歷經(jīng)半個世紀(jì)的發(fā)展，默多克（Rupert Murdoch，1931年－ ）主導(dǎo)的新聞集團（News Corporation）已經(jīng)成長為一個不折不扣的世界性傳媒帝國，甚至可以說，20世紀(jì)是默多克的世紀(jì)。但就是這個傳媒帝國，在平安度過1990和1991年幾致覆滅的財政危機之后，卻在2002、2005年直至2011年7月份以來曝光的一系列發(fā)生在英國的竊聽事件的牽連下，呈現(xiàn)出如最后一根稻草壓倒駱駝般的戲劇效果。其中的原因和道理值得我們深思。

一、以默多克新聞集團為代表的當(dāng)今世界傳媒秩序之特征

當(dāng)今西方主導(dǎo)的世界傳媒秩序的形成非朝夕之功。19世紀(jì)中期以來的便士報時代開啟了傳媒商業(yè)化的大幕，20世紀(jì)兩次世界大戰(zhàn)中，戰(zhàn)爭宣傳體現(xiàn)出傳媒的重要性，開始了全球傳媒政治化的進程。美國主張的傳媒商業(yè)化路線和以新聞集團為代表的跨國傳媒集團，主導(dǎo)建構(gòu)了第二次世界大戰(zhàn)迄今的世界傳媒秩序。以新聞集團為代表，這個傳媒秩序呈現(xiàn)出如下幾個特征：

第一，傳媒家族化奠定了當(dāng)前世界傳媒秩序的底色。綜觀世界上最大的三家傳媒企業(yè)，無一不是家族企業(yè)。新聞集團是默多克1954年從他父親手中接過來的小公司?，F(xiàn)在，新聞集團雖然已發(fā)展成國際化的上市公司， 有董事會和監(jiān)督委員會，但默多克依然擁有對新聞集團各項事務(wù)的絕對決定權(quán)。2003年11月，在默多克次子杰智·默多克出任天空廣播公司CEO的提議遭到股東反對時，默多克坐上他的私人727噴氣機飛往英國，最終促使股東一致表決通過對杰智·默多克的任命。與新聞集團等量齊觀的是美國維亞康姆公司。其現(xiàn)任CEO薩默·雷石東和默多克同一年，即1954年繼承了家族公司——一家汽車影院連鎖店。如今，維亞康姆的經(jīng)營范圍包括傳媒業(yè)和娛樂業(yè)的各個領(lǐng)域，占有全美廣告總額的20％以上。德國的貝塔斯曼出版集團在1835年成立之初也是一個家族式管理的小型公司，以出版發(fā)行教科書、宗教圖書為主。歷經(jīng)5代貝塔斯曼家族成員的領(lǐng)導(dǎo)，貝塔斯曼公司逐步由家庭所有型公司向企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，并從一家中型的印刷出版公司發(fā)展成世界上最大的傳媒企業(yè)之一。

第二，傳媒政治化顯示出當(dāng)前世界傳媒秩序的本色。傳媒政治化體現(xiàn)在兩個層面：首先，傳媒集團自身的發(fā)展就與政治勢力有著千絲萬縷的關(guān)系；其次，傳媒本身也成為政治的延伸。默多克從不掩飾其政治觀點，即使是面向市民的、帶有色情和低俗的報紙也是如此。如市民小報《紐約郵報》，盡管常以“無頭女尸”為標(biāo)題，卻同時表達(dá)鮮明的政治觀點，《太陽報》亦然。默多克被稱為“英國最有影響力的外國人”，他支持哪個黨派，哪個黨派就會在競選中勝出。雖然英國前任工黨首相布萊爾和布朗的當(dāng)選得益于新聞集團的造勢，但多數(shù)時候新聞集團下屬報紙都力挺保守黨，如撒切爾夫人和卡梅倫，因此工黨一直耿耿于懷。竊聽事件曝光后，工黨及反對默多克全資收購天空衛(wèi)視的勢力趁機呼吁保持國家媒體多元化和相互監(jiān)督的重要性，以避免默多克集團濫用其所占據(jù)的強勢媒體地位，實則希望借此將默多克擠出英國傳媒市場。傳媒政治化的另一例證是第二次世界大戰(zhàn)時期，貝塔斯曼公司曾充當(dāng)?shù)谌蹏男麄鳈C器，為納粹軍隊印刷了幾千萬冊各種圖書。

第三，世界傳媒理念的象征是西方傳媒秩序的涂抹色。高校教材里講授的傳播學(xué)理論和傳媒經(jīng)營理念多數(shù)源于美國，而新聞集團正是這些理念的代表。默多克代表著傳媒產(chǎn)業(yè)化的頂峰，他善于淋漓盡致地運用普利策和赫斯特開創(chuàng)的大眾化傳媒手法，同時成功兼營 《泰晤士報》、《華爾街日報》等嚴(yán)肅類報紙，將傳媒產(chǎn)業(yè)化運作到登峰造極。默多克是傳媒業(yè)規(guī)則的制定者，他有著鮮明的個性和政治傾向，他的每一次收購都直接帶來被收購傳媒和當(dāng)?shù)啬酥猎搰鴤髅綐I(yè)態(tài)的根本性改變。例如，他在英國對幾家報紙進行現(xiàn)代化改造以致引發(fā)工人罷工，默多克通過其掌握的傳媒平息罷工的手腕，對英國報業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。默多克是傳媒美國化的符號，一個世紀(jì)以來，世界傳媒帝國的興衰與下列幾個美國人的名字緊密相關(guān)：普利策、赫斯特、奈特·里德、甘奈特、迪斯尼、雷石東，當(dāng)然，其中名聲最大的當(dāng)屬默多克。傳媒帝國具有以下特征：整體經(jīng)濟實力，橫跨大陸和國家，兼及傳媒業(yè)上下游，影響廣泛涉及政治和文化。默多克新聞集團是一個集商業(yè)資本、政治資本和文化資本為一體，且各類資本彼此借助的“巨無霸”媒體帝國，是美國在全球擴張以及對外文化輸出的重要渠道。20世紀(jì)西方的傳媒業(yè)本身就是純粹商業(yè)化運營與公共新聞、公共文化空間和價值之間博弈的結(jié)果，而默多克的新聞集團恰是前者的象征，是西方純粹商業(yè)傳媒理念的代表，是“美國世紀(jì)”的符號。

第四，大型傳媒集團之間合作和互補是當(dāng)前世界傳媒秩序的流行色。新聞集團與其他跨國傳媒業(yè)之間是強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補。他們既彼此間展開合作，同時也和投資目標(biāo)國家和地區(qū)的強勢傳媒聯(lián)合。例如，1996年迪斯尼公司與新聞集團控制的衛(wèi)視體育臺在新加坡聯(lián)合成立的ESPN STAR SPORTS傳媒發(fā)展公司（ESS），目前已成為亞洲最大的衛(wèi)星和有線體育電視網(wǎng)，為亞洲25個國家和地區(qū)的用戶提供服務(wù)，其中包括中國的33家有線電視臺。貝塔斯曼和默多克旗下的STAR TV在亞洲的廣播網(wǎng)合作成立合資企業(yè)，共同投資建立了CHANNEL[V]，與維亞康姆旗下的MTV音樂頻道展開競爭。

第五，搶占業(yè)態(tài)上游和不斷強化世界各種議題的話語權(quán)不動聲色。世界范圍內(nèi)傳媒產(chǎn)業(yè)上游的特征是：第一，規(guī)模龐大，包括人員、覆蓋地區(qū)、節(jié)目制作和播出能力；第二，產(chǎn)業(yè)壟斷，媒體的經(jīng)營和運營高居產(chǎn)業(yè)頂端，創(chuàng)新和創(chuàng)收能力強大，資金雄厚，富可敵國；第三，影響巨大，不僅在本領(lǐng)域內(nèi)信息的傳播具有毋庸置疑的品牌效應(yīng)，而且超出傳媒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之外，也具有強大的信息滲透能力、知識生產(chǎn)能力、輿論引導(dǎo)能力和文化建構(gòu)能力。上游的傳媒業(yè)，因為其背后的利益集團與國家品牌的血肉相連，在某種程度上已經(jīng)等同于國家喉舌，其影響覆蓋全國乃至世界其他國家和地區(qū)。上游產(chǎn)業(yè)的代表是美國新聞集團、時代華納、維亞康姆、德國貝塔斯曼等。這些傳媒集團大亨向全球傳播西方文化和整合世界傳媒秩序，將傳媒壟斷推行到世界范圍，建構(gòu)了西方傳媒壟斷集團集成話語權(quán)的世界傳媒秩序，而這樣的發(fā)展不露痕跡，盡量不著顏色、不動聲色。

二、從“竊聽門”事件開始，世界開啟傳媒新秩序的大門

理論上，大眾傳媒是人類文明演進過程中的重要元素。大眾傳媒產(chǎn)業(yè)兼跨馬克思在《資本論》里所概括的第一和第二兩大部類，既有諸如印刷機、編輯機、攝像機、錄音機、電視機、收音機等需要在第一大部類里動用生產(chǎn)資料進行生產(chǎn)的設(shè)備，及圍繞這些設(shè)備和終端受眾的需求而衍生出來的諸如采寫編評的業(yè)務(wù)形式，和記者、編輯、攝影師等服務(wù)人群，也有包括廣播、電視、報紙、雜志等服務(wù)內(nèi)容的第二大部類。如果從生產(chǎn)的角度考慮，沒有兩大部類生產(chǎn)體系的配套，遑論建構(gòu)于其上的傳播秩序。

大眾傳播秩序構(gòu)成人類文化變遷的重大系數(shù)。 一定的傳播秩序下的傳媒業(yè)發(fā)揮著層次遞進的社會功能：第一，采集信息，生成能夠被報道和被購買的新聞稿；第二，植入觀點，將傳媒所屬利益集團的觀點隨新聞產(chǎn)品（報紙、廣播、電視節(jié)目等）兜售給受眾；第三，形成輿論，傳媒產(chǎn)業(yè)化、集團化、全球化、壟斷化后通過立體和全息傳播，匯聚或制造一種社會認(rèn)同，并擴散這種社會認(rèn)同，以影響其他人，從而逐步形成某種公眾輿論；第四，建構(gòu)文化，借助信息傳播的力量，傳承歷史，傳遞知識，建構(gòu)一定的社會文化價值觀，或推進文化的提升和變遷，或阻撓和破壞文化的進步。傳媒的上述功能從一國國內(nèi)拓展到國際范圍并長期運作，如果沒有一個平衡的國際傳播秩序?qū)ζ溥M行有效制約，一國或某些國家的意志就會逐漸凌駕于另外一些國家，并介入他們的文明演進和文化變遷的進程，改變甚至扭曲其方向。

正如法國新聞學(xué)者貝爾納·瓦耶納所言：“新聞業(yè)不發(fā)達(dá)和經(jīng)濟不發(fā)達(dá)是一對孿生姐妹”。傳媒業(yè)的下游，包括了發(fā)展中國家的傳媒，如星光點點散布在世界各個國家和地區(qū)，尚停留在一種社區(qū)傳播的層面，很難跨越國界和地區(qū)邊界，影響范圍極小，甚至處于從上游傳媒業(yè)來看幾乎可以忽略不計的層次。

構(gòu)建世界傳播新秩序的努力由來已久。早在1980年的聯(lián)合國教科文組織第21屆大會，即已論證了世界新聞傳播不均衡、不平等狀況，并提出建立國際新聞傳播新秩序。多年來，不斷有包括西方有識之士在內(nèi)的各方人士對不盡公正、不盡合理、不盡平衡的國際輿論傳播秩序提出質(zhì)疑并呼吁改變?！秴⒖枷ⅰ?005年3月22日第3版題為“法國向美國發(fā)起‘文化反擊’”的報道稱，法國前總統(tǒng)雅克·希拉克發(fā)誓對美國的文化統(tǒng)治發(fā)起一場“反攻”。他試圖爭取英國、德國和西班牙政府的支持，擬耗資數(shù)百萬歐元，將整個歐洲文學(xué)作品搬上網(wǎng)絡(luò)，以防法國的語言和思想有朝一日被削弱。加拿大政府對本國文化產(chǎn)業(yè)提供津貼以避免成為美國第51個州，德國也開展“凈化德語”等活動，這些都從國家層面上反射出一些國家對當(dāng)前國際傳媒秩序的憂慮和為改變這種秩序所做的努力。

默多克“竊聽門”事件處理的過程和結(jié)果，或可使廣大受眾期待傳媒新秩序的開始。默多克曾說：“我的過去是由一系列相互交織在一起的戰(zhàn)爭構(gòu)成的。”只是這一次發(fā)生在英國的“竊聽門”事件已非一場他自己可以主導(dǎo)的戰(zhàn)爭。無論是英國政壇地震、英國民眾 輿論，還是美國發(fā)起的對于“9·11”事件當(dāng)事人是否遭到竊聽的調(diào)查，都明示“竊聽門”事件可能導(dǎo)致默多克新聞集團被迫分拆、默多克下臺，甚至還有可能使這場大火燒到美國的本土公司，進而波及新聞集團的全球業(yè)務(wù)。這是形勢的逼迫，是新聞集團內(nèi)部的壓力（董事會成員要求默多克辭職），也是新聞集團繼續(xù)保持其發(fā)展地位和領(lǐng)域潛力的要求。

（作者：中國社會科學(xué)院新聞與傳播研究所傳播學(xué)研究室主任，“世界傳媒研究中心”主任）（求是理論網(wǎng)）