今年是西藏和平解放60周年。60年前的5月23日，中央人民政府和原西藏地方政府的代表在北京簽訂《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（即“十七條協(xié)議”），實現(xiàn)西藏和平解放。從此，西藏擺脫了帝國主義侵略勢力的羈絆，結(jié)束了西藏長期以來有邊無防的歷史，捍衛(wèi)了國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，實現(xiàn)了西藏民族與全國各民族的平等團結(jié)和西藏內(nèi)部的團結(jié)，為西藏與全國一道共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展創(chuàng)造了基本前提。

　一

舊西藏是一個比歐洲中世紀(jì)更為黑暗、野蠻、殘酷、落后的封建農(nóng)奴制社會。占總?cè)丝诓蛔?%的農(nóng)奴主占有著絕大部分生產(chǎn)資料，壟斷著物質(zhì)精神財富，而占人口95%以上的農(nóng)奴和奴隸沒有生產(chǎn)資料和人身自由，遭受著極其殘酷的壓迫和剝削。政教合一的政權(quán)組織形式、生產(chǎn)資料的封建領(lǐng)主占有制、森嚴(yán)的等級制度和人身奴役、殘酷的政治壓迫和刑罰、沉重的烏拉差役和驚人的高利貸盤剝等，嚴(yán)重窒息了社會的生機和活力，各族人民生活在水深火熱之中。到20世紀(jì)中葉，這一制度已極其腐朽，日薄西山。按照當(dāng)時西藏上層貴族有識之士的說法，“照這樣下去，要不了多久，西藏整個社會就會崩潰”。另一方面，從19世紀(jì)起，英帝國主義的入侵，進(jìn)一步加深了西藏的社會矛盾。鴉片戰(zhàn)爭以來，中國逐步淪為半殖民地半封建社會，西藏作為中國領(lǐng)土不可分割的組成部分，與祖國的歷史命運休戚與共。1888年和1903年英帝國主義兩次武裝入侵西藏，同時在西藏培植親英分裂勢力，處心積慮地進(jìn)行分裂破壞活動，企圖割斷西藏地方與中央政府的隸屬關(guān)系，使西藏成為其永久的殖民地。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命即將在全國范圍內(nèi)取得徹底勝利之際，英帝國主義又挑唆、策動西藏地方政府少數(shù)上層分裂主義分子制造了“驅(qū)漢事件”，妄圖將西藏從中國分裂出去，并公開打出所謂“西藏獨立”的旗號。舊西藏已經(jīng)成為帝國主義侵略中國、分化中國的重要戰(zhàn)場，再不奮起抗?fàn)帲鞑鼐陀斜环至殉鋈サ奈ｋU。

為粉碎帝國主義制造“西藏獨立”的陰謀，完成對祖國大陸的統(tǒng)一，解放西藏人民，黨中央、毛主席順應(yīng)時代潮流、把握人民期待，果斷作出解放西藏的戰(zhàn)略決策，命令人民解放軍進(jìn)軍西藏，建設(shè)西藏。1950年10月，人民解放軍勝利解放昌都，粉碎了帝國主義和西藏地方分裂勢力阻止解放西藏的陰謀，打開了進(jìn)軍西藏的大門。與此同時，為了使西藏人民免遭兵火之苦，中央采取一系列措施，爭取和平解放西藏。經(jīng)中央人民政府的再三敦促和西藏上層愛國力量的推動，西藏地方政府終于同意派出以阿沛·阿旺晉美為首席全權(quán)代表的代表團赴北京進(jìn)行和平談判。1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府的代表簽訂了“十七條協(xié)議”，宣告了西藏和平解放。

西藏和平解放是中國現(xiàn)代史上的重大事件，是西藏歷史劃時代的轉(zhuǎn)折點，是中國共產(chǎn)黨民族政策的偉大勝利，它反映了西藏各族人民與全國人民的共同愿望和根本利益，為逐步廢除西藏封建農(nóng)奴制度、實現(xiàn)藏民族新生奠定了基礎(chǔ)，西藏從此進(jìn)入嶄新的歷史發(fā)展時期。

二

西藏和平解放60年來，在中國共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導(dǎo)和全國人民的無私支援下，經(jīng)過西藏各族人民頑強拼搏、團結(jié)奮進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)，走過艱難曲折的發(fā)展歷程，實現(xiàn)了從黑暗走向光明，從專制走向民主，從落后走向進(jìn)步，從貧窮走向富裕，從封閉走向開放的偉大跨越。這是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在祖國大家庭里，西藏社會制度的巨大跨越，西藏社會歷史的偉大轉(zhuǎn)折，西藏各族人民人生命運的根本轉(zhuǎn)變，在整個人類社會發(fā)展史上都是一個偉大創(chuàng)舉。

政治全面建設(shè)，百萬農(nóng)奴翻身當(dāng)家作主人。在舊西藏，廣大農(nóng)奴和奴隸只是“會說話的牲畜”，任人奴役和殘殺，農(nóng)奴的子女一出生就注定了終身為農(nóng)奴的命運。1959年西藏開始實行民主改革，徹底摧毀政教合一的封建農(nóng)奴制度，廢除封建等級制度、人身依附關(guān)系和各種野蠻刑罰，百萬農(nóng)奴從此翻身解放，成為國家和西藏地方的主人。1965年西藏自治區(qū)成立，走上社會主義道路，實現(xiàn)了西藏社會制度的重大歷史跨越。隨著人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度全面建立并不斷完善，民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面不斷鞏固和發(fā)展。在西藏各級人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族占94%以上；自治區(qū)、地（市）、縣三級國家機關(guān)組成人員中，藏族和其他少數(shù)民族占77.97%，自治區(qū)人大主任、自治區(qū)主席，市長、縣長均由藏族公民擔(dān)任。自治區(qū)人大及其常委會共制定和批準(zhǔn)地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定279件，為維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對民族分裂，保障各族人民當(dāng)家作主的各項權(quán)利和根本利益，促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展提供了法律保障。

經(jīng)濟全面發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地變化。舊西藏經(jīng)濟蕭條、社會凋敝、一窮二白。和平解放60年來，西藏經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，2010年，西藏生產(chǎn)總值達(dá)到507.46億元，按可比價格計算，是1951年的113倍?；A(chǔ)設(shè)施從無到有，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)。以青藏鐵路為標(biāo)志的一大批重點工程拔地而起，西藏已經(jīng)形成以公路為主，航空、鐵路、管道協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通運輸體系，建成以水電為主，地?zé)?、風(fēng)能、太陽能等多能互補的能源體系。2010年，西藏公路通車?yán)锍踢_(dá)到5.8萬公里，擁有民用機場5座，電力裝機容量突破百萬千瓦，用電人口覆蓋率達(dá)82%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通郵率、通公路率和村通公路率分別達(dá)到85.7%、99.7%和81.2%，農(nóng)牧區(qū)已有153.24萬人喝上了干凈衛(wèi)生的水?，F(xiàn)代工業(yè)從無到有，形成以玉龍銅礦、拉薩啤酒為標(biāo)志的富有西藏特色的工業(yè)體系。生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，各級各類自然保護(hù)區(qū)，占西藏國土總面積的34.5%，森林覆蓋率由和平解放前的不足1%提高到11.91%。

社會全面進(jìn)步，人民生活水平大幅提升。在舊西藏，各族人民食不果腹、衣不蔽體、居無定所，文盲率高達(dá)95%以上，絕大多數(shù)農(nóng)奴和奴隸有病得不到醫(yī)治，只能等死。經(jīng)過60年的快速發(fā)展，西藏人民基本實現(xiàn)了學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。2010年農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4138.7元，比民主改革初期增長了117倍。通過大力實施以安居樂業(yè)為突破口的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有27.5萬戶、140余萬農(nóng)牧民住上安全適用的房屋，農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)居民人均居住面積分別達(dá)到24平方米和34.72平方米。在全國率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，農(nóng)牧民子女“三包”經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)9次提高，青壯年文盲率下降到1.2%，人均受教育年限達(dá)7.3年，各族人民文化水平不斷提升。社會保障體系不斷完善，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)多年控制在4.3%以內(nèi)。在全國率先實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險全覆蓋，建立起以免費醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，人均壽命由舊西藏的35.5歲增加到現(xiàn)在的67歲，西藏已是中國百歲老人最多的省區(qū)之一。

文化全面繁榮，藏民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)得到保護(hù)和發(fā)揚。在舊西藏，宗教主導(dǎo)著思想文化領(lǐng)域。政教合一使西藏社會思想變得僵化保守，對新生事物和外來文化持排斥態(tài)度。經(jīng)過60年的改革發(fā)展，馬克思主義在西藏意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位已經(jīng)牢固確立，現(xiàn)代科學(xué)迅速進(jìn)入西藏社會，社會主義新文化體現(xiàn)出兼容并包的活力。藏民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到繼承和弘揚，53人成為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，34部古籍文獻(xiàn)被列為國家珍貴古籍；國家先后投入巨資維修保護(hù)布達(dá)拉宮、大昭寺、羅布林卡、扎什倫布寺、薩迦寺、桑耶寺、強巴林寺等大批文物古跡，《格薩爾王傳》等得到及時搶救和保護(hù)，一大批具有濃郁地方特色、體現(xiàn)時代精神的文化精品不斷推出，話劇《扎西崗》、京劇藏戲《文成公主》等一大批精品力作獲全國大獎。藏語文的學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展進(jìn)入法制化軌道，藏文成為我國第一個具有信息技術(shù)信息交換用文字編碼國際標(biāo)準(zhǔn)的少數(shù)民族文字?，F(xiàn)代新聞出版、廣播電視事業(yè)迅速發(fā)展，廣播電視人口覆蓋率分別達(dá)到90.3%和91.4%。

黨的宗教政策得到全面貫徹，西藏人民享有充分的宗教信仰自由。藏傳佛教、本教、伊斯蘭教、天主教等各種宗教和諧相處，宗教活動正常進(jìn)行，信教群眾的宗教需求得到充分滿足。

我作為舊西藏的見證者和新西藏發(fā)展進(jìn)步的親歷者，撫今追昔，激情滿懷。西藏短短幾十年跨越上千年的發(fā)展成就，是以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是全國人民特別是援藏省市、中央部委和中央重要骨干企業(yè)無私援助的結(jié)果，是自治區(qū)黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾不斷解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新、頑強拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果，是駐藏人民解放軍、武警部隊充分發(fā)揮堅強柱石作用、軍警民攜手共建的結(jié)果。為了加快西藏的發(fā)展進(jìn)步，促進(jìn)西藏長治久安，在西藏歷史發(fā)展的各個關(guān)鍵時期，中央都傾注了大量心血，作出一系列重大決策。改革開放以來，先后召開五次西藏工作座談會，進(jìn)一步明確了西藏工作在黨和國家全局工作中的重要戰(zhàn)略地位以及中央關(guān)于西藏工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，形成了中央關(guān)心西藏、全國支援西藏的良好局面，有力推動了西藏改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)的快速發(fā)展。這讓我深刻體會到祖國大家庭的溫暖，也倍加懷念那些在進(jìn)軍西藏、建設(shè)西藏、支援西藏過程中默默工作，并創(chuàng)造了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團結(jié)、特別能奉獻(xiàn)”老西藏精神的革命先輩和英雄群體，他們的豐功偉績將永遠(yuǎn)銘刻在西藏各族兒女的心中。西藏發(fā)展穩(wěn)定的大好形勢來之不易，我們一定要珍惜好、鞏固好、發(fā)展好。

三

紀(jì)念西藏和平解放這一重大歷史事件，回顧我們黨團結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民走過的60年光輝歷程和取得的輝煌成就，可以得出以下歷史結(jié)論。

堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色社會主義道路，是西藏革命和建設(shè)事業(yè)取得勝利的根本保證。沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，更沒有新西藏，這是西藏各族人民在長期斗爭實踐中得出的最重要結(jié)論。從革命、建設(shè)到改革、發(fā)展，我們黨經(jīng)受住了實踐、群眾、歷史的檢驗，已經(jīng)成為西藏各族人民根本利益的忠實代表，成為維護(hù)祖國統(tǒng)一、堅決反對分裂、加強民族團結(jié)的主心骨。在黨中央、國務(wù)院的英明領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，在自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持有中國特色的社會主義道路，是西藏實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步、民族團結(jié)、人民幸福的唯一正確道路。歷史要前進(jìn)，社會要進(jìn)步。今天的西藏絕不可能回到政教合一的封建農(nóng)奴制的老路上去，任何開歷史倒車的行為，都是注定要失敗的。

堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是西藏實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的根本途徑。發(fā)展是硬道理，是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決西藏所有問題的基礎(chǔ)。改變西藏落后面貌要靠發(fā)展，改善各族人民生活要靠發(fā)展，在反分裂斗爭中掌握主動、鞏固和諧穩(wěn)定的政治局面同樣要靠發(fā)展。60年來，家鄉(xiāng)西藏發(fā)生了翻天覆地的變化，政治、經(jīng)濟、文化、社會各項事業(yè)都取得了舉世矚目的偉大成就，各族人民生產(chǎn)生活條件發(fā)生了巨大的變化。現(xiàn)在的西藏，政通人和，百業(yè)俱興，經(jīng)濟發(fā)展，社會進(jìn)步，局勢穩(wěn)定，民族團結(jié)，邊防鞏固，人民安居樂業(yè)，處處呈現(xiàn)出一派欣欣向榮、和睦和諧的新氣象。這是民不聊生的舊西藏永遠(yuǎn)都無法比擬的。

深入開展反分裂斗爭，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，是西藏實現(xiàn)長治久安，各民族共同團結(jié)奮斗的基礎(chǔ)和前提。胡錦濤總書記在今年“七一”講話中強調(diào)指出：“正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一，是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要指導(dǎo)方針。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)；沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果也會失去。這個道理，不僅全黨同志要牢記在心，還要引導(dǎo)全體人民牢記在心。”要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，穩(wěn)定和團結(jié)是做好西藏一切工作的重要保證。和平解放以來，我們黨在西藏立黨為公、執(zhí)政為民，不斷鞏固和發(fā)展穩(wěn)定團結(jié)的政治局面，著力為經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安創(chuàng)造良好環(huán)境。然而，樹欲靜而風(fēng)不止。達(dá)賴及其分裂主義集團不甘心失敗，叛逃祖國50多年來，在國際反華勢力支持慫恿下一直沒有停止過分裂破壞祖國的活動。他們罔顧事實，惡毒攻擊黨和政府的各項政策，挑撥、挑動民族矛盾和不同宗教、不同教派，制造社會不穩(wěn)定因素，嚴(yán)重影響了西藏的穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)步和各族人民的根本利益。我們同達(dá)賴集團的斗爭不是民族問題，不是宗教問題，不是人權(quán)問題，而是事關(guān)維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的斗爭。達(dá)賴集團分裂祖國、復(fù)辟舊制度的圖謀，西藏各族人民看得非常清楚，也是絕不會答應(yīng)的。他們的目的，過去沒有實現(xiàn)，現(xiàn)在沒有實現(xiàn)，將來永遠(yuǎn)也不會實現(xiàn)。要維護(hù)和平解放60年來取得的成果，就要堅定不移地維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，把反分裂斗爭堅決進(jìn)行到底。反分裂斗爭這根弦任何時候都不能放松。

堅持和完善民族區(qū)域自治制度，全面貫徹黨的民族政策，是西藏人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要政治保障。我國是一個統(tǒng)一的多民族國家。民族區(qū)域自治，是我們黨正確處理民族問題的一項基本政策和國家的一項基本政治制度。它既能保證少數(shù)民族在自己的聚居區(qū)內(nèi)實現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)利，又能保證國家的統(tǒng)一和中華民族的團結(jié)，共同建設(shè)社會主義。在西藏，堅持民族區(qū)域自治制度，就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走社會主義道路，這是已經(jīng)被西藏的生動發(fā)展實踐證明了的。西藏的民族區(qū)域自治立足于民族的沃土之中，已經(jīng)成為西藏各族人民發(fā)展和社會進(jìn)步的堅實根基。

進(jìn)一步高度重視、不斷加強黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，對于做好西藏各項工作有著特殊重要的意義。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨的三大法寶之一，在西藏革命建設(shè)的各個歷史時期都發(fā)揮了極為重要的特殊作用，產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。在實踐磨礪和生死考驗中，中國共產(chǎn)黨與西藏各人民團體、各族各界人士結(jié)成了肝膽相照、榮辱與共，真誠合作、風(fēng)雨同舟的親密朋友。其中的杰出代表有第十世班禪大師、阿沛·阿旺晉美、帕巴拉·格列朗杰等一批愛國進(jìn)步人士。他們從建國初期到簽訂“十七條協(xié)議”開始的西藏每一個關(guān)鍵歷史時期，為維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對分裂、增進(jìn)民族團結(jié)，為西藏的繁榮穩(wěn)定發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，發(fā)揮了不可替代的作用。黨和人民永遠(yuǎn)不會忘記他們。

西藏和平解放60年的光輝歷程，以無可辯駁的事實，向全世界昭示著一個顛撲不破的真理：只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會主義祖國大家庭中，堅持民族區(qū)域自治制度，走有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，西藏各族人民才有光明而美好的前景。

我相信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央英明領(lǐng)導(dǎo)和無微不至的親切關(guān)懷下，在全國人民的大力無私支援下，西藏自治區(qū)黨委、政府團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨政軍警民，共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅定不移地維護(hù)祖國統(tǒng)一，旗幟鮮明地反對分裂，萬眾一心，銳意進(jìn)取，保穩(wěn)定、促發(fā)展、奔小康，在科學(xué)發(fā)展的道路上，團結(jié)一心、艱苦奮斗、努力拼搏，繼續(xù)沿著有中國特色、西藏特點的發(fā)展路子，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展和長治久安，西藏的明天一定會更加美好！

（作者為十屆全國人大常委會副委員長）

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