發(fā)布日期:2011-06-28
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中國國務(wù)院總理溫家寶在6月23日的英國《金融時(shí)報(bào)》上發(fā)表署名文章,全文如下:
此次金融危機(jī)爆發(fā)距今已有3年左右的時(shí)間,在國際社會(huì)的共同努力下,全球經(jīng)濟(jì)正逐步復(fù)蘇。但目前仍存在諸多不穩(wěn)定性,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍較為脆弱。全球增長不均衡;發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的失業(yè)率仍居高不下;一些國家的政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有所加提升;通脹壓力日益加大。當(dāng)危機(jī)的沖擊尚未完全消退,新的風(fēng)險(xiǎn)已然出現(xiàn)。世界各國必須緊密合作,迎接挑戰(zhàn)。
金融危機(jī)伊始,中國便迅速采取行動(dòng),調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策,以擴(kuò)大內(nèi)需,并出臺(tái)了一項(xiàng)刺激計(jì)劃,以保持增長、深化改革并改善民生。通過這些舉措,我們已成功克服了眾多極端困難,并為中國的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我們這些努力的一個(gè)顯著成果就是,中國保持了快速穩(wěn)定的增長。2008年至2010年間,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)分別增長了9.6%、9.2%和10.3%,同期消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)增幅則分別為5.9%、-0.7%和3.3%,全國城鎮(zhèn)地區(qū)新增3380萬個(gè)就業(yè)崗位。今年,中國仍保持了穩(wěn)健的增長。
中國應(yīng)對(duì)危機(jī)的重點(diǎn)是擴(kuò)大內(nèi)需,并刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì),鞏固長期發(fā)展的基礎(chǔ),由內(nèi)需驅(qū)動(dòng)增長。我們出臺(tái)了一項(xiàng)為期兩年、規(guī)模高達(dá)4萬億元人民幣(合6180億美元)的投資計(jì)劃,內(nèi)容涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善人民福利和保護(hù)環(huán)境。迄今,全國新建鐵路1.08萬公里,公路約30萬公里,增加了2.1億千瓦的發(fā)電裝機(jī)容量。我們還加大了對(duì)科技的支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新。四川汶川地震過后,政府已投入逾1萬億元人民幣進(jìn)行災(zāi)后重建,在受災(zāi)地區(qū)修建了高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施,并對(duì)483萬套農(nóng)村住房和175萬套城鎮(zhèn)住房進(jìn)行了重建或加固。目前,災(zāi)區(qū)已舊貌換新顏。我們還努力改善內(nèi)需與外需之間的平衡。中國貿(mào)易順差占GDP的比率已從2007年的7.5%降至2010年的3.1%。中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和進(jìn)口增長已成為全球復(fù)蘇的一個(gè)驅(qū)動(dòng)因素。
在應(yīng)對(duì)危機(jī)期間,中國在社會(huì)福祉方面也取得了長足的進(jìn)步,而就在幾年前,我們對(duì)此還力不能及。在構(gòu)建一個(gè)同時(shí)覆蓋城鄉(xiāng)地區(qū)的社保體制方面,我們?nèi)〉昧送黄菩赃M(jìn)展。我們已推出了一項(xiàng)針對(duì)農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制,今年將覆蓋全國60%的村鎮(zhèn)?;A(chǔ)城鎮(zhèn)醫(yī)保制度和農(nóng)村醫(yī)療合作社制度,現(xiàn)已覆蓋90%以上的人口。目前,所有中國人都能享受免費(fèi)的義務(wù)教育。政府在教育方面的支出已增加到GDP的3.69%。
中國還施行了靈活、審慎的經(jīng)濟(jì)政策,并確保它們具有針對(duì)性和可持續(xù)性。我們的預(yù)算赤字和債務(wù)余額占GDP的比例,分別低于3%和20%。政府預(yù)算赤字在2010年和2011年都得到了削減。自2009年中期以來,我們一直使用貨幣政策工具吸取過剩的流動(dòng)性。在2009年第四季度,在維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整和控制通脹之間取得平衡,被列為宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)。從2010年1月以來,銀行準(zhǔn)備金率和基準(zhǔn)存貸款利率分別上調(diào)了12次和4次。貨幣和信貸供應(yīng)因此恢復(fù)到了正常水平。2010年6月,人民幣匯率機(jī)制改革有所加快,人民幣兌美元匯率已升值5.3%。
人們擔(dān)心中國能否遏制住通脹,同時(shí)維持其快速發(fā)展步伐。對(duì)此我明確給予肯定的回答。物價(jià)快速上漲是許多國家面臨的一個(gè)共同挑戰(zhàn),對(duì)于其他新興經(jīng)濟(jì)體和中國來說尤其如此。中國已將限制價(jià)格上漲作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的首要任務(wù),并推出了一套有針對(duì)性的政策。這些政策已經(jīng)奏效。總體價(jià)格水平目前處在一個(gè)可控的區(qū)間,而且預(yù)計(jì)將穩(wěn)步下降。在連續(xù)七年的糧食增產(chǎn)后,中國目前擁有充足的糧食供應(yīng)。主要工業(yè)品供過于求。進(jìn)口正在迅速增長。今年價(jià)格上漲將得到有力的控制,我們有這個(gè)信心。
中國如今正處在一個(gè)發(fā)展的新起點(diǎn)上。我們已經(jīng)通過了“十二五規(guī)劃”,其中提出要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。我們將繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,促進(jìn)研發(fā)和教育,節(jié)約能源和資源,推動(dòng)生態(tài)和環(huán)境保護(hù),縮小地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距。中國的工業(yè)化和城市化進(jìn)程正在提速。中國經(jīng)濟(jì)正日益走向市場(chǎng)化與國際化。我們完全有能力維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。
中國將繼續(xù)與其他國家一道承擔(dān)共同的責(zé)任。我們應(yīng)當(dāng)齊心協(xié)力,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào),對(duì)抗保護(hù)主義,改進(jìn)國際貨幣體系,應(yīng)對(duì)氣候變化及其他挑戰(zhàn)。我們應(yīng)歡迎新興經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展,尊重不同的發(fā)展模式,加大對(duì)那些最不發(fā)達(dá)國家的幫助,以增強(qiáng)它們自我發(fā)展的能力,并促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、持續(xù)和均衡的發(fā)展。
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