“在疫情防控特殊時期，以線上視頻方式召開全區(qū)雙招雙引工作會議，就是要‘一根扁擔(dān)兩頭挑’，進(jìn)一步強(qiáng)化‘雙招雙引是頭號工程、一把手工程’的共識，形成‘人人都是雙招雙引急先鋒’的合力，把雙招雙引作為推動發(fā)展的核心工作抓緊抓好抓實(shí)。”2月29日，章丘區(qū)雙招雙引工作會議召開，區(qū)委書記馬保嶺說，雙招雙引工作是增強(qiáng)區(qū)域競爭力的有力武器，是扛好實(shí)體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興齊魯樣板兩面大旗的首要抓手，要緊緊牽住“雙招雙引”這個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，堅(jiān)持項(xiàng)目為王、實(shí)體優(yōu)先、招商第一的理念，引進(jìn)增量、優(yōu)化存量，鍥而不舍、久久為功，推動全區(qū)邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階。
疫情防控不停歇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不停步。這是章丘繼項(xiàng)目集中開工、集中簽約之后，扛起實(shí)體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興齊魯樣板兩面大旗的又一務(wù)實(shí)之舉，吹響了不負(fù)春光、不負(fù)韶華，以只爭朝夕的姿態(tài)加快雙招雙引的奮進(jìn)號角。
產(chǎn)業(yè)招商緊扣“133”產(chǎn)業(yè)體系依托“2+6”產(chǎn)業(yè)平臺
依托以濟(jì)東智造新城、刁鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園兩大龍頭，中意高端前沿產(chǎn)業(yè)園、中白新材料產(chǎn)業(yè)園、鳳凰山工業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、齊魯航空城、刁鎮(zhèn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園六大特色園區(qū)建設(shè)為主體的“2+6”產(chǎn)業(yè)平臺，構(gòu)建以高端裝備制造為帶動龍頭，新材料、新醫(yī)藥、新信息為成長骨干，都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、文旅康養(yǎng)為能級支撐的“133”產(chǎn)業(yè)體系，是章丘以實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展壯大彰顯新作為的優(yōu)勢所在。
“今年，我區(qū)確定了‘1266’的工作思路，‘133’產(chǎn)業(yè)體系就是招商重點(diǎn)領(lǐng)域，‘2+6’產(chǎn)業(yè)平臺就是承載項(xiàng)目落地的載體。”區(qū)委副書記、代區(qū)長邊祥為說，要圍繞簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，聚焦做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)大集團(tuán)大企業(yè)，鎖定目標(biāo)企業(yè)，“一對一”開展跟蹤對接，引進(jìn)一個大企業(yè)、突破一個大產(chǎn)業(yè)，加快由“小”到“大”的轉(zhuǎn)變、由“低”到“高”的轉(zhuǎn)變、由“全”到“專”的轉(zhuǎn)變、由“老”到“新”的轉(zhuǎn)變。
大企業(yè)、大項(xiàng)目是集聚產(chǎn)業(yè)的“磁石”，是培育產(chǎn)業(yè)鏈的核心。章丘將充分發(fā)揮人才招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商招商、園區(qū)招商、招商代理、網(wǎng)上招商等各種形式，瞄準(zhǔn)歐洲、盯緊日韓，進(jìn)軍國際國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、大型央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)一批具備支撐性、帶動性、引爆性的高質(zhì)量龍頭項(xiàng)目，引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)的大企業(yè)、大項(xiàng)目，形成協(xié)同發(fā)展的“雁陣效應(yīng)”。落實(shí)負(fù)面清單，嚴(yán)格安全環(huán)保紅線、嚴(yán)格法治審查、守住法治底線，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，既重視實(shí)體項(xiàng)目的引進(jìn)，也重視創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)增長動能轉(zhuǎn)換。
疫情防控形勢下，章丘雙招雙引工作從“面對面”交流改為“屏對屏”溝通，從“上門招商”變“云端互動”，持續(xù)加強(qiáng)與客商的溝通協(xié)商，堅(jiān)定招引信心。同時，用足用活新出臺的招商引資優(yōu)惠政策，完善產(chǎn)業(yè)鏈招商，深化專業(yè)招商，拓展以商招商、商會招商，形成“引進(jìn)一個、建好一個、帶來一批”的良好效應(yīng)。
英才集聚服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 致力鄉(xiāng)村振興
年內(nèi)引進(jìn)省級以上人才30名、建設(shè)省級以上研發(fā)平臺15個……章丘將堅(jiān)持以全面服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板兩面大旗為重點(diǎn)，堅(jiān)持招才與引智相結(jié)合，開展“百脈英才”聚智計(jì)劃、研發(fā)平臺“金字塔”工程，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的專業(yè)技能人才、青年后備人才形成一定規(guī)模，實(shí)現(xiàn)各類人才總量增長、質(zhì)量提升。
人才是第一資源，是加快發(fā)展的有生力量。圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，抓好省市雙創(chuàng)大賽，采取網(wǎng)上見、電話談、當(dāng)面交流等方式，集聚更多的高端國際人才和研發(fā)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化人才工程牽引，實(shí)現(xiàn)“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”有突破，泰山、齊魯、泉城系列人才工程新入選數(shù)量有增長。注重搭建研發(fā)平臺，建設(shè)省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等平臺，催生一批“獨(dú)角獸”“瞪羚”“專精特新”企業(yè)。爭取市“高校20條”支持政策，籌劃組織1-2期校企合作論壇，籌建一批校企聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)，力爭全區(qū)合作兩院院士達(dá)20名以上。實(shí)施青年人才聚集計(jì)劃，吸引更多青年人才前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。組織重點(diǎn)企業(yè)開展東北、華北地區(qū)高校招聘活動，力爭年度引進(jìn)高校畢業(yè)生突破800人。
引進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才，以“雁陣工程”為載體，實(shí)施頭雁領(lǐng)航、歸雁奮飛、雛雁培育三大行動，年度內(nèi)每個鎮(zhèn)街至少打造1個鄉(xiāng)村人才振興示范點(diǎn)、集聚3-5個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新增10名以上創(chuàng)業(yè)人才，每個村儲備2名以上優(yōu)秀后備人才、培養(yǎng)1個人才領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板添活力、強(qiáng)動力、增后勁。
體制機(jī)制“四個一”推進(jìn) 及時兌現(xiàn)獎勵政策
目標(biāo)是方向，結(jié)果是導(dǎo)向。章丘樹立區(qū)級班子、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓雙招雙引的導(dǎo)向，按照“快談快簽快落地”的要求，發(fā)揮4個產(chǎn)業(yè)招商組的作用，采取“專門招商隊(duì)伍+”的方式，通過“+企業(yè)”“+商會”“+協(xié)會”“+人才團(tuán)隊(duì)”“+科研機(jī)構(gòu)”，把精力向招商再集中、把資源向招商再傾斜，落實(shí)一個重大項(xiàng)目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一個牽頭部門“四個一”推進(jìn)機(jī)制，排出時間表，列出任務(wù)書，直到項(xiàng)目建設(shè)完成或投產(chǎn)達(dá)效，形成全員參與、協(xié)同推進(jìn)的工作合力。
以政策環(huán)境讓企業(yè)動心、以審批服務(wù)讓企業(yè)舒心、以“親”“清”關(guān)系讓企業(yè)放心、以法治信用讓企業(yè)安心，是章丘雙招雙引的關(guān)鍵和法寶。章丘將深化綠色通道、專員服務(wù)、人才綠卡“三位一體”服務(wù)模式，在人才落戶、安居住房、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面提供“保姆式”“店小二式”服務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革，落實(shí)“一次辦好”和“服務(wù)大使”制度，用好線上線下兩個平臺，推進(jìn)流程再造、服務(wù)集成，推行極簡審批、秒辦秒批、不見面審批、一鏈辦理、容缺受理，將審批時限再壓縮50%以上。做好政策兌現(xiàn)，落實(shí)即將出臺的招商引資優(yōu)惠政策、人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，以及已經(jīng)出臺的“加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條”、濟(jì)南市外資獎勵辦法等政策，讓企業(yè)應(yīng)享盡享，打造招商引資“政策洼地”，讓良好的營商環(huán)境成為雙招雙引的金字招牌。
強(qiáng)化督查考核是雙招雙引取得成效的保障。章丘將發(fā)揮考核的指揮棒作用，加大督查力度，增加考核權(quán)重，優(yōu)化考核細(xì)則，將考核成績與干部的獎懲任免相掛鉤，對項(xiàng)目幫包、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)情況，作為督查重點(diǎn)，列入綜合考核，作為庸政懶政怠政專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容，最大限度促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)，最大程度讓企業(yè)茁壯成長。
