索中走出了一條中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路。這條道路，在實(shí)踐中展現(xiàn)出強(qiáng)大的生機(jī)和旺盛的活力，昭示了我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的光明前景，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，為指導(dǎo)新時(shí)期科技改革發(fā)展提供了強(qiáng)大的理論武器。
　　黨的十六大以來(lái)，沿著中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，我國(guó)科技事業(yè)取得巨大成就。面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧和國(guó)家安全重大戰(zhàn)略需求，科技發(fā)揮了重要的支撐引領(lǐng)作用。科技開(kāi)放合作不斷擴(kuò)大，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，我國(guó)整體科技實(shí)力與主要發(fā)達(dá)國(guó)家不斷接近，一些方面開(kāi)始從跟蹤者逐步變?yōu)椴⑿姓撸踔脸蔀轭I(lǐng)跑者，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成效顯著，成為具有重要影響的科技大國(guó)和創(chuàng)新大國(guó)。與形勢(shì)的發(fā)展變化相比，一些突出問(wèn)題仍然制約著科技創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的需求牽引還不足，科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力還不強(qiáng)，科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決；我國(guó)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)也還不夠牢，自主創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新能力還需要進(jìn)一步提高。
　　新時(shí)期堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，迫切需要在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上進(jìn)一步邁出實(shí)質(zhì)性步伐。我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家與全面建成小康社會(huì)是同步走、同向行的關(guān)系，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的成效直接影響到我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的成效。當(dāng)前，距離我國(guó)實(shí)現(xiàn)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列目標(biāo)的時(shí)間還剩下不到10年，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，我們必須在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上有新的重大作為和重大突破。
　　二、必須把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置
　　發(fā)揮好科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略支撐作用，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技實(shí)力提升是基本前提，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力大幅提升是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升是首要任務(wù)，促進(jìn)綜合國(guó)力提升是根本目的。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)已前移到科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。要通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的目標(biāo)，推動(dòng)科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力實(shí)現(xiàn)新的重大跨越。同時(shí)，在提高我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的進(jìn)程中，社會(huì)各界應(yīng)切實(shí)將科技創(chuàng)新作為最根本、最關(guān)鍵的力量，擺上重要議事日程。著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，推動(dòng)把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。
　?。ㄒ唬﹫?jiān)持把科技擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，不斷提升我國(guó)科技實(shí)力和創(chuàng)新能力
　　2006年我國(guó)頒布實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，以此為標(biāo)志，我國(guó)進(jìn)入了提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的階段。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心、提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。此后，又陸續(xù)頒布《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》。這三個(gè)綱要作為相互支撐的有機(jī)整體，確立了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中科技、教育、人才三個(gè)“優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略，構(gòu)成了科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)。我們應(yīng)堅(jiān)持科技優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步統(tǒng)籌落實(shí)好科技、教育、人才三個(gè)規(guī)劃綱要，把科技進(jìn)步與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要緊密結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，適應(yīng)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革需要，超前部署，下大力氣解決影響我國(guó)未來(lái)發(fā)展的重大科學(xué)和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，奠定我國(guó)從科技大國(guó)向科技強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　（二）堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，不斷提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)生產(chǎn)力
　　2008年我國(guó)把科技支撐作為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃的四大措施之一，以此為標(biāo)志，科技在克服當(dāng)前困難、創(chuàng)造未來(lái)繁榮中的支撐引領(lǐng)地位進(jìn)一步強(qiáng)化。2010年黨的十七屆五中全會(huì)提出“兩個(gè)最”，以此為標(biāo)志，依靠科技推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略導(dǎo)向進(jìn)一步形成。我們應(yīng)充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的重要作用，把科學(xué)技術(shù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，以科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
　　（三）堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)整個(gè)進(jìn)程中，不斷提升我國(guó)綜合國(guó)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力
　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技的需求日益多元化，改善民生、推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理等各個(gè)方面都對(duì)科技創(chuàng)新提出了許多新的更高要求，科技工作的領(lǐng)域越來(lái)越寬、責(zé)任越來(lái)越大，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、提升綜合國(guó)力和社會(huì)生產(chǎn)力中的戰(zhàn)略作用更加突出。2012年7月召開(kāi)的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)，面向我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展進(jìn)行了部署。以此為標(biāo)志，開(kāi)啟了我國(guó)加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和邁向科技強(qiáng)國(guó)的新征程。我們要將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)進(jìn)程和各個(gè)方面，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家成為全社會(huì)的共同行動(dòng)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)繁榮，保障國(guó)家戰(zhàn)略安全，服務(wù)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧。
　　三、扎扎實(shí)實(shí)抓好實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略
　　我們要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有效發(fā)揮科技創(chuàng)新在提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力中的戰(zhàn)略支撐作用。
　　（一）深化科技體制改革，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系
　　著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果應(yīng)用的主體，完善市場(chǎng)導(dǎo)向的創(chuàng)新格局。積極支持科技型中小企業(yè)發(fā)展。深化科研院所分類改革，增強(qiáng)科研院所、高等學(xué)校創(chuàng)新和服務(wù)能力。完善知識(shí)創(chuàng)新體系，全面推進(jìn)國(guó)防科技創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系和科技中介服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣的有機(jī)銜接，促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和協(xié)同創(chuàng)新，提高國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。深化科技管理體制改革，促進(jìn)科技管理科學(xué)化和資源高效利用。堅(jiān)持以用為本，將培養(yǎng)與引進(jìn)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新人才發(fā)展，完善人才激勵(lì)制度，充分激發(fā)廣大科技人員的創(chuàng)造活力，建設(shè)高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，以人才強(qiáng)促進(jìn)科技強(qiáng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。
　　（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益技術(shù)研究，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)
　　堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索相結(jié)合，建立健全穩(wěn)定支持和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)相結(jié)合的投入機(jī)制，完善評(píng)價(jià)導(dǎo)向，鼓勵(lì)科學(xué)家持續(xù)積累，不斷提高科學(xué)研究水平和成果轉(zhuǎn)化能力。推進(jìn)學(xué)科交叉融合，在新學(xué)科的培育中搶抓重大原創(chuàng)性突破的機(jī)遇。優(yōu)化學(xué)科和領(lǐng)域布局，努力在可能出現(xiàn)革命性突破的前沿方向、在關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、在關(guān)系國(guó)家安全和利益的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域取得重大創(chuàng)新成果。加強(qiáng)國(guó)家（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室等重大基礎(chǔ)研究平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮好國(guó)家科研院所的骨干和引領(lǐng)作用、高等學(xué)校的基礎(chǔ)和生力軍作用，引導(dǎo)企業(yè)更多關(guān)注和投入原始創(chuàng)新。
　?。ㄈ┌言鰪?qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求部署創(chuàng)新鏈，完善科技有效支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制。實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，并根據(jù)形勢(shì)需要不斷調(diào)整充實(shí)，著力突破重大技術(shù)瓶頸，充分發(fā)揮國(guó)家科技計(jì)劃、示范應(yīng)用工程等的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等的核心載體作用，實(shí)現(xiàn)從研究開(kāi)發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)銜接，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)技術(shù)集成和商業(yè)模式創(chuàng)新，加快共性技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)支撐體系。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立健全新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。促進(jìn)科技與文化融合，運(yùn)用現(xiàn)代科技加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，大力發(fā)展關(guān)系民生的科學(xué)技術(shù)。
　?。ㄋ模┩晟瓶萍紕?chuàng)新政策環(huán)境，把全社會(huì)智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)
　　完善落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要配套政策，總結(jié)推廣相關(guān)試點(diǎn)政策，積極研究制定深化科技體制改革、加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)有關(guān)政策措施。完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制，不斷形成激勵(lì)創(chuàng)新的正確導(dǎo)向。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不斷健全創(chuàng)新法治環(huán)境。大力推進(jìn)科技和金融結(jié)合，健全多元化科技創(chuàng)新投入體系。完善科技宏觀管理，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，引導(dǎo)全社會(huì)智慧和力量進(jìn)一步向創(chuàng)新發(fā)展聚集。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新光榮，加強(qiáng)科學(xué)普及，強(qiáng)化科學(xué)道德建設(shè)，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，厚植創(chuàng)新文化土壤。
　?。ㄎ澹U(kuò)大科技開(kāi)放合作，在共享創(chuàng)新機(jī)遇中推進(jìn)自主創(chuàng)新
　　強(qiáng)化全球視野和國(guó)際眼光，立足國(guó)際科技資源加快流動(dòng)和重組的實(shí)際，在開(kāi)放合作中提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和科技實(shí)力。支持企業(yè)、地方與高新區(qū)提高引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新水平，鼓勵(lì)企業(yè)到海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持國(guó)際學(xué)術(shù)組織、跨國(guó)公司等來(lái)華設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引全球優(yōu)秀科技人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞戰(zhàn)略需求積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和工程，鼓勵(lì)我國(guó)科學(xué)家發(fā)起和組織國(guó)際科技合作計(jì)劃。與各國(guó)加強(qiáng)在能源資源、糧食安全、人口健康、氣候變化等全球性問(wèn)題上的科技合作，共同應(yīng)對(duì)人類面臨的共同挑戰(zhàn)。全面加強(qiáng)多層次、多領(lǐng)域、多形式國(guó)際科技合作，與各國(guó)共享創(chuàng)新機(jī)遇。
　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是各地、各部門和全社會(huì)的共同任務(wù)，也為當(dāng)代科技工作者施展才華提供了廣闊舞臺(tái)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、扎實(shí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，切實(shí)抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，加快推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，奮力開(kāi)啟邁向科技強(qiáng)國(guó)的新征程，為全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)！
　?。ū疚倪x自人民出版社已出版的十八大報(bào)告輔導(dǎo)讀本）