“民以食為天，食以水為先”，水是生命之源，也是國計(jì)民生的命脈。近日，濟(jì)南發(fā)布《濟(jì)南節(jié)水典范城市建設(shè)方案》，打造以全域節(jié)水型社會(huì)作為頂層設(shè)計(jì)、進(jìn)行制度安排的節(jié)水典范城市。
全域節(jié)水，農(nóng)村是不可或缺的一環(huán)。城鄉(xiāng)攜手打造節(jié)水典范城市，路在何方？商河已有答案。
近年來，年財(cái)政收入13.5億元的商河縣就投資4.37億元，從工程標(biāo)準(zhǔn)提升、管護(hù)體系再造、智慧供水服務(wù)入手，打造了“建得成、用得起、管得好、長受益”的農(nóng)村飲水安全工程。比城市更先進(jìn)的“智慧供水平臺(tái)”，給群眾帶來了實(shí)惠，也給全域節(jié)水提供了思路。
昔日跑冒滴漏嚴(yán)重限時(shí)用水亟待解決
管網(wǎng)覆蓋面小、供水管線老化、跑冒滴漏嚴(yán)重、限時(shí)供水、水價(jià)偏高等，是我國農(nóng)村地區(qū)普遍存在的問題，商河亦是如此。商河的供水條件在濟(jì)南各區(qū)縣中甚至處于比較落后的地位。“商河水咸到什么程度？風(fēng)一吹，地上就冒白堿！過去有個(gè)笑話，講的是老百姓沏茶待客，客人表示不渴，主人勸道：不渴沒關(guān)系，喝著喝著就渴了！”許商街道曹家村村支書王介水說。
水質(zhì)問題不僅危害百姓健康，也嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。曾有客商到商河考察飲料廠投資，喝了一杯咸茶水后放棄了投資意向。
為告別祖祖輩輩喝苦咸水的日子，2007年起商河縣布局“改水運(yùn)動(dòng)”。至2014年，隨著清源湖、豐源湖水庫及配套水廠、管網(wǎng)建成，60余萬商河百姓吃上了黃河水。
“吃上水”不意味著就能“用好水”。隨著時(shí)間的推移，商河很多農(nóng)村地區(qū)供水管網(wǎng)出現(xiàn)了老化問題，不僅與節(jié)水社會(huì)的理念背道而馳，而且迫使基層不得不通過限時(shí)供水的方式進(jìn)行管理。
然而，大部分農(nóng)村地區(qū)水損太嚴(yán)重了，即使提高水費(fèi)價(jià)格，也還是虧損。因此，部分村莊以水費(fèi)收支平衡為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)戶收費(fèi)，每月繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)高時(shí)低引爭議，水費(fèi)收繳成了有些農(nóng)村地區(qū)的矛盾激化點(diǎn)。
民之所盼，政之所向。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)、同源、同質(zhì)供水，成了擺在新一屆黨委政府面前必須攻下的堡壘。
同網(wǎng)同源城鄉(xiāng)同質(zhì)村民生活“大變樣”
“縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，GDP是重要衡量指標(biāo)。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是保障和改善民生，老百姓生活幸福指數(shù)高，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。雖然商河是財(cái)政薄弱縣，但在解決百姓用水難題等民生投入上絕不含糊。”商河縣委書記翟軍說。
2019年起，商河按照實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)供水同網(wǎng)、同源、同質(zhì)的思路，編制完成了《商河縣農(nóng)村飲水安全兩年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，通過爭取上級(jí)補(bǔ)助資金、債券資金，利用PPP模式補(bǔ)充資金，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政并發(fā)動(dòng)村自籌資金，共籌集4.37億元資金完善供水保障系統(tǒng)。
按照行動(dòng)方案，商河縣堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全域鋪設(shè)了環(huán)保PE材料管道，“工程完工后，商河縣農(nóng)村飲水安全工程集中供水率達(dá)100%，入戶率達(dá)100%，真正實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)城鄉(xiāng)供水同網(wǎng)、同源、同質(zhì)化。”商河縣水務(wù)局黨組書記、局長張恒峰告訴記者，管網(wǎng)更新的同時(shí)，該縣供水管理也改成兩級(jí)。清源制水有限公司管理服務(wù)到村總表，總表以下到戶表由鎮(zhèn)街組建的供水服務(wù)公司按需設(shè)崗，扁平化管理。運(yùn)維管理效益與工資掛鉤，每個(gè)鎮(zhèn)街只需3-5人就能滿足管護(hù)需求，既降低了運(yùn)行維護(hù)成本，也解決了管理粗放、管理服務(wù)專業(yè)化程度低的問題。
隨著城鄉(xiāng)同網(wǎng)、同源、同質(zhì)的實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村百姓生活面貌有了不小改變。“以前，在集中供水時(shí)間段水壓低，太陽能基本上不去水?，F(xiàn)在，自來水管道直接接入衛(wèi)生間，洗熱水澡不再是奢望，還有效提升了改廁效果。”玉皇廟鎮(zhèn)西甄村支部書記甄建元說。
智能平臺(tái)便捷高效全域節(jié)水又添幫手
三分建，七分管。為讓農(nóng)村群眾用水更加便捷，商河縣率先在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)供水管理信息化，建設(shè)了覆蓋水源、水廠、管網(wǎng)和終端用戶的供水自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。
據(jù)了解，該系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣925塊村頭總表、14.6萬塊戶表用水情況進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)測、遠(yuǎn)程計(jì)量和遠(yuǎn)程繳費(fèi)。“水庫、水廠、管網(wǎng)運(yùn)行情況、末梢水質(zhì)的情況都能實(shí)時(shí)在線監(jiān)測傳輸，管網(wǎng)漏損也可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)核算，智能節(jié)水，妥妥的。”商河縣水務(wù)局黨組副書記王加友表示，在智能“云平臺(tái)”的幫助下，該縣的節(jié)水能力實(shí)現(xiàn)了大躍升。
“自從有了這個(gè)系統(tǒng)，我們不用上門抄水表了，老百姓也不用排隊(duì)交水費(fèi)了。手機(jī)上輕輕一點(diǎn)就行，水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、用水情況都明明白白的，一看就明白。不會(huì)用手機(jī)的老年人，除了來鎮(zhèn)上的供水服務(wù)公司充水卡，也可以讓子女幫助遠(yuǎn)程繳費(fèi)。”孫集鎮(zhèn)智慧供水服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人劉朋介紹，該軟件還有智能監(jiān)測功能，“給我們服務(wù)群眾又添了個(gè)幫手”。據(jù)介紹，用戶預(yù)存水量只剩3立方米時(shí)，軟件會(huì)發(fā)送停水預(yù)警，用水異于平均水平時(shí)，系統(tǒng)也會(huì)發(fā)出異常警告。“我們看到警告就抓緊聯(lián)系鎮(zhèn)村干部，讓他們到用戶家里查看，以防獨(dú)居老人或行動(dòng)不便的困難群眾發(fā)生意外無人照料。”如此智能的服務(wù)，難怪百姓直呼“我們商河農(nóng)村用水，比城里還先進(jìn)。”
金杯銀杯不如百姓口碑。“建得成、用得起、管得好、長受益”的商河農(nóng)村飲水安全工程，提升農(nóng)村供水服務(wù)保障水平，提高農(nóng)民幸福指數(shù)，也從全域節(jié)水角度為未來城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展探索出了一條新路徑。
