濟南市大數據局、市財政局近日下發(fā)通知，公布《濟南市數據資產入表數據要素券發(fā)放活動實施細則》，為數據要素券發(fā)放提供了操作指南。根據實施細則，每家企業(yè)最高可申領2萬元數據券，用于購買數據資產入表相關第三方服務，完成首單數據資產入表。

　　今年1月1日起實施的財政部《企業(yè)數據資源相關會計處理暫行規(guī)定》，成為進一步激活數據要素市場、促進數據流通交易、推動數據要素市場化配置改革的重要舉措。為加快推動全市數據要素市場化配置改革，支持企業(yè)數字化轉型，推進數據資產入表，促進數據要素流通，釋放數據價值，濟南市積極探索發(fā)放數據券。

　　今年7月15日出臺的《濟南市推動數據要素市場化配置改革加快數字經濟發(fā)展行動方案（2024—2025年）》提出，今年我市將引育數商企業(yè)300家以上，2025年新增數商企業(yè)超過500家，推動全市數字經濟規(guī)模不斷壯大。為培育數商發(fā)展，該行動方案提出出臺數據券發(fā)放、管理相關辦法。

　　所謂數據券，是一種通過網絡發(fā)放、流轉、兌現的電子有價憑證，可用于購買服務商提供的數據資產入表相關第三方服務。其中的服務商是指為企業(yè)提供數據資產入表服務咨詢、數據盤點治理、數據合規(guī)評估、數據資產識別、數據資產入表輔導報告撰寫、數據資產登記咨詢等服務，協(xié)助企業(yè)完成數據資產入表的第三方服務機構。

　　根據實施細則，具有開展數據資產入表意愿和條件的企業(yè)，可申請成為數據券用戶并申領數據券，用于購買第三方服務，完成首單數據資產入表。每家企業(yè)最高申領額度不超過2萬元。數據券的發(fā)放、流轉、兌現基于泉惠企·濟南市企業(yè)服務綜合智慧平臺數據要素券專區(qū)實現。數據券用戶需通過泉惠企平臺數據券專區(qū)申領數據券；服務商需入駐泉惠企平臺數據券專區(qū)上線服務產品。

　　企業(yè)申領數據券，需滿足以下條件：具有獨立法人資格，正常經營，且尚未實現數據資產入表。具備條件的企業(yè)，登錄泉惠企平臺數據券專區(qū)，經申請、審核后，即可成為數據券用戶并申領數據券。

　　申領數據券后，數據券用戶可在線選擇服務商購買數據資產入表相關第三方服務；服務商完成服務后，通過平臺上傳服務證明材料，由數據券用戶確認服務完成并對服務進行評價，方可完成該次使用數據券購買服務。其間，用戶評價結果將被作為兌付數據券的重要依據。服務商按要求為數據券用戶完成服務后，向市大數據局提交數據券兌現申請，經審核通過后，報市財政局按程序撥付資金。

　　實施細則還對服務商應當具備的條件、入駐泉惠企平臺流程、服務要求、退出機制等作出了明確規(guī)定。值得注意的是，除自愿退出、約定退出外，服務商如有以下5種情形，將被強制退出：嚴重違反法律法規(guī)、受到有關部門查處的；嚴重違反社會公德、受到社會大眾譴責或輿論廣泛批評的；拒不提供服務的、或提供虛假服務的、或套取政府資金的、或給數據券專區(qū)及用戶造成重大損失的；破產、停業(yè)及倒閉的，或被政府機構、司法部門列入破產清算的；屢次違反規(guī)定，且在要求期限內未予以整改的。

　　根據實施細則，市大數據局將建立數據券專區(qū)黑名單，因情節(jié)嚴重違法構成犯罪而退出的服務商，將被列入黑名單并予以公示，同時依法移交司法機關；數據券用戶及服務商如有提供虛假材料、涉嫌套取財政資金等違規(guī)行為，經核實后，將被立即取消數據券用戶或服務商資格，并列入黑名單。