緊盯堵點、難點持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　近日，濟南召開全市經(jīng)濟工作暨“四個中心”建設(shè)推進大會，將優(yōu)化營商環(huán)境工作繼續(xù)放在突出位置來抓。為貫徹落實會議精神，新的一年，各區(qū)縣基層將繼續(xù)加大力度做好政務(wù)環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化工作，緊盯發(fā)展中的堵點、難點，圍繞企業(yè)所需，展開新的探索與創(chuàng)新。

　　2019年，天橋區(qū)行政審批服務(wù)局將以打造金牌政務(wù)環(huán)境為目標，以企業(yè)和群眾辦事為導(dǎo)向，持續(xù)深化“一窗受理”“一章審批”“一次辦成”改革，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量全面提升和營商環(huán)境全面優(yōu)化。

　　打造高效便利的審批機制。做好劃轉(zhuǎn)事項梳理工作，對劃轉(zhuǎn)到區(qū)行政審批服務(wù)局集中實施行政許可事項進行深度梳理，整合涉及多部門事項共性材料，實行一表申請，企業(yè)個人一次收齊、反復(fù)使用，實現(xiàn)紙質(zhì)材料精簡60%以上；完善工作會商、聯(lián)合核驗、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通的審管銜接制度，實行“一枚印章管審批”，構(gòu)建簡約高效便民的行政審批服務(wù)體制。

　　在提高審批服務(wù)質(zhì)量和效率上，完善“一窗受理、集成服務(wù)”。加快優(yōu)化整合提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，建立“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的運行模式，確保70%以上進廳政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗受理”；以標準化建設(shè)提升審批服務(wù)。全面優(yōu)化審批服務(wù)標準，最大限度精簡辦事程序和要件，取消不必要的申報材料，杜絕模糊和兜底條款，努力完成國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標準化試點項目驗收工作。

　　今年，該局將推行“就近辦”，即選取部分社區(qū)開展政務(wù)服務(wù)向基層延伸試點，做好下放事項梳理，積極提供全方位的信息化支撐、設(shè)備配置和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；依托濟南政務(wù)云政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)，配合市行政審批服務(wù)局加快部門間系統(tǒng)的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和協(xié)調(diào)應(yīng)用。積極推進“網(wǎng)上辦”，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于80%等。

　　為進一步落實優(yōu)化營商環(huán)境金融服務(wù)實體經(jīng)濟工作要求，槐蔭區(qū)積極構(gòu)建金融企業(yè)服務(wù)平臺，讓企業(yè)家說出金融需求，道出金融困惑，提出意見建議，以便更精準、更高效、更便捷地服務(wù)實體經(jīng)濟。

　　下一步，槐蔭區(qū)金融辦將組織專家為企業(yè)戰(zhàn)略、資本發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，常態(tài)化服務(wù)工作模式持續(xù)深入。

　　打好金融服務(wù)牌。“天下大事必作于細。”要優(yōu)化營商環(huán)境，就要真正為市場主體做好服務(wù)，讓上門服務(wù)變?yōu)槌B(tài)，在主動服務(wù)上下功夫，多傾聽、多了解企業(yè)需要和訴求，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，并發(fā)揚“釘釘子”精神，甘當“店小二”，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。

　　積極搭建金政企對接問需服務(wù)平臺。為優(yōu)質(zhì)企業(yè)做好跟蹤服務(wù)，帶領(lǐng)服務(wù)專家團隊幫助企業(yè)及時進行針對性輔導(dǎo)，第一時間掌握企業(yè)對接落實情況，幫助企業(yè)尋求更好的發(fā)展平臺。

　　培養(yǎng)企業(yè)金融思維、資本戰(zhàn)略思維，定期舉辦金融服務(wù)對接會。借助路演、推介等方式，幫助企業(yè)做優(yōu)、做強，積極構(gòu)建良好的營商環(huán)境，打造政企對接優(yōu)質(zhì)品牌，為全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展貢獻力量。

　　去年12月28日下午，還有2個小時就到下班時間，長清區(qū)的天氣和往日一樣清冷，長清區(qū)委副書記、區(qū)長趙居安和濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)經(jīng)信局、畜牧局、金融辦等單位的負責人直奔濟南佳寶乳業(yè)有限公司（以下簡稱佳寶）。“年底了，看看企業(yè)那里明年需要什么幫助。”想到這里，趙居安特意確認了一下同行人員。

　　趙居安一行察看了生產(chǎn)車間，在自動售貨機前聽取了企業(yè)負責人關(guān)于商業(yè)網(wǎng)點布局情況的介紹。針對企業(yè)提出的融資困難，趙居安特別囑咐金融辦相關(guān)負責人要積極對接銀行，靠上服務(wù)，爭取“一次辦好”；就企業(yè)牧場土地問題，因涉及土地政策剛性要求，會上最終確定提出統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的工作方法，加快企業(yè)發(fā)展，降低各類成本，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

　　在趙居安看來，佳寶是濟南的一家老企業(yè)老品牌，歷經(jīng)計劃經(jīng)濟、商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟，一直到現(xiàn)在進入新時代，至今已經(jīng)86年。

　　隨著企業(yè)快速發(fā)展，一系列問題和難題逐步顯現(xiàn)，尤其是銀行貸款、土地手續(xù)問題等。如何破解難題，長清區(qū)各政府部門群策群力：在政策服務(wù)上，招新商不忘舊資，畜牧部門、農(nóng)業(yè)部門要送政策上門服務(wù)，要用足用活政策，積極幫助企業(yè)謀發(fā)展、大發(fā)展；在金融服務(wù)上，積極聯(lián)系各大銀行為企業(yè)牽線搭橋，要熱情服務(wù)，要靠上服務(wù)、盯上服務(wù)，切實解決企業(yè)融資貴、融資難、融資慢的問題；在宣傳服務(wù)上，利用各類媒體圍繞企業(yè)文化、企業(yè)發(fā)展，大力營造宣傳氛圍，通過宣傳進一步提升企業(yè)知名度、美譽度。

　　“工作人員態(tài)度熱情，服務(wù)周到，辦事效率很高。”近日，前來濟陽區(qū)曲堤鎮(zhèn)365為民服務(wù)中心辦事的西街村村民劉方華高興地說。曲堤鎮(zhèn)為民服務(wù)中心民政、勞保、農(nóng)辦、農(nóng)財、司法等11個站所聯(lián)合辦公后，已成功為百姓辦理低保、醫(yī)療保險、創(chuàng)業(yè)貸款、助學貸款、矛盾糾紛調(diào)解、計生指導(dǎo)等業(yè)務(wù)5000余件。2019年，曲堤鎮(zhèn)將以優(yōu)化營商環(huán)境為目標，采取三大措施，用“三心”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，認真服務(wù)好每一個來訪群眾，打造服務(wù)型政府。

　　對待群眾用真心。窗口工作人員實行“亮牌”上崗，由原來被動接受群眾監(jiān)督，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃幼屓罕姳O(jiān)督；對不能辦理的業(yè)務(wù)及時進行登記，及時電話回訪，堅持做到事事有回音、件件有落實。

　　辦理業(yè)務(wù)有耐心。開展大廳工作人員政治理論、職業(yè)道德、政務(wù)禮儀等綜合素質(zhì)培訓(xùn)，全面提升窗口服務(wù)水平；定期進行服務(wù)群眾質(zhì)量和衛(wèi)生打掃大評比，對遲到早退、不文明用語、串崗等行為進行批評教育，營造更好的大廳環(huán)境。

　　接受監(jiān)督表誠心。成立便民服務(wù)監(jiān)督小組、建立群眾評議等機制，設(shè)立投訴舉報箱、公布投訴舉報電話，暢通政務(wù)服務(wù)投訴渠道；采取領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班的形式進行巡查，及時查糾窗口工作人員不規(guī)范行為；通過政府官方網(wǎng)站、村務(wù)公示欄等多種載體，主動公開政策信息、工作信息等與人民群眾生產(chǎn)、生活以及經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相關(guān)的各類信息。

　　今年，商河縣許商街道將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，將服務(wù)企業(yè)融入招商引資、項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展壯大中去，持續(xù)為企業(yè)提供高質(zhì)量的“全流程”服務(wù)。

　　“項目開工時，街道辦協(xié)調(diào)解決了建設(shè)過程中用水、用電、用氣、建筑工人住宿等一系列的問題，加快了施工進度。”濟南大旺包裝項目負責人王興村對該街道良好的營商環(huán)境有切身體會，在許商街道的主動對接下，企業(yè)得以安全、快速建成投產(chǎn)，發(fā)展速度日益加快。

　　在為企業(yè)提供便捷服務(wù)的同時，許商街道高標準規(guī)劃建設(shè)，完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強園區(qū)承載力、輻射力，為企業(yè)進一步發(fā)展壯大夯實基礎(chǔ)。其中，濟南宏順塑業(yè)2018年引進30余套新設(shè)備、新租賃1000平方米廠房。“街道辦把優(yōu)惠政策落到實處，辦理業(yè)務(wù)時既省時又省事，為企業(yè)提供全方位支持。”公司負責人周娜介紹說。

　　據(jù)悉，該街道將持續(xù)做好營商環(huán)境優(yōu)化工作，為企業(yè)提供更貼心的服務(wù)。項目引進時，積極與公司對接洽談，為企業(yè)了解許商、選擇許商提供便捷服務(wù)，提高企業(yè)滿意度、認可度；項目簽約時，第一時間為企業(yè)制定出一套進度流程表并明確各項手續(xù)辦理的時間表、路線圖，根據(jù)時間節(jié)點和資料辦理進度盯緊抓實；項目落地后，安排專人盯靠項目，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)土地、辦理立項、圖審等手續(xù)；項目建設(shè)后期，及時掌握項目建設(shè)情況，幫助解決項目開工建設(shè)過程中的困難……該街道將以實際行動，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，保證施工順暢，讓企業(yè)“無憂施工”。

　　目前，該街道有3個在談項目、4個簽約項目、5個在建項目。“許商為項目建設(shè)提供了場地、水電費等政策優(yōu)惠，鼓勵我們來這里投資興業(yè)。這里有一種創(chuàng)業(yè)熱潮，讓更多的人有信心在這里發(fā)展。”加華服裝負責人黃加華說，今年企業(yè)預(yù)計建設(shè)年產(chǎn)500萬件服裝項目，新增就業(yè)50余人。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為街道發(fā)展注入新的活力。

　　為打通服務(wù)群眾“最后一公里”，變審批服務(wù)事項“你來辦”為“我代辦”，提供精細化“保姆式”服務(wù)，今年，平陰縣行政審批服務(wù)局將積極探索一體化政務(wù)服務(wù)平臺全程代辦模式，健全以政務(wù)大廳、三個分中心為縣級層面、8個便民服務(wù)中心為鎮(zhèn)（街道）層面、346個便民服務(wù)室為村居層面，全覆蓋的審批服務(wù)事項“5代”服務(wù)體系，為辦事群眾提供一對一的個性化、定制化服務(wù)。

　　全領(lǐng)域代辦，即涉及所有審批服務(wù)事項的代辦，同時涉及全縣所有三級政務(wù)平臺審批服務(wù)事項的代辦；全鏈條代辦，即涉及流程復(fù)雜的不動產(chǎn)登記領(lǐng)域、投資項目領(lǐng)域和商事登記領(lǐng)域，按鏈條梳理，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、投資項目和商事登記等審批服務(wù)事項的“一鏈代辦”；全方位代辦，即涉及從審批服務(wù)事項代辦到為企業(yè)排憂解難，構(gòu)建親清政商關(guān)系等政務(wù)服務(wù)事項的代辦；全途徑代辦，即涉及審批服務(wù)事項現(xiàn)場導(dǎo)辦代辦和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)上代辦各種渠道審批服務(wù)事項的代辦，即線上線下審批服務(wù)事項的代辦；全生命周期代辦，即涉及市場主體從開業(yè)登記到變更登記、注銷登記全過程審批服務(wù)事項的代辦。