自2017年啟動拆違拆臨工作以來，市中持續(xù)發(fā)揮“鐵軍精神”，全力攻克一個個難點，城市提升不斷掀起熱潮，城市品質全面拉升。截至目前，市中區(qū)累計拆除各類違建9860處、面積909萬平方米，拆出了城市發(fā)展的空間，拆出了方便市民的空間，上演了一場向違建要空間的“市中戰(zhàn)役”。
這份沉甸甸的成績單給越來越多的市民群眾帶來了幸福感、獲得感，到一些老舊小區(qū)逛一逛會發(fā)現(xiàn)，往日的舊門窗市場已經拆除，取而代之的是寬敞的道路；樓前樓后的私搭亂建消失不見，取而代之的是干凈整潔的健身廣場；油煙滾滾的燒烤攤點進室入廳，社區(qū)生態(tài)大變樣，空間寬敞了，視線打開了，環(huán)境優(yōu)美了，滿眼都是綠色。
在一場場拆違拆臨攻堅戰(zhàn)中，民生難題得到化解，拖累轉型升級的“壇壇罐罐”也被一一打破。曾經長滿“瘡疤”的城區(qū)，也因空間的再梳理，得以奔向更好的明天，品質市中的氣質愈發(fā)清新動人。
持續(xù)縱深推進——
城區(qū)城郊拆違“全面開花”
與霾、堵、貧困一樣，無處不在的違法違章建設也是攸關百姓利益、事關城市未來、關乎公平正義的重大問題。從2017年開始，市中舉全區(qū)之力強力推進，在全市率先對高檔別墅、老舊小區(qū)、違建重災區(qū)等同時發(fā)起攻堅戰(zhàn)，多線作戰(zhàn)，為全市拆違拆臨摁下啟動鍵，創(chuàng)造了一個又一個奇跡，一顆顆“硬釘子”被拔除。
隨著拆違拆臨工作不斷向縱深推進，難度也越來越大，每攻克一個難點，都要付出比之前更大的努力。今年以來，市中區(qū)繼續(xù)發(fā)揚勇于擔當、攻堅克難的精神，以臺賬管理為抓手，再聚焦、再發(fā)力，城區(qū)內和城郊街道辦事處全面發(fā)力，壓茬推進違法建設拆除工作，促進拆違拆臨行動再掀新高潮。截至目前，市中區(qū)年內累計拆違近40萬平方米。桿石橋、七里山、二七新村等街道辦事處，結合老舊小區(qū)改造工作，對春園里小區(qū)、郎茂山小區(qū)、二七鐵路小區(qū)存在多年的違建進行清理；六里山、王官莊、濼源街道辦事處繼續(xù)以居民住宅區(qū)內亂搭亂建、樓頂違法建設為目標，對六里山南路單位宿舍、王官莊小區(qū)、民權大街等住宅區(qū)違法建設集中拆除，一期臺賬里對居民區(qū)內各類違法建設拆除141處；十六里河、七賢、黨家、陡溝等街道辦事處，以整治農業(yè)大棚房亂象為契機，集中對占用耕地的違法建設進行拆除，拆除面積達到15.2萬余平方米。同時，針對社會矚目的金雞嶺綜合整治工作，區(qū)指揮部已做了大量的工作，目前把已確認的違法違章建筑全部拆除，下一步繼續(xù)按照制定的方針，仔細甄別，凡是確定的違法違章建筑，一律拆除。
據(jù)了解，按照全市拆違拆臨工作總體部署，市中區(qū)將按時完成2019年第二階段臺賬確定的50萬平方米違建拆除任務，壓茬推進、確保于6月底前完拆除。
創(chuàng)新舉措迭出——
科技手段“點穴”疑難雜癥
創(chuàng)新方法一直是市中拆違拆臨工作的法寶。為破解拆違難題，自拆違啟動以來，市中區(qū)積極摸索出了聯(lián)席會議、約談違建業(yè)主、媒體跟蹤曝光、聯(lián)合懲戒等十余項創(chuàng)新措施，并在全市乃至全國推廣。
面對越拆越難的現(xiàn)實困局，市中人始終沒有停下創(chuàng)新的步伐。
“這兩年一直在開展拆違拆臨工作，如果能在違法建筑建設過程中，甚至建設前就能控制住就好了。”市中區(qū)綜合行政執(zhí)法局十六里河中隊中隊長孟亮將想法變成了現(xiàn)實。他和隊友們多方協(xié)調，以領秀城漫山香墅Q1地塊封閉式住宅小區(qū)為試點，成立市中區(qū)魯能領秀城《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳孟亮工作站，成為新增違建源頭防控新路的試水之舉。
孟亮介紹，當時跟領秀城小區(qū)部分居民溝通時發(fā)現(xiàn)，很多人都不知道違建是違法的。“如果能在業(yè)主剛收房時，及時開展有關城鄉(xiāng)規(guī)劃法律知識宣傳，就能把違章建設提前控制住，避免因拆違產生人力、物力、財物投入。”到了十六里河中隊后，孟亮就著手協(xié)調，將這一想法付諸行動。這時，市中區(qū)魯能領秀城《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳孟亮工作站正式成立。“我們通過在社區(qū)設立工作站和無人機巡查，實現(xiàn)前置式管理，讓違建由事后查處向事前預防轉變。”孟亮說，執(zhí)法隊員每天都會進行巡查，讓問題早發(fā)現(xiàn)、早制止，依法進行即查即拆，減少了業(yè)主損失，也提高了處置效率。在領秀城漫山香墅小區(qū)，違建主要存在于一層的花園和樓頂?shù)穆杜_。對此，工作站引進“空中城管”——無人機，進行定期空中巡查，并航拍取證留存證據(jù)。
空中靠無人機，地面有執(zhí)法隊員。通過高精準的圖像信息鎖定證據(jù)，有效解決了樓頂違建在巡查發(fā)現(xiàn)、調查取證等環(huán)節(jié)遇到的困難，確保違法建設行為及時發(fā)現(xiàn)、及時查處、有效處置。據(jù)了解，科技手段應用于拆違拆臨一線已經不再新鮮，從2017年開始，市中區(qū)不少基層中隊開始探索科技手段拆違控違，如今已基本在全區(qū)內普及。
顏值不斷刷新——
老舊小區(qū)頻繁上演蝶變記
違建沒了、山體露出來了、開門就是風景，給越來越多的市民帶來獲得感：“違建就像一處處山體‘傷疤’，影響了賞心悅目的風景。”
“自拆違拆臨以來，無論是交通還是周邊環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化。我家周圍就多出了幾個迷你花園，建成后不少鄰居都去拍照留念。”住在七里山附近的市民張先生早上晨練時，看著周圍平坦的道路和漂亮的綠化帶，臉上滿是欣慰的笑容。
今年以來，市中區(qū)七里山街道將拆違拆臨與七里山南村片區(qū)老舊小區(qū)整治相結合，因地制宜，廣泛聽取民意，插空建綠，補種大型樹木200余棵、覆蓋草皮2600余平方米、鋪設花磚3000余平方米、增設路燈80套、建成口袋公園15處、提升活動廣場4處，攻克了人居環(huán)境舒適度不高、文化場所匱乏的難題。對七里山中路沿街門頭房進行了高標準整治，兩側路面集中整修、沿街樓宇全面粉刷，統(tǒng)一規(guī)范安裝雙語牌匾標識，打造出社區(qū)精品示范街區(qū)。
自拆違拆臨以來，市中區(qū)七里山街道狠抓工作落實，拆除違建不放松。今年4月全面啟動郎茂山老舊小區(qū)整治改造工作，總共涉及122棟樓、居民5859戶、總建筑面積約527815平方米。面對因“雙拆”確實困難的群眾，七里山街道堅持和諧“雙拆”，采取“一對一”式工作法，主動上門開展思想工作。據(jù)了解，考慮到轄區(qū)居民樓戶型面積普遍較小的實際情況，拆除后院違建后，對居民的陽臺封閉在集體協(xié)商的基礎上進行了規(guī)范修復，滿足居民日常生活需要。
市中區(qū)把拆違拆臨與解決城市頑疾相結合，對群眾反映強烈的違法戶外廣告、亂搭亂建、阻礙交通等情況，統(tǒng)籌城管、市政、房管、執(zhí)法等部門，開展“封門堵窗”集中行動，徹底解決違建擾民問題，得到廣大群眾的充分肯定。針對開放式小區(qū)各類私搭亂建問題，市中區(qū)先后對回民小區(qū)、鐵路二七新村、鐵路玉函小區(qū)、七里山南北村、王官莊小區(qū)、經八路鐵路小區(qū)、舜玉南北區(qū)等小區(qū)內違法建設進行集中拆除，兩年來共計拆除小區(qū)內各類私搭亂建3165處，面積50.32萬平方米。
長效機制建立——
“無違建社區(qū)”開始批量誕生
2019年4月21日，隨著挖掘機的轟鳴聲，最后一堵違建墻體的推倒，標志著二七新村街道梁北社區(qū)正式步入無違建社區(qū)新時代。
梁家莊北區(qū)建成于20世紀90年代，是典型的老舊小區(qū)。2017年5月，梁北社區(qū)打響二七新村街道拆除違章建筑、臨時建筑的第一槍。由于復雜的歷史遺留問題，社區(qū)居民一樓陽臺外擴違建，且住戶多半年齡較大，初期對拆違拆臨抵觸情緒較大。面對這種情況，二七新村街道梁北社區(qū)對照臺賬、倒排工期，層層部署，全員參與，二七中隊在二七新村街道辦事處領導班子成員的領導下，堅守一線，靠前指揮，帶領骨干充分發(fā)揚“鐵軍”精神，加班加點；社區(qū)工作人員不畏難、不退縮，嚴格按照上級要求，堅持“五層工作法”，由執(zhí)法中隊、社區(qū)工作人員、包居科室工作人員、多方街道辦事處分管領導、多方街道辦事處黨工委領導分別入戶給居民做思想工作，堅決一把尺子量到底，逐戶下達拆違拆臨通知，確保拆違拆臨工作有序進行。
2019年3月，二七中隊在梁北社區(qū)的配合下，通過精準“掃描”地毯式摸排轄區(qū)每一個角落，用一周時間將梁北社區(qū)內全部樓宇進行摸排清查。因地制宜定制拆除方案，把握原則，掛圖作戰(zhàn)逐一銷號，于4月8日破土動工，歷時13天，完成梁北社區(qū)全部違章建筑、臨時建筑的拆除任務，使梁北社區(qū)正式步入無違建社區(qū)新時代。
無違建社區(qū)是推進“后拆違”時代、構建拆違拆臨長效機制的根本之策。截至目前，市中區(qū)已有7個社區(qū)完成無違建社區(qū)審核驗收，還有10余個小區(qū)正在等待審核驗收。隨著一個個無違建社區(qū)的建立，社區(qū)告別低小散、臟亂差，迎來發(fā)展新空間，一個欣欣向榮的品質市中正大步走來。
