近日，《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好病死畜禽無(wú)害化處理工作的通知》印發(fā)，政策執(zhí)行差異化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，避免了以往政策對(duì)病死幼齡豬、小體型豬（牛、羊、馬）無(wú)害化處理財(cái)政補(bǔ)助資金浪費(fèi)情況，有效節(jié)約成本，提高了財(cái)政資金的使用效率。

　　建立病死畜禽無(wú)害化處理廠獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制

　　據(jù)悉，2017年11月，市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)助工作的通知》以來(lái)，按照“無(wú)害化、減量化、資源化”原則，對(duì)無(wú)害化處理工作的總體目標(biāo)、補(bǔ)助機(jī)制、組織保障等明確了具體規(guī)定和要求，在政策激勵(lì)下，全市通過(guò)招商引資方式，逐步建成了由社會(huì)主體承建并運(yùn)行的4個(gè)無(wú)害化集中處理廠（目前正常運(yùn)行3家，1家調(diào)整為收集轉(zhuǎn)運(yùn)中心）、14個(gè)配套收集體系，配備了18臺(tái)專(zhuān)用收集車(chē)輛和4套監(jiān)管平臺(tái)，在全省率先建立了“統(tǒng)一收集、集中處理、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)、定向監(jiān)管”的運(yùn)行模式，形成了涵蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　2025版《通知》圍繞優(yōu)化提升無(wú)害化處理體系、完善無(wú)害化處理補(bǔ)助機(jī)制、加強(qiáng)組織實(shí)施等,提出4方面共12項(xiàng)舉措。

　　進(jìn)一步優(yōu)化提升無(wú)害化處理體系。2025版《通知》明確要結(jié)合養(yǎng)殖量、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和畜禽死亡數(shù)量等因素，完善無(wú)害化處理場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)。實(shí)行產(chǎn)能總量控制，組織效能評(píng)估，完善管理制度，制定技術(shù)規(guī)程。對(duì)無(wú)害化處理收集轉(zhuǎn)運(yùn)的專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛加強(qiáng)了備案管理，對(duì)備案車(chē)輛的車(chē)廂、功能、配備及數(shù)字化監(jiān)管功能作出具體要求。對(duì)無(wú)害化處理廠建立退出機(jī)制，針對(duì)無(wú)害化處理廠需要及時(shí)整改、整改不達(dá)標(biāo)需依法關(guān)停的關(guān)鍵項(xiàng)作出明確規(guī)定。

　　制定了病死畜禽差異化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2025版《通知》對(duì)集中專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理的病死豬實(shí)行差異化補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：病死豬體長(zhǎng)小于30厘米的補(bǔ)助45元/頭，體長(zhǎng)大于30厘米（含）小于70厘米的補(bǔ)助60元/頭，病死豬體長(zhǎng)70厘米（含）以上的補(bǔ)助80元/頭。對(duì)集中專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理的牛、羊、馬等其他病死畜禽按重量分類(lèi)實(shí)施補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：牛、羊、馬、禽、兔等其他病死畜禽按照重量補(bǔ)助2200元/噸。新政策執(zhí)行差異化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，避免了以往政策對(duì)病死幼齡豬、小體型豬（牛、羊、馬）無(wú)害化處理財(cái)政補(bǔ)助資金浪費(fèi)情況，有效節(jié)約成本，提高了財(cái)政資金的使用效率。

　　進(jìn)一步完善病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制。2025版《通知》建立病死畜禽無(wú)害化處理廠獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制，允許各縣區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，積極探索資金撥付途徑，拓寬無(wú)害化處理支持渠道。新增加強(qiáng)閉合監(jiān)管內(nèi)容，明確由各區(qū)縣政府對(duì)無(wú)害化處理工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)病死畜禽無(wú)害化處理工作，對(duì)無(wú)害化處理數(shù)字化監(jiān)管作出具體要求,涵蓋病死畜禽無(wú)害化處理全過(guò)程,健全了全鏈條監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。新政策明確了組織實(shí)施的具體內(nèi)容，細(xì)化了依法追責(zé)和宣傳引導(dǎo)的工作要求，落實(shí)了組織保障的具體負(fù)責(zé)單位。

　　新舊政策的銜接與差異

　　2025版《通知》將2017版《通知》的3項(xiàng)5條內(nèi)容，細(xì)化、補(bǔ)充、擴(kuò)展為4項(xiàng)12條內(nèi)容。

　　在“明確總體目標(biāo)”方面，新舊政策大致相同，在2017版《通知》要求的“無(wú)害化處理補(bǔ)助全覆蓋”基礎(chǔ)上，2025版《通知》提出要實(shí)現(xiàn)“及時(shí)收集區(qū)域全覆蓋、集中無(wú)害化處理全覆蓋、無(wú)害化處理補(bǔ)助全覆蓋”，總體目標(biāo)要求更加全面、具體。

　　新政策增加了“優(yōu)化提升無(wú)害化處理體系”1項(xiàng)3條內(nèi)容，包括“完善無(wú)害化處理廠布局規(guī)劃”“強(qiáng)化運(yùn)輸車(chē)輛備案管理”“建立退出機(jī)制”。新政策填補(bǔ)了以往政策的空白，針對(duì)無(wú)害化處理工作的規(guī)劃布局、車(chē)輛管理、退出機(jī)制等建立起體系化的管理。

　　新政策將原政策“健全病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)助機(jī)制”1項(xiàng)修改為“完善無(wú)害化處理補(bǔ)助機(jī)制”。將原政策“明確補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)”“落實(shí)病死畜禽無(wú)害化處理廠扶持政策”“完善病死畜禽無(wú)害化處理與畜禽保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)政策”等3條內(nèi)容，修改為“明確補(bǔ)助對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)”“嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)助政策”“完善處保聯(lián)動(dòng)機(jī)制”，并增加1條“健全補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”內(nèi)容。新政策在原政策基礎(chǔ)上，制定了差異化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，有效避免財(cái)政資金浪費(fèi)，進(jìn)一步提高了財(cái)政資金的使用效率；同時(shí)，允許區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，能有效調(diào)動(dòng)無(wú)害化處理廠的工作積極性，有利于營(yíng)造無(wú)害化處理廠開(kāi)展良性競(jìng)爭(zhēng)，共同提升無(wú)害化處理工作質(zhì)效。