今年7月，濟(jì)南市籌劃推進(jìn)“促進(jìn)市場主體快速增長工作”。12月19號(hào)，從市委市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，短短5個(gè)多月，全市市場主體從60萬戶猛增至80萬戶，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。第80萬張營業(yè)執(zhí)照，也在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場進(jìn)行了發(fā)放。據(jù)悉，我市市場主體增長率全省第一，百戶市場主體商標(biāo)擁有量全省第一，萬人擁有市場主體破千戶大關(guān)，全年吸納就業(yè)77萬人，新登記企業(yè)存活率達(dá)99.82%。增長 預(yù)計(jì)市場主體明年破百萬戶
“市場主體數(shù)量與GDP總量呈正相關(guān)關(guān)系，目前全國GDP過萬億的城市，市場主體數(shù)量基本都已過百萬。”市工商局局長王建森說，濟(jì)南市要邁入“GDP萬億俱樂部”，必須盡快實(shí)現(xiàn)市場主體過百萬。截至12月18日12時(shí)，全市市場主體達(dá)到801177戶。明年將力爭7月底前全市市場主體突破100萬戶。
我市市場主體呈現(xiàn)幾方面的發(fā)展特點(diǎn)。一是位次漸進(jìn)前移。市場主體增長率、增量、位次大幅向前，走在全省前列。新登記市場主體戶數(shù)由上半年的全省第4位升至第2位，增長率由全省第16位升至全省第1位；市場主體總量先后超過菏澤、煙臺(tái)，由上半年的全省第5位升至全省第3位，提前兩年完成市委、市政府確定的市場主體總量進(jìn)入全省前三名的目標(biāo)，在全國15個(gè)副省級(jí)城市中實(shí)現(xiàn)位次前移。
二是增幅跨越式攀升。今年上半年，全市新登記市場主體59382戶，同比減少4.57%。7月份以來，增長速度止跌回升，增幅呈跨越式攀升態(tài)勢，由上半年的增長-5%提升到8月的38%、9月的78%、10月的96%、11月的152%。日均新登記市場主體戶數(shù)持續(xù)增加，由上半年的540戶提升到三季度的766戶、三季報(bào)以來的1054戶，近四周，日均新登記市場主體均超過1500戶。截至目前，我市今年新登記市場主體21.27萬戶，同比增長62.9%，是2014年商事制度改革以來的又一發(fā)展高峰。
三是個(gè)體工商戶增速明顯加快。8月份開始，個(gè)體工商戶增長超過企業(yè)增長速度，8月、9月、10月、11月同比分別增長43.73%、115.09%、149.03%、225.29%，9月份，全市新登記個(gè)體工商戶首次突破萬戶大關(guān)，11月份首次突破兩萬戶大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。
根據(jù)市場監(jiān)管總局調(diào)查，新登記市場主體帶動(dòng)就業(yè)作用凸顯，平均新設(shè)一戶企業(yè)吸納就業(yè)7.42人次。7-11月，新登記市場主體解決就業(yè)比上半年增長149.81%。據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)，前三季度，我市稅收同比增長20.4%，高于全省平均水平8.1個(gè)百分點(diǎn)。提速 超九成企業(yè)當(dāng)場發(fā)照即時(shí)辦結(jié)
市工商局在深化“一次辦成”改革的基礎(chǔ)上，通過一系列政策措施的“組合拳”，進(jìn)一步激發(fā)了群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)了市場主體快速增長。
王建森說，實(shí)施住所申報(bào)承諾制，除承諾書外，申請(qǐng)人不需提交其他證明材料，這是市委、市政府“一次辦成”改革企業(yè)受益最大的措施之一。同時(shí)，制定發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體快速增長若干政策措施》，推出壓縮企業(yè)開辦時(shí)間等10條措施，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。深化“多證合一”，相繼實(shí)現(xiàn)“31證合一”“45證合一”，信息即時(shí)推送，無需分別到有關(guān)部門備案。
在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我市全面推開“證照分離”改革，通過直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾，降低了創(chuàng)業(yè)制度性成本。推行微信辦照，開發(fā)濟(jì)南工商掌上微服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)資料“無紙化”，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照“零跑腿”，該項(xiàng)工作在全省率先、全國領(lǐng)先，企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦被列入國家市場監(jiān)管總局“零見面”改革試點(diǎn)。實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)。實(shí)行國慶節(jié)假日“注冊(cè)辦照不間斷”，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶在全市任何一個(gè)基層窗口通過全程電子化“全城通辦”，積極打造24小時(shí)不打烊的E大廳。
為促進(jìn)市場主體快速增長，我市還開創(chuàng)新模式，將工商登記注冊(cè)的五個(gè)程序縮減為三個(gè)，壓減申請(qǐng)材料30%。推行壓縮企業(yè)開辦時(shí)間“5113”模式，即打通營業(yè)執(zhí)照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記“5個(gè)環(huán)節(jié)”，推行“一網(wǎng)通辦、一窗受理”，實(shí)現(xiàn)“3個(gè)工作日辦結(jié)”，比國務(wù)院要求的企業(yè)開辦8.5個(gè)工作日縮減了5.5個(gè)工作日，其中企業(yè)登記被壓縮到1天，90%以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)場發(fā)照、即時(shí)辦結(jié)。
