1904年的暮春時(shí)節(jié)，繁花似錦。濟(jì)南自開(kāi)商埠，創(chuàng)造了近代中國(guó)內(nèi)陸城市對(duì)外開(kāi)放的先河，開(kāi)始了一段領(lǐng)中國(guó)之先的發(fā)展歷程。也是在這一年的盛夏時(shí)節(jié)，烈日灼灼。一聲驚天動(dòng)地的火車汽笛聲劃破濟(jì)南沉寂的上空，滿載著德國(guó)洋火、洋線、洋油的列車迎面駛來(lái)。膠濟(jì)鐵路的全線通車，打開(kāi)了濟(jì)南駛向國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的首條通道。自此開(kāi)始，開(kāi)放的基因在濟(jì)南這座城市孕育生長(zhǎng)。100多年后的今天，汽笛聲穿越時(shí)光，來(lái)自吉爾吉斯斯坦的留學(xué)生TemirLan騎著共享單車穿過(guò)護(hù)城河。兩岸旖旎的美景，讓他想起了家鄉(xiāng)的納倫河，感覺(jué)自己離世界更近了。在TemirLan的眼中，原來(lái)濟(jì)南那么有國(guó)際范兒。
隨著這幾日世界城市研究機(jī)構(gòu)GaWC發(fā)布2018年世界級(jí)城市名冊(cè)，躍升為“全球二線大城市”的濟(jì)南，再次被全球矚目。于濟(jì)南而言，這是濟(jì)南擁抱世界千載難逢的機(jī)遇；對(duì)外人來(lái)說(shuō)，這也是重新認(rèn)識(shí)濟(jì)南的一個(gè)平臺(tái)。越來(lái)越四通八達(dá)的交通設(shè)施，更具國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，愈加受到歡迎的國(guó)際泉水節(jié)，以及不時(shí)擦肩而過(guò)的“洋面孔”……在這里，一座新的國(guó)際城市畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。
回望百年 地球變小 濟(jì)南變大
“全球二線大城市”榜單效應(yīng)助力城市國(guó)際化
1904年，作為內(nèi)陸城市的濟(jì)南第一個(gè)自開(kāi)商埠?？梢哉f(shuō)，這是濟(jì)南近代發(fā)展史上的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。濟(jì)南開(kāi)埠后，商埠區(qū)很快由一片荒地變?yōu)槲跷跞寥恋姆比A商區(qū)。美孚石油、三井等25家外資企業(yè)在商埠區(qū)設(shè)立總行、分行或代理處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1919年，在濟(jì)南設(shè)立總行、分行或代理處的歐美洋行已經(jīng)達(dá)到15家。依靠商埠區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)，濟(jì)南成為清末城市自我發(fā)展的一個(gè)典范。
歲月如水，滄海桑田。100年后，濟(jì)南開(kāi)放的“DNA”得到延續(xù)。
市委十一屆五次全會(huì)上，省委常委、市委書(shū)記王忠林高度贊揚(yáng)了濟(jì)南歷史上的重商文化和開(kāi)放基因，呼喚當(dāng)代“要把濟(jì)南打造成全省對(duì)外開(kāi)放新高地和國(guó)家對(duì)外開(kāi)放重要門戶城市，必須全力建設(shè)開(kāi)放大平臺(tái)、開(kāi)放大通道、開(kāi)放大環(huán)境”。面向未來(lái)，連續(xù)三個(gè)“開(kāi)放”，讓濟(jì)南建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市的信心從未如此堅(jiān)定，建設(shè)世界城市的目標(biāo)從未如此清晰。
這是持續(xù)深入的一項(xiàng)重要舉措。國(guó)際泉水節(jié)的舉辦、承辦“中國(guó)—中東歐國(guó)家地方合作研討會(huì)”、舉辦歐洲外交官培訓(xùn)班等，以及不斷刷新的國(guó)際友好城市數(shù)量，都在加快推進(jìn)濟(jì)南邁入國(guó)際化城市行列。全球矚目之下，這座歷史文化名城帶給我們的驚喜越來(lái)越多——
得知濟(jì)南被世界權(quán)威研究機(jī)構(gòu)評(píng)為“全球二線大城市”后，山東省科學(xué)院山東省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所研究員呂兆毅由衷地替濟(jì)南高興。他介紹，世界城市研究機(jī)構(gòu)GaWC之所以能被全球城市研究者廣泛認(rèn)可，得益于其獨(dú)樹(shù)一幟的研究體系——聚焦先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。呂兆毅解釋，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雖然只是城市經(jīng)濟(jì)中某一特定組成部分，卻是“軟基礎(chǔ)設(shè)施”的核心構(gòu)成，配合諸如機(jī)場(chǎng)等“硬基礎(chǔ)設(shè)施”，把城市經(jīng)濟(jì)中其他主體與全球經(jīng)濟(jì)相連。
“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的聚集，意味著市場(chǎng)、技術(shù)等知識(shí)和信息的大量集中，這些生產(chǎn)要素能吸引跨國(guó)企業(yè)選址建廠；同時(shí)，制造業(yè)附加值能在第三方幫助下得以快速提高，并贏得全球配置資源的更佳優(yōu)勢(shì)。濟(jì)南這次排名躍升意味著近兩年‘軟基礎(chǔ)設(shè)施’提升明顯，與世界城市聯(lián)系越來(lái)越密切。”呂兆毅興奮地告訴記者，“這張來(lái)自GaWC的世界城市排名‘金牌’可以加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，助力‘雙招雙引’，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力濟(jì)南騰飛。”
作為專家學(xué)者，呂兆毅的話在駐濟(jì)人力資源公司老總那里得到了印證。山東脈馳人力資源有限公司總經(jīng)理高夢(mèng)雪表示，在全國(guó)乃至全球中高端人才競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的格局中，濟(jì)南的區(qū)位便捷優(yōu)勢(shì)正在快速轉(zhuǎn)化為集聚輻射產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，尤其在高端裝備、生物醫(yī)藥等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)方面吸引了大量高端人才，一些金融方向的大企業(yè)對(duì)濟(jì)南也越來(lái)越青睞，政府更是不遺余力地在引才政策方面頻頻“放大招”。目前，濟(jì)南正在大力建設(shè)國(guó)際學(xué)校、國(guó)際醫(yī)院等硬件設(shè)施，而這些都是濟(jì)南邁向國(guó)際化所必須做的配套準(zhǔn)備。“這一榜單的發(fā)布，為全球知名企業(yè)在濟(jì)投資打出了一張‘保障牌’，讓濟(jì)南放眼全球攬才時(shí)有更多底氣。”高夢(mèng)雪說(shuō)。
融入全球找定位 放眼全球謀發(fā)展
努力釋放濟(jì)南開(kāi)放的“DNA”
一座城市在世界舞臺(tái)的位置，決定了它的興與衰，越靠近舞臺(tái)中心越繁盛，越游離焦點(diǎn)之外越沉寂。濟(jì)南要想“走在前列”“揚(yáng)起龍頭”，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市，必須打造全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，提升濟(jì)南國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。如今，我們已習(xí)慣從三個(gè)維度看濟(jì)南：即站在全省看濟(jì)南、放眼全國(guó)看濟(jì)南、走向世界看濟(jì)南。作為山東省省會(huì)，作為一座千年古城，走向世界已是新時(shí)代賦予濟(jì)南的擔(dān)當(dāng)和使命。
“相知無(wú)遠(yuǎn)近，萬(wàn)里尚為鄰。”近年來(lái)，我市堅(jiān)持開(kāi)放戰(zhàn)略，濟(jì)南資源“走出去”的同時(shí)，國(guó)際資源也在“引進(jìn)來(lái)”。以濟(jì)南與德國(guó)的合作為例，從幾年前設(shè)立德累斯頓—濟(jì)南產(chǎn)業(yè)合作辦公室，到把“打造中德中小企業(yè)合作峰會(huì)”寫(xiě)入“十三五”規(guī)劃，再到濟(jì)南中德中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、中德（濟(jì)南）產(chǎn)業(yè)園的成立，“濟(jì)南制造”找到了對(duì)接融入國(guó)家和世界大的發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)會(huì)。
再以對(duì)外合作的一個(gè)重要平臺(tái)——友好城市合作為例。截至2018年10月，我市國(guó)際友好城市和友好合作城市數(shù)量已達(dá)70個(gè)，友城的“朋友圈”遍布五大洲。而正是因?yàn)橛辛烁鞒鞘小C(jī)構(gòu)間互相交流、互相借鑒、引資引智，“朋友圈”中合作的“阿基米德支點(diǎn)”才能更輕松地被撬動(dòng)起來(lái)。在這個(gè)過(guò)程中，濟(jì)南不僅能夠?qū)W習(xí)借鑒到先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)，更能夠推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新突破。
據(jù)分析，到2030年，濟(jì)南將是除北京之外到發(fā)站最多的交通樞紐城市。在不少干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人看來(lái)，現(xiàn)在必須強(qiáng)化“地圖思維”，站在世界地圖旁思考濟(jì)南、謀劃企業(yè)的未來(lái)發(fā)展，堅(jiān)持“走出去”“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，以國(guó)際視野提升開(kāi)放層次，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
作為濟(jì)南對(duì)外開(kāi)放的“窗口”，高新區(qū)近兩年來(lái)大力開(kāi)展國(guó)際合作工作，以中德合作區(qū)為承接載體，打造對(duì)德合作好樣板。并在此基礎(chǔ)上，積極與歐、美、亞等世界其他地區(qū)溝通接洽，完善機(jī)制，創(chuàng)新模式，拓寬渠道。濟(jì)南中德中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、中英（濟(jì)南）國(guó)際創(chuàng)新中心、濟(jì)南-芬蘭萬(wàn)達(dá)產(chǎn)業(yè)合作辦公室的成立，以及與美國(guó)猶他國(guó)際文化經(jīng)貿(mào)協(xié)會(huì)擬定戰(zhàn)略合作協(xié)議等，助力了濟(jì)南產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2018年初，濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心在美國(guó)得克薩斯建立JMC海外人才工作站，聘請(qǐng)美國(guó)貝勒醫(yī)學(xué)院馬欣博士作為負(fù)責(zé)人，開(kāi)展招商推介、人才引進(jìn)、戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、項(xiàng)目論證等工作。此外，中心還在美國(guó)休斯頓醫(yī)學(xué)中心設(shè)立了人才工作站，引進(jìn)國(guó)際人才團(tuán)隊(duì)；
位于天橋區(qū)的中德（濟(jì)南）產(chǎn)業(yè)園近兩年的“國(guó)際化”元素也在加速集聚。在一期43家招商企業(yè)中，有三分之一屬于外資企業(yè)，二期招商中正在洽談的幾家企業(yè)在國(guó)際上也都屬于行業(yè)龍頭，其中德資企業(yè)——荷美樂(lè)貴金屬有限責(zé)任公司是全球貴金屬材料精密制造領(lǐng)域的翹楚；
隨著日前援密克羅尼西亞波納佩州二級(jí)公路項(xiàng)目中標(biāo)，中鐵十四局今年以來(lái)已連續(xù)中標(biāo)6項(xiàng)援外工程，新開(kāi)辟密克羅尼西亞、馬拉維兩個(gè)國(guó)別援外市場(chǎng)，累計(jì)合同額近4億元，成為我國(guó)援外工程建設(shè)的一支勁旅；
在“德國(guó)工業(yè)4.0”與“中國(guó)制造2025”的提出與推進(jìn)下，中國(guó)重汽的“國(guó)際朋友圈”也越來(lái)越大，在全球116個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)重卡銷售，累計(jì)出口重卡超過(guò)35萬(wàn)臺(tái)，連續(xù)13年位于國(guó)內(nèi)行業(yè)出口首位；
走進(jìn)濟(jì)南二機(jī)床F1超重型車間，壓力機(jī)裝配現(xiàn)場(chǎng)一片忙碌，工人們?yōu)榉▏?guó)標(biāo)致雪鐵龍汽車提供的5400噸單臂高速?zèng)_壓線進(jìn)入最后打箱階段……今年以來(lái)，在與國(guó)際同行的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，濟(jì)南二機(jī)床贏得日產(chǎn)九州、日產(chǎn)北美、法國(guó)標(biāo)致雪鐵龍大型沖壓生產(chǎn)線訂單，實(shí)現(xiàn)了歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的全面突破，JIER品牌國(guó)際影響力顯著攀升……
實(shí)踐證明，越開(kāi)放就越發(fā)展，越發(fā)展就越開(kāi)放。用新思路、新舉措帶來(lái)發(fā)展新變革，必然會(huì)推動(dòng)城市國(guó)際化向更高水平、更高層次邁進(jìn)。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化，如長(zhǎng)江之水，勢(shì)不可擋。只有順應(yīng)時(shí)代潮流，敞開(kāi)胸懷，不斷融入國(guó)際，打造對(duì)外開(kāi)放新高地，濟(jì)南才能擔(dān)當(dāng)起新的歷史使命，才可以在國(guó)際的舞臺(tái)上占有一席之地。
與世界同行
濟(jì)南國(guó)際化進(jìn)程從這里按下“快進(jìn)鍵”
2017年8月4日，濟(jì)南首趟中歐班列拉響汽笛，開(kāi)往7500公里之外的莫斯科。從此，濟(jì)南曲堤的黃瓜、章丘的大蔥等農(nóng)產(chǎn)品，隨著汽車配件、機(jī)械設(shè)備一起，踏上這條新絲綢之路，駛出國(guó)門……
這是濟(jì)南參與“一帶一路”建設(shè)的一個(gè)縮影，也預(yù)示著奮力實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略的濟(jì)南，正迎來(lái)新的春天。
“濟(jì)南有開(kāi)放的優(yōu)勢(shì)，再加上這么濃厚的商業(yè)底蘊(yùn)，前景可期。”市工商聯(lián)主席李景全認(rèn)為，作為經(jīng)濟(jì)大省的省會(huì)，濟(jì)南既有區(qū)位交通優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、創(chuàng)新資源突出這些基本因素，也有濟(jì)南海關(guān)、綜合保稅區(qū)、濟(jì)南遙墻國(guó)際機(jī)場(chǎng)這些核心硬件，還有國(guó)家“一帶一路”倡議、中日韓自貿(mào)區(qū)、山東省籌備申請(qǐng)第三批自貿(mào)區(qū)等重要發(fā)展機(jī)遇。“擁有這些優(yōu)勢(shì)，就看如何轉(zhuǎn)化為加速開(kāi)放的動(dòng)力。”李景全說(shuō)。
來(lái)自市商務(wù)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全市實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口593.3億元，同比增長(zhǎng)15.3%，分別高于全國(guó)、全省5.4和10.5個(gè)百分點(diǎn)；其中出口367億元，同比增長(zhǎng)13.4%；進(jìn)口226.3億元，同比增長(zhǎng)18.4%。預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口增幅在10%以上。前三季度，全市完成服務(wù)進(jìn)出口總額488.11億元，占全市對(duì)外貿(mào)易比重為45.1%，高于全省平均水平29.8個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易占對(duì)外貿(mào)易比重居全省首位。服務(wù)貿(mào)易占全省服務(wù)進(jìn)出口總額的19.2%。預(yù)計(jì)全年完成服務(wù)進(jìn)出口總額800億元。
借助濟(jì)南躍升“全球二線大城市”的契機(jī)，市商務(wù)局下一步將深入推進(jìn)試點(diǎn)試驗(yàn)，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，以更高的定位、更寬的視野搭建開(kāi)放合作平臺(tái)。通過(guò)加快打造跨境電商服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，加快布局跨境電商龍頭企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)筑外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，深入響應(yīng)“一帶一路”倡議，依靠組織成立境外企業(yè)聯(lián)盟，建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作伙伴（城市）關(guān)系，加強(qiáng)與中東歐地區(qū)國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)合作，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)“走出去”，為建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市作出新的貢獻(xiàn)。
開(kāi)放，曾是濟(jì)南的自豪。走過(guò)40年改革開(kāi)放之路，此時(shí)加快推進(jìn)濟(jì)南國(guó)際化進(jìn)程是對(duì)濟(jì)南開(kāi)放基因的再一次傳承。如今，自開(kāi)商埠已不再是故事里的繁華與崢嶸，經(jīng)過(guò)歲月的洗禮和升華，除了厚重的歷史意義，更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
回望歷史，百余年前濟(jì)南領(lǐng)風(fēng)氣之先自開(kāi)商埠，一度使?jié)铣蔀樯綎|第一大商貿(mào)中心；俯瞰當(dāng)今，近900萬(wàn)泉城兒女櫛風(fēng)沐雨、昂首闊步，努力當(dāng)好新時(shí)代全省走在前列的排頭兵，“讓濟(jì)南這個(gè)山東經(jīng)濟(jì)龍頭揚(yáng)起來(lái)”，奮力開(kāi)啟建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市的新征程。
黃河潮起潮涌、奔向大海。擁抱世界，最美的風(fēng)景在濟(jì)南。
