今年，濟(jì)南將如何進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境？近日，市政府辦公廳印發(fā)了《深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，上述問(wèn)題的答案隨之出爐。根據(jù)上述方案，濟(jì)南將全面推行“不見(jiàn)面”審批，市級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)除法律法規(guī)有特殊規(guī)定的，原則上均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全程可辦。并且，將簡(jiǎn)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，推動(dòng)取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)到證。
進(jìn)一步壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和條件
在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)方面，濟(jì)南將根據(jù)發(fā)展需求，推動(dòng)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)依法依規(guī)承接全部市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，積極爭(zhēng)取省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限下放至濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)實(shí)施并做好承接工作。
根據(jù)上述方案，濟(jì)南將深入研究論證市級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求以及市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，分類實(shí)施取消或轉(zhuǎn)變管理方式。另外，還將進(jìn)一步壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和條件，將同一階段、同一部門辦理的多個(gè)審批事項(xiàng)合并為一個(gè)事項(xiàng)，對(duì)同一階段、不同部門辦理的多個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批。
今年，濟(jì)南將優(yōu)化零售藥店開(kāi)設(shè)審批，對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦只經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥的零售企業(yè)審批實(shí)行告知承諾制。按要求取消零售藥品企業(yè)籌建審批，實(shí)施分類管理和網(wǎng)格化監(jiān)管。
根據(jù)上述方案，濟(jì)南將全面實(shí)施“證照分離”改革，2021年年底前實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革。
今年，濟(jì)南將深入推進(jìn)移動(dòng)應(yīng)用程序（APP）侵害用戶權(quán)益整治行動(dòng)，對(duì)全市移動(dòng)應(yīng)用分發(fā)平臺(tái)主體責(zé)任落實(shí)情況實(shí)施督查，對(duì)全市重點(diǎn)移動(dòng)應(yīng)用程序（APP）開(kāi)展技術(shù)檢測(cè)。
根據(jù)上述方案，濟(jì)南將對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管政策，探索對(duì)新設(shè)立的“四新經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)主體給予1-2年包容期，在包容期內(nèi)不觸碰安全底線的一般違法行為，給予一定合理“觀察期”，采用預(yù)警提示、行政指導(dǎo)、行政告誡等柔性監(jiān)管方式，引導(dǎo)和督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。
市級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)原則上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全程可辦
根據(jù)上述方案，濟(jì)南將全面推行“不見(jiàn)面”審批，市級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)除法律法規(guī)有特殊規(guī)定的，原則上均實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全程可辦。并且，濟(jì)南將依托“泉城鏈”豐富應(yīng)用場(chǎng)景，推出泉城“一碼通”等熱點(diǎn)應(yīng)用，“掌上辦”政務(wù)服務(wù)達(dá)到1600項(xiàng)，打造“愛(ài)山東·泉城辦”全天候服務(wù)型“掌上政府”。
濟(jì)南將提高企業(yè)開(kāi)辦智能審批水平和企業(yè)開(kāi)辦“異地通辦”便利度。梳理公布企業(yè)、個(gè)人全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，2021年年底前各推出100件高頻事項(xiàng)集成辦、極簡(jiǎn)辦、全域辦。另外，濟(jì)南還將在2021年年底前基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、個(gè)人辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)掌上辦理。
根據(jù)上述方案，在2021年年底前，濟(jì)南將實(shí)現(xiàn)水電氣暖報(bào)裝、查詢、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦，10千伏及以下電力接入工程全部實(shí)現(xiàn)“一鏈辦理”。水電氣暖等市政外線工程審批納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件”。
實(shí)現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦
根據(jù)上述方案，濟(jì)南將簡(jiǎn)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，推動(dòng)取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)到證，進(jìn)一步落實(shí)全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶政策，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享和保障服務(wù)。
根據(jù)上述方案，濟(jì)南將實(shí)現(xiàn)群眾可自主選擇電子健康卡、社?？ǎê娮由绫？ǎ┚歪t(yī)購(gòu)藥，自主選擇使用社?？ǎê娮由绫？ǎ?、電子醫(yī)保憑證報(bào)銷支付。完善不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，擴(kuò)展申請(qǐng)人在線身份認(rèn)證體系、電子簽名、電子印章、電子證照等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、手機(jī)辦、自助辦。推進(jìn)醫(yī)保轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)網(wǎng)上、掌上辦理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦。
