8月4日上午，全市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各縣(市)區(qū)委書記聚集在濟(jì)南龍奧大廈二樓的一間會(huì)議室里，在一張卡片上鄭重地寫下自己的名字，對(duì)下一步將展開的市、縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，作出了“嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律”的莊嚴(yán)承諾。8月6日，市委組織部全體機(jī)關(guān)干部，也在同樣的卡片上寫下名字，作出承諾。
在換屆工作開展前進(jìn)行公開承諾，這還是第一次。
從幾年前公開直選“小巷書記”的第一次，到近年來公開差額競(jìng)爭(zhēng)選拔副局級(jí)干部的第一次，再到今年“80后”副處級(jí)干部選拔上崗的第一次……濟(jì)南市的組織工作，在一個(gè)個(gè)“第一次”中，走上了一條公開透明、公平公正、科學(xué)規(guī)范之路。
一諾千金，言出必行。這是向黨和人民的承諾，以共產(chǎn)黨員的身份，站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度和為人民群眾謀福祉的立場(chǎng)，做出了接受歷史檢驗(yàn)的姿態(tài)；這是對(duì)自身品格的檢驗(yàn)，德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部，以德為先、誠實(shí)守信，理應(yīng)是共產(chǎn)黨人具有的品質(zhì)；這是踐行科學(xué)發(fā)展、貫徹以人為本的許諾，人民是真正的英雄，一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是為了人民，都要依靠人民，發(fā)展成果要由廣大人民群眾共享。
提升境界 轉(zhuǎn)變觀念
追求“讓黨放心、讓群眾滿意”的最高目標(biāo)
組織工作如何為民服務(wù)？組織工作如何讓黨放心？組織工作如何成為改善民生、促進(jìn)和諧的有力抓手？
近年來，市委組織部結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了深入思考，并付諸實(shí)施了多項(xiàng)舉措，有效地促進(jìn)了組工干部提高黨性修養(yǎng)、提升能力素質(zhì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層群眾，造就出了一支“講黨性、講學(xué)習(xí)、講科學(xué)、講奉獻(xiàn)”的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，永遠(yuǎn)是提升境界、轉(zhuǎn)變觀念的有效途徑。近年來，市委組織部通過采取專題講座、集中學(xué)習(xí)、小組研討、個(gè)人自學(xué)等方式，積極組織全市組工干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神以及全國、省市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和組織部門“十嚴(yán)禁”要求等，共撰寫學(xué)習(xí)筆記100多本，近百萬字。
與此同時(shí)，開展了“組織工作新形象大討論”、“進(jìn)組織部為了什么、到組織部干了什么、在組織部和人家比什么”以及“組織工作為了誰、組織工作依靠誰”等多個(gè)專題討論，
教育引導(dǎo)廣大組工干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉、牢固宗旨意識(shí)、樹立優(yōu)良形象。
學(xué)習(xí)討論，武裝了頭腦，指導(dǎo)了實(shí)踐。廣大組工干部深刻認(rèn)識(shí)到，手中的權(quán)力是人民賦予的，用好權(quán)就是對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。只有人民群眾滿意了，黨才會(huì)放心。
觀念的轉(zhuǎn)變決定作風(fēng)轉(zhuǎn)變———
組工干部隊(duì)伍的公信力大大增強(qiáng)，隨著政策規(guī)定、辦事程序、工作規(guī)范等事項(xiàng)最大程度的公開，以及組織工作新聞信息發(fā)布制度的建立完善，使“陽光辦部”、“陽光組工”的透明度越來越高；
執(zhí)行力大為提升，定目標(biāo)、定任務(wù)、定時(shí)限、定責(zé)任、定考核、定獎(jiǎng)懲，使得每個(gè)崗位都高效運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)厲的問責(zé)制度，將每個(gè)人的積極主動(dòng)性充分調(diào)集；
創(chuàng)新力不斷迸發(fā)，在全市組織系統(tǒng)開展的“組織工作創(chuàng)新大家談”活動(dòng)中，調(diào)研、座談、訪談、撰寫文章等多種形式齊頭并進(jìn)，170多項(xiàng)創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措共謀發(fā)展之路；
自律力顯著增強(qiáng)，加強(qiáng)廉政教育，健全監(jiān)督機(jī)制，教育引導(dǎo)組工干部始終做到公道正派地選人用人，公道正派地做人做事。
傾聽呼聲、了解民意
讓群眾在組織工作不斷推進(jìn)中得到更多實(shí)惠
“群眾的呼聲，是第一信號(hào)；群眾的訴求，就是我們的訴求。”
市委組織部作為全市黨的組織建設(shè)的責(zé)任部門，始終把為民服務(wù)、讓群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮職能作用，組織全市黨員干部積極主動(dòng)地做好群眾工作。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，市委組織部按照市委的部署要求，認(rèn)真履行職責(zé)，把組織各級(jí)黨組織和黨員干部，深入基層聽民聲、解民憂作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的經(jīng)常性工作。特別是今年以來，開展了“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，用8個(gè)月時(shí)間，分走訪調(diào)研、公開承諾、總結(jié)提高三個(gè)階段，教育引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部從感情上貼近群眾、從行動(dòng)上服務(wù)群眾，切實(shí)做到民需我辦、民困我?guī)?、民求我?yīng)，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不斷取得新成效。
深入基層聽民意是黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做到執(zhí)政為民關(guān)鍵，也是做群眾工作的重要步驟。為了全面了解和掌握群眾“最盼”、“最需”是什么，“最怨”、“最急”有哪些，在開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)中，全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，按照市委要求采取多種形式傾聽民聲、了解民意。
——— 定期接訪匯民意。縣(市)區(qū)、市直部門主要負(fù)責(zé)同志至少每月1次、班子成員至少每周1次接待來訪群眾，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)黨組織民情懇談日和接待日制度，設(shè)立“民情氣象站”，直接面對(duì)面征求群眾意見、了解群眾意愿，并整理成“民情備忘錄”。今年以來各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共深入基層召開座談會(huì)、懇談會(huì)等3000多次，征求群眾意見建議2萬多條。
——— 12345市民服務(wù)熱線匯民意。市直部門負(fù)責(zé)同志定期接聽熱線，現(xiàn)場(chǎng)回答提問、現(xiàn)場(chǎng)解決問題?；顒?dòng)開展以來，已有市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市房管局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市人社局、市城管局等15個(gè)市直單位40多位負(fù)責(zé)同志，接聽群眾熱線反映近千條，及時(shí)幫助群眾答復(fù)和解決具體問題800多件。
——— 網(wǎng)絡(luò)輿情匯民意。在泉城黨建網(wǎng)、濟(jì)南政府網(wǎng)、舜網(wǎng)開設(shè)了“深入基層、服務(wù)群眾，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”專欄，設(shè)立貼近群眾辦實(shí)事建言獻(xiàn)策欄目，多渠道、全方位收集各方面意見建議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年開展主題活動(dòng)以來共收到各類反映14萬余條、征集到意見建議2800余條。
體察民情是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要措施，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的能力。為了讓新提任的市管領(lǐng)導(dǎo)干部深入了解群眾辛勞疾苦，了解基層發(fā)展現(xiàn)狀，今年結(jié)合開展的“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，市委組織部規(guī)定，新提任市管領(lǐng)導(dǎo)干部要在任職一個(gè)月內(nèi)，深入農(nóng)村(社區(qū))開展為期一周的專題調(diào)研，進(jìn)村入戶，與基層群眾同吃同住同勞動(dòng)，親身體會(huì)和感受基層群眾的辛勞疾苦，切實(shí)增進(jìn)與群眾的聯(lián)系。
他們深入農(nóng)戶家、村辦企業(yè)、鄉(xiāng)村學(xué)校等，與群眾和基層干部面對(duì)面交流，深入了解農(nóng)村群眾的想法，虛心聽取基層群眾的意見建議；
他們實(shí)地調(diào)研，摸透實(shí)情，實(shí)地察看農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村文化場(chǎng)所建設(shè)等情況，全面了解農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活情況，積極為農(nóng)民群眾出謀劃策，對(duì)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收、村“兩委”建設(shè)等提出意見建議；
他們參加勞動(dòng)，體驗(yàn)民生，深入普通群眾家中，入鄉(xiāng)隨俗，與群眾一起到田間地頭，身體力行參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，干農(nóng)家活、吃農(nóng)家飯，與農(nóng)民群眾打成一片……
今年以來新提任的12名正局級(jí)和28名副局級(jí)市管領(lǐng)導(dǎo)干部，按照各自分管從事的工作，分別到基層一線進(jìn)行了蹲點(diǎn)調(diào)研，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)共與群眾進(jìn)行面對(duì)面交談200多人次，獲得第一手資料、數(shù)據(jù)310多份，撰寫有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告42篇。
以民生為指向，以為民為宗旨
努力為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難題
以敬仰之心躬耕于野，用愧疚之情感恩群眾，是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任。
聽民聲、察民情的目的是為民解難題、辦實(shí)事。在“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)中，通過對(duì)各類反映和意見建議匯總梳理，按照反映問題的集中度，我市確定了年內(nèi)96個(gè)市直部門(單位)辦實(shí)事278項(xiàng)，10個(gè)縣(市)區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)辦實(shí)事130項(xiàng)，并逐一明確解決措施、完成時(shí)限和責(zé)任單位、責(zé)任人，在媒體上公開承諾。目前，市衛(wèi)生局、城市管理局、公用事業(yè)局等76個(gè)部門已完成實(shí)事項(xiàng)目167項(xiàng)，受到了群眾的一致好評(píng)。
一方面從反映上來的“線索”中為民解難，另一方面組織機(jī)關(guān)干部集中下訪督促解決難題難事。全市抽調(diào)機(jī)關(guān)干部組成145個(gè)工作組，進(jìn)行集中下訪活動(dòng)，通過與群眾“面對(duì)面”、“手拉手”、“心連心”等方式，走訪村居1192個(gè)，走訪群眾4208人次。下訪期間，排查化解矛盾糾紛，集中解決了一大批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。
基層困難群眾一直是各級(jí)黨委政府關(guān)心的重要群體。我市專門下發(fā)通知，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入到農(nóng)村、社區(qū)和生產(chǎn)一線走訪調(diào)研、“結(jié)窮親”；市直部門(單位)副處級(jí)以上、縣(市)區(qū)直部門(單位)副科(處)級(jí)以上干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系幫扶1戶困難群眾，深入了解群眾困難疾苦，一對(duì)一幫扶解決群眾困難。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪慰問困難群眾，其他市委常委也分別到有關(guān)單位進(jìn)行走訪調(diào)研。各縣(市)區(qū)、市直各部門(單位)主要負(fù)責(zé)同志普遍深入到農(nóng)村、社區(qū)和生產(chǎn)一線走訪調(diào)研、“結(jié)窮親”。全市1300多名市管領(lǐng)導(dǎo)干部、7000多名處級(jí)(縣、市科級(jí))干部，與8900戶困難家庭結(jié)成了幫扶對(duì)子，幫助解決實(shí)際困難和問題7000多個(gè)，送慰問金、慰問品折合人民幣20多萬元，扶持500多個(gè)家庭開辦了新的致富項(xiàng)目，被幫扶的家庭生活條件正逐步得到好轉(zhuǎn)。