區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)良好的營(yíng)商環(huán)境，群眾幸福感的提升源于不斷升級(jí)的辦事體驗(yàn)。新時(shí)代，兩大重任催促著政務(wù)改革的深化推進(jìn)。
近年來(lái)，濟(jì)南市天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)工作始終致力于審批再提速、服務(wù)更便捷。2017年，該區(qū)率先在全市推行企業(yè)登記注冊(cè)“即時(shí)辦結(jié)”，食藥許可“零跑腿”，同時(shí)獲得“國(guó)家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位”、“省級(jí)文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。今年，該區(qū)繼續(xù)“領(lǐng)跑”政務(wù)改革，在全市區(qū)縣中率先開(kāi)通使用“一窗受理”審批系統(tǒng)，將大廳布局劃分成五大業(yè)務(wù)辦理區(qū)域。其中，社會(huì)民生事務(wù)類(lèi)350個(gè)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一窗辦理”。
“必須持續(xù)深化‘一次辦成’改革，走在前列，讓政務(wù)服務(wù)窗口更亮，嚴(yán)管干部隊(duì)伍，以作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)政務(wù)改革探索創(chuàng)新，解決更多政務(wù)服務(wù)中心的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，打造良好的營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)加快趕超發(fā)展。”天橋區(qū)委書(shū)記劉程華的話語(yǔ)擲地有聲。
嚴(yán)管隊(duì)伍干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能
“嚴(yán)格執(zhí)行AB角工作制，上班期間無(wú)正當(dāng)事由擅自離開(kāi)工作崗位，經(jīng)核實(shí)每次扣5分；辦公桌面不整潔，物品擺放雜亂，每次扣1分……”這是天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心近期出臺(tái)的《考核制度》，20多項(xiàng)管理規(guī)定，大到業(yè)務(wù)辦理流程，小到著裝、桌面擺放，都有了明確要求。
作為直接服務(wù)群眾和企業(yè)的窗口單位，天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一直以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求規(guī)范政務(wù)服務(wù)工作。今年10月，天橋區(qū)啟動(dòng)干部隊(duì)伍作風(fēng)大整頓活動(dòng)，該中心按照活動(dòng)要求，每周檢查工作筆記，每月進(jìn)行業(yè)務(wù)能力考試，同時(shí)完善大廳考核制度，通過(guò)嚴(yán)管干部隊(duì)伍，進(jìn)一步提升作風(fēng)水平。
天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室主任謝貴東告訴記者，中心始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以建設(shè)“五星級(jí)基層黨組織”為抓手，聚焦“以學(xué)促做”，打造黨建活動(dòng)室，設(shè)立“黨員示范崗”，開(kāi)展學(xué)習(xí)和志愿活動(dòng)，舉辦深化“放管服”改革工作培訓(xùn)、政務(wù)服務(wù)規(guī)范化培訓(xùn)，提升窗口人員綜合素質(zhì)。就在今年，中心榮獲了“濟(jì)南市文明政務(wù)服務(wù)標(biāo)兵大廳”和天橋區(qū)干事創(chuàng)業(yè)“出彩型”好班子榮譽(yù)稱號(hào)。
快速審批“一窗受理”推進(jìn)“一次辦成”
審批提速是“最多跑一次”改革中，群眾最期待的“升級(jí)體驗(yàn)”。
在天橋區(qū)，“最多跑一趟”改革已走向深入。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前，天橋區(qū)各部門(mén)事項(xiàng)審批壓縮申請(qǐng)時(shí)限3891.5日，其中權(quán)力事項(xiàng)辦理項(xiàng)2325.5日，公共服務(wù)辦理項(xiàng)1566日。
減少申請(qǐng)材料190件，其中權(quán)力事項(xiàng)辦理項(xiàng)169件、公共服務(wù)辦理項(xiàng)21件。
科室合并、壓縮流程、一次告知、創(chuàng)新承諾制……今年，由天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心牽頭，天橋區(qū)編制并公布了“最多跑一次”事項(xiàng)目錄和服務(wù)指南。隨后，全區(qū)各部門(mén)迅速響應(yīng)、高效調(diào)整，審批事項(xiàng)得到整合優(yōu)化。“每年500多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)是一個(gè)‘大活兒’。以前是先審材料后出現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)在我們采取承諾制，將現(xiàn)場(chǎng)看配置與日常工作結(jié)合，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的更改時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日。”天橋區(qū)衛(wèi)計(jì)局審批科科長(zhǎng)谷鵬介紹。
為推進(jìn)審批再提速，該中心還優(yōu)化大廳布局，將審批窗口劃分為五大區(qū)域，包括商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、納稅服務(wù)、社會(huì)民生事務(wù)、投資建設(shè)項(xiàng)目等五類(lèi)綜合受理窗口。同時(shí)，以單事項(xiàng)受理標(biāo)準(zhǔn)和一件事綜合受理標(biāo)準(zhǔn)梳理為重點(diǎn)，著力推行“一窗口”受理“一件事”，增量房辦證業(yè)務(wù)辦證時(shí)限，由幾天簡(jiǎn)化到平均只需半小時(shí)即可完成，大大節(jié)約了辦事群眾的時(shí)間成本。
好字入手高標(biāo)準(zhǔn)為群眾提供便捷服務(wù)
政務(wù)服務(wù)的好壞關(guān)鍵看標(biāo)準(zhǔn)化程度。何為標(biāo)準(zhǔn)化？天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室副主任張莉認(rèn)為，就是來(lái)辦不同事項(xiàng)的群眾的體驗(yàn)感相對(duì)一致。
目前，該中心正在全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，編制了《“一窗受理”事項(xiàng)受理材料標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》及服務(wù)指南，還結(jié)合國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范表格、說(shuō)明和示范文本等。“我們還在大廳內(nèi)設(shè)置了統(tǒng)一的地面引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，設(shè)置導(dǎo)服崗。為了強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范意識(shí)，連各區(qū)域的晨會(huì)地點(diǎn)、時(shí)間和程序都相對(duì)統(tǒng)一。”張莉說(shuō)。
此外，該中心還在全市率先為所有前臺(tái)電腦安裝云桌面系統(tǒng)，由大廳統(tǒng)一管理，窗口政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)由“獨(dú)立操作”、“單機(jī)受理”到“統(tǒng)一管理，集成服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。為提供更加便捷的服務(wù)，該中心全面提供證照寄送服務(wù)，開(kāi)辟24小時(shí)自助大廳，配備17臺(tái)自助辦稅終端和企業(yè)登記自助服務(wù)設(shè)備，滿足企業(yè)和群眾多元化的辦事需求。
