再向創(chuàng)新驅動要動力——十論認真貫徹落實“解放思想大討論”務虛會精神

從經(jīng)濟轉型的內在規(guī)律分析，每一次經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，都是一個要素重新組合的過程，也是一個創(chuàng)新驅動的過程。當今濟南面臨著轉型升級，這是由低到高、由大到強的轉變，發(fā)展速度不能大幅下降，發(fā)展質量還要上去，尋找新的發(fā)展動力勢在必行，創(chuàng)新可謂是唯一的選擇。我們要清醒地認識到，近年來濟南經(jīng)濟社會快速發(fā)展，但是受歷史、自然、社會等因素的影響，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展與能源資源、生態(tài)環(huán)境的矛盾日趨突出。在這種形勢下，唯有堅持創(chuàng)新驅動、內生增長，以創(chuàng)新驅動經(jīng)濟轉型，才能從根本上破解發(fā)展困局，增強持久內生動力。
推進創(chuàng)新驅動，政府的導向作用不可或缺。新常態(tài)下，傳統(tǒng)意義上的稅收、土地等扶持政策效果減弱，只有認真研判新形勢下的發(fā)展規(guī)律，把握規(guī)律、吃透精神，制定切合實際的扶持政策，才能激發(fā)創(chuàng)新驅動的熱情。要善于設立運用產(chǎn)業(yè)引導資金、引導基金，發(fā)揮其四兩撥千斤的作用，推動市場主體主動研判科技和產(chǎn)業(yè)變革大勢，面向市場需求確定創(chuàng)新突破口，讓創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。在這個過程中，要明白一個道理：政府參與設立引導資金、引導基金不是為了盈利，而是為了吸引更多企業(yè)參與、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要從資金、人才、知識產(chǎn)權、放開管制等方面入手，大力營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，助推實體經(jīng)濟在創(chuàng)新中發(fā)展壯大。
推進創(chuàng)新驅動，要加快培育以企業(yè)為核心的創(chuàng)新主體。企業(yè)作為市場主體，直接參與市場競爭，對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術創(chuàng)新最為敏感，理應成為創(chuàng)新的主力軍。企業(yè)成為創(chuàng)新主體的內涵，不是政府使企業(yè)成為創(chuàng)新主體，而是企業(yè)有內在的動力、壓力、能力，依靠創(chuàng)新謀求發(fā)展進而成為主體。要營造公平競爭的市場環(huán)境，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；改進政府配置資源方式，提高公共科技資源配置效率；加強知識產(chǎn)權保護力度，保護企業(yè)創(chuàng)新的積極性。
創(chuàng)新驅動重在培育載體。創(chuàng)新載體是聚集創(chuàng)新資源、開展創(chuàng)新活動的平臺，是建設創(chuàng)新型城市的重要支撐。我市的創(chuàng)新載體和平臺有不少，但是有的平臺發(fā)展空間不足、有的平臺成果轉化不夠，特別是這些平臺與全市發(fā)展的互動不夠、聯(lián)系較少。此外，我市雖然有科研院所眾多的優(yōu)勢，但是產(chǎn)學研結合的載體平臺卻較少。下一步，需要在聯(lián)動上下功夫，把高新區(qū)等平臺的創(chuàng)新成果和北跨等重點戰(zhàn)略聯(lián)動起來；需要在落地上做文章，讓更多的科研成果在濟南轉化，推動全市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；需要在結合上做文章，把產(chǎn)學研結合起來，打造平臺載體，推動創(chuàng)新形成完整鏈條。
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，也是一個地區(qū)發(fā)展的動力和源泉。讓我們切實增強創(chuàng)新自信，激發(fā)各方面的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力，把經(jīng)濟社會發(fā)展真正轉到創(chuàng)新驅動的軌道上來，向創(chuàng)新要先進生產(chǎn)力、核心競爭力，推動濟南在新一輪競爭中搶占先機。