近年來，章丘區(qū)立足實際，充分利用政府在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)中的主導(dǎo)作用，大力發(fā)揮資源配置作用，鼓勵民間資本積極參與機構(gòu)養(yǎng)老、居家和社區(qū)養(yǎng)老，逐步使社會力量成為提供養(yǎng)老服務(wù)的主體，通過多元化、專業(yè)化服務(wù)內(nèi)容，不斷滿足城鄉(xiāng)老年人日益增長的養(yǎng)老需求，構(gòu)建了章丘養(yǎng)老“政府主導(dǎo)+社會參與+老人受益”新格局，激活了章丘養(yǎng)老服務(wù)一池春水，廣大老年人的幸福感和獲得感日益增強。
政府主導(dǎo) 社會力量參與養(yǎng)老“更有底”
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。構(gòu)建均衡可及的養(yǎng)老設(shè)施配置“基本盤”、增強養(yǎng)老服務(wù)“硬實力”是體現(xiàn)政府主導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)的重點指標，更是吸引社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)的重要基礎(chǔ)。作為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，章丘堅持把養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入全區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化議程，推進城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老公共服務(wù)均等化，為社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)提供了更加廣闊的舞臺。
立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，章丘堅持分類推進，以縮小城鄉(xiāng)差距為主攻方向，不斷加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局建設(shè)。尤其撤市劃區(qū)以來，章丘主動融入濟南主城區(qū)發(fā)展，按照全市加快推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年計劃行動要求，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃，大力推進街道、社區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系。
截至2020年底，章丘共建設(shè)完成了設(shè)施齊全、功能完備的各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施352處，養(yǎng)老床位9015張，初步形成居家、機構(gòu)、社區(qū)相協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)一體養(yǎng)老服務(wù)體系。
與此同時，章丘區(qū)在稅費減免、土地保障、建設(shè)補貼以及運營補貼、購買服務(wù)等方面給予優(yōu)惠，引導(dǎo)鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
多元推動 社會力量參與養(yǎng)老“更積極”
得益于近年來章丘出臺的優(yōu)惠扶持政策以及市場對章丘養(yǎng)老前景的信心，社會資本興辦養(yǎng)老機構(gòu)同樣已經(jīng)成為章丘養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的一道亮麗風(fēng)景線。
在發(fā)揮政府兜底保障功能的同時，章丘一直致力于以深化特困人員供養(yǎng)機構(gòu)改革為切入點，通過探索第三方運營的模式，引導(dǎo)和支持社會力量投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)社會資源整合，推進多元養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，讓不同老年群體享受到更加精準的養(yǎng)老服務(wù)，逐步實現(xiàn)了政府兜底、企業(yè)獲利、老人受益的“多贏”。
截至目前，章丘10處鎮(zhèn)街敬老院、6處鎮(zhèn)街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心以及8處社區(qū)日間照料中心全部委托第三方社會資本參與運營，社會力量在章丘養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的主體作用逐步體現(xiàn)，老年人群體的生活質(zhì)量和幸福感有效提升。
與此同時，章丘積極探索由愛心企業(yè)、社會組織等組成的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供給多方聯(lián)動、遍地開花。2017年，當(dāng)?shù)貝坌钠髽I(yè)濟南圣泉集團有限公司出資300萬元，在山東省扶貧基金會成立“圣泉扶貧公益基金”。章丘區(qū)民政局提出的以貧助困方案即“貧貧互助”農(nóng)村居家養(yǎng)老——招聘身體健康、責(zé)任感強的貧困村民擔(dān)任助老員，為分散供養(yǎng)的特困老人提供基本生活照料服務(wù)，得到了該基金的立項支持。
專業(yè)規(guī)范 社會力量服務(wù)養(yǎng)老“更舒心”
社會力量參與養(yǎng)老效果如何，歸根結(jié)底是通過老人的獲得感和幸福感來體現(xiàn)，是通過老人的切身體驗和社會口碑來驗證?，F(xiàn)在的章丘，無論是政府兜底、公建民營的特困人員供養(yǎng)機構(gòu)，還是社會力量建立的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，抑或是社會力量參與的居家養(yǎng)老服務(wù)模式，社會資本都能憑借先進的養(yǎng)老服務(wù)運營理念、專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)項目以及讓有不同養(yǎng)老需求的老年人舒心養(yǎng)老。
逸樂醫(yī)養(yǎng)中心在養(yǎng)老服務(wù)模式上，借鑒歐洲護理理念，實施精益、精細、精準的服務(wù)標準，在營養(yǎng)膳食上，注重科學(xué)配餐、營養(yǎng)平衡，建立了集養(yǎng)生、健康、美味于一體的逸樂特色飲食譜系，中心還為老年人提供醫(yī)、康、養(yǎng)為主要內(nèi)容的專業(yè)化高品質(zhì)人性化照護服務(wù)。
同樣，“貧貧互助”項目的實施則有效滿足了農(nóng)村老年人養(yǎng)老不離村的現(xiàn)實需求。得益于中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會的大力支持，章丘陸續(xù)在黃河、刁鎮(zhèn)、相公莊等鎮(zhèn)街建設(shè)了30處“貧貧互助”居家養(yǎng)老服務(wù)站，解決了65周歲以上分散供養(yǎng)特困老人、缺乏照料的重度殘疾人、80歲以上獨居且有服務(wù)需求的老人日間生活照料、情感交流、文體娛樂、精神慰藉等問題，方便了老人之間互助交流，豐富了老年人的精神生活，促進了鄰里團結(jié)、家庭和睦。
