問：編輯同志，您好！近年來，隨著互聯網的蓬勃發(fā)展，互聯網的管理逐漸成為人們普遍關注的一個問題。請問，怎樣認識這一問題？

　　廣西讀者：劉春燕

劉春燕同志：

您好！互聯網是20世紀的重大科技發(fā)明，它的發(fā)展和普及給世界帶來巨大變化。當前，互聯網已經成為經濟發(fā)展的重要引擎、社會運行的重要基礎設施和國際競爭的重要領域，深刻影響著世界經濟、政治、文化和社會的發(fā)展。同時，由于互聯網是一個開放的虛擬世界，如果管理不善，任其自由發(fā)展，國家信息安全、企業(yè)電子商務、大眾個人隱私就會受到損害，網絡謠言、網絡色情和網絡詐騙等違法犯罪活動就會泛濫。因此，對互聯網進行管理已經成為許多國家政府和民眾的共識，政府部門積極介入互聯網管理，成立專門機構，促進立法和執(zhí)法，敦促行業(yè)自律，并開展國際合作。

美國總是拿互聯網的“自由”問題攻擊別國，可是，美國卻是最早對互聯網進行約束和管理的國家。美國政府制定了130多項有關互聯網管理的法規(guī)，并設立六大網絡安全專職機構，近兩年還成立了白宮網絡安全辦公室、全國通信與網絡安全控制聯合協(xié)調中心。前不久，美國又發(fā)布了互聯網國際戰(zhàn)略，并列出日后在網絡世界著力推進的七大政策重點。為促進互聯網快速有序地發(fā)展，英國成立了“互聯網監(jiān)看基金會”，這是一個由政府牽頭成立的互聯網行業(yè)自律組織，其主要的工作是處理各種不良信息報告。此外，英國《調查權法案》授權本國調查機關必要時可對互聯網信息進行公開或秘密的監(jiān)控等。德國聯邦內政部總體負責網絡監(jiān)管，并下設名為“數據網絡無嫌疑調查中心”的機構，24小時不間斷地跟蹤和分析互聯網上的信息。法國通過了《信息社會法案》，以加強對互聯網的調控。澳大利亞聯邦政府成立了傳播和媒體管理局負責互聯網管理工作，并且從法制入手，多管齊下，對網絡依法從嚴監(jiān)管。可以說，依法管理互聯網是目前國際上通行和必須的做法。

自1994年接入國際互聯網以來，互聯網在我國始終保持快速發(fā)展勢頭，當前我國網民已接近5億，互聯網普及率超過了世界平均水平。同大多數國家一樣，我國依照法律管理互聯網，在實踐中逐步建立起法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術保障相結合的互聯網管理體系。目前，我國制定了《全國人大常委會關于維護互聯網安全的決定》等30多部針對互聯網的法律、行政法規(guī)、司法解釋和部門規(guī)章，基本形成了專門立法和其他立法相結合、涵蓋不同法律層級、覆蓋互聯網管理主要領域和主要環(huán)節(jié)的互聯網法律制度。我國的互聯網法律制度建設適應我國信息化發(fā)展形勢，體現了遵守道德準則、保障公民權益、維護社會穩(wěn)定、規(guī)范市場秩序、確保意識形態(tài)安全的原則。這些法律法規(guī)為我國依法管理互聯網提供了基本依據，有效打擊了網上的虛假信息和惡意炒作、淫穢色情和低俗信息、網絡詐騙和賭博、非法網絡公關等影響互聯網健康有序發(fā)展、損害人民利益、社會各界反映強烈的問題，為維護我國社會穩(wěn)定和網絡信息安全發(fā)揮了重要作用。

近年來，互聯網在我國發(fā)展迅猛，網絡規(guī)模不斷擴大，網絡應用水平不斷提高，網絡文化不斷繁榮發(fā)展，已成為社會生產的新工具、科學技術創(chuàng)新的新手段、經貿商務使用的新載體、社會公共服務的新平臺、大眾文化傳播的新途徑、人們生活娛樂的新空間，在推動經濟社會發(fā)展進步，保障人民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，豐富群眾精神文化生活等方面，發(fā)揮著越來越大的積極作用。我國互聯網管理工作卓有成效，經受住了一系列重大事件的嚴峻考驗，有力維護了國家安全、信息安全、文化安全和社會穩(wěn)定。在新技術的推動下，世界互聯網發(fā)展日新月異。我們要繼續(xù)從我國國情出發(fā)，借鑒國際有益經驗，進一步完善互聯網的管理，推動我國互聯網科學健康有序發(fā)展。