市委經(jīng)濟工作會議暨2024年“項目深化年”工作動員大會提出,要在項目服務上“三看三深化”。在“全域抓項目”共識的指引下,濟南項目建設呈現(xiàn)力度持續(xù)加大、熱度持續(xù)升溫、精度持續(xù)聚焦的態(tài)勢。項目庫水漲船高,建成達標項目越來越多,項目服務成為項目建設發(fā)展的關鍵一環(huán),服務項目、服務企業(yè),就是服務發(fā)展、服務大局。
如何衡量項目服務工作的成效呢?會議提出的“顆粒度”“專業(yè)度”“滿意度”的標準讓人眼前一亮:能不能從“最小顆粒度”出發(fā),提供無微不至的服務;是否具備專業(yè)能力專業(yè)素養(yǎng),及時精準有效地解決問題;投資主體對我們的管理服務認可不認可,評價高不高。
圍繞做好“項目服務”這一主題,我市將著力在深化完善問題解決機制、惠企政策落實機制、項目建設的法治保障三方面打好“組合拳”。
以企業(yè)訴求為導向 做到有求必應有問必答
我市持續(xù)構建部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動的一體化服務工作體系,著力推進企業(yè)訴求化解,推動項目建設進入“加速度”。
市行政審批服務局持續(xù)發(fā)揮企業(yè)服務中心服務企業(yè)的“總入口”“總出口”作用,圍繞2024年“項目深化年”工作要求,將聚焦企業(yè)訴求解決,不斷強化數(shù)字政務建設,推動企業(yè)需求“智惠”解決,聚焦企業(yè)高頻問題,不斷完善知識庫,提升智能答復率,助推企業(yè)高效辦事。完善“泉惠企”平臺訴求受理、辦理、分析模塊,實現(xiàn)企業(yè)訴求和政務咨詢“一口歸集、分類處置、統(tǒng)一管理”。強化“泉惠企”平臺與12345熱線“接訴即辦”平臺協(xié)同聯(lián)動,縱向銜接經(jīng)濟網(wǎng)格,健全企業(yè)訴求直辦、轉辦、督辦、考核評價閉環(huán)工作機制,及時化解企業(yè)發(fā)展和項目推進過程中的堵點難點問題。堅持以企業(yè)需求為導向,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商協(xié)會、特色樓宇建立不少于200家“泉惠企”企業(yè)服務站,推動政企深度溝通,全面提升服務企業(yè)質效。
12345熱線作為“泉城總客服”,將不斷創(chuàng)新12345熱線辦理機制,聚焦群眾反映的熱點、難點問題,強化流程再造和制度機制建設,全面推進市、區(qū)兩級建立市民訴求辦理閉環(huán)機制。把握日、周、半月、月4個時間節(jié)點,加強對各類工單的界定分派力度,確保群眾每一件合理訴求都能準確交辦、及時解決,形成環(huán)環(huán)相扣閉環(huán)落實機制,不斷提高企業(yè)、群眾滿意率。
濟南公共資源交易中心將以“改革創(chuàng)新”為主題,聚焦提升交易服務“顆粒度”“專業(yè)度”“滿意度”,持續(xù)深化服務項目建設“六大行動”;深化“五大員”“四個零”等七項制度,全過程、全環(huán)節(jié)服務保障重點項目建設;拓展“電子保函”“中標貸”等金融服務,為中小企業(yè)排憂解難。
以惠企助企為導向 確保政策紅利應享盡享
如何讓投資主體對濟南更有信心,從而跑出項目落地加速度?深化完善惠企政策落實機制是關鍵一環(huán)。我市各級各部門(單位)從自身職責出發(fā),不斷推動惠企政策從“紙上”落到實處。
市行政審批服務局將聚焦惠企政策落實,在精準推送上持續(xù)發(fā)力,在網(wǎng)上辦理上持續(xù)發(fā)力,在宣傳推廣上持續(xù)發(fā)力,持續(xù)優(yōu)化平臺建設,推動政策服務便利便捷。
市司法局以多元化優(yōu)質法律服務賦能實體經(jīng)濟。開通合法性審查“綠色通道”,對各部門單位報送的涉及“雙招雙引、新舊動能轉換、重大項目落地”等協(xié)議與涉法事務,爭取24小時內出具合法性審查意見。深化“服務項目法治護航”活動,對接重大項目、企業(yè)等,提供“法治體檢”、咨詢意見、風險防范等法律服務;成立重大項目建設公證服務團,為重大項目征地拆遷提供現(xiàn)場監(jiān)督、保全證據(jù)公證等全過程綜合性公證服務。
以公平公正為導向 營造法治化營商環(huán)境
法治化的營商環(huán)境,有利于進一步降低制度性交易成本,提振市場主體信心,助力市場主體發(fā)展。
濟南公共資源交易中心將著力開展深化要素配置市場化擴容行動。充分發(fā)揮起步區(qū)交易大廳示范帶動作用,推動綠色資源要素進場交易。加強平臺互聯(lián)互通,推動國企自建交易系統(tǒng)接入,進一步推動統(tǒng)一大市場的建設。
會議提出的“三深化”措施寬嚴相濟,提出堅持“無事不擾”和“最小必要”原則。市司法局將深入落實會議精神,全面推行柔性執(zhí)法,對輕微違法情形,采取指導、建議、提醒等非強制方式糾正,引導市場主體自覺守法;優(yōu)化行政執(zhí)法辦案監(jiān)督平臺“碼上監(jiān)督”模塊功能,最大程度精簡現(xiàn)場執(zhí)法,減輕企業(yè)負擔。為給項目建設提供穩(wěn)定和諧社會環(huán)境,將組織人民調解員、基層法律服務工作者、村居法律顧問等力量,為各級各類項目建設過程中的矛盾糾紛提供調解服務。
有寬必有嚴。市紀委將緊盯問題整改,深化運用“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”監(jiān)督機制,聚焦容缺審批、招投標、數(shù)據(jù)壁壘、行政執(zhí)法精準化等重點領域開展“點題式”監(jiān)督檢查,推動“項目深化年”各項任務高質量落實。探索開展“點穴式”輪駐監(jiān)督,錨定項目謀劃、落地、建設、見效、服務5個環(huán)節(jié)強化監(jiān)督問效,嚴肅查處公職人員權力尋租、利益輸送、吃拿卡要等違紀違法行為,通過“短平快”的“近距離監(jiān)督”推動相關領域深化治理。堅持把一體推進“三不腐”理念貫穿項目監(jiān)督全過程,加大對涉及項目的風腐一體案件的剖析力度,深入推進案發(fā)單位、行業(yè)領域以案促改、以案促治,向“糊涂仗”“花架子”“太平官”果斷亮劍。進一步健全完善“風險備案”制度,把從嚴監(jiān)督管理與激勵擔當作為高度統(tǒng)一起來,錘煉過硬作風,加強能力建設,探索出護航項目建設的“濟南模式”。
在“三看三深化”的要求指引下,我市將持續(xù)做好“項目服務”工作,帶著新意、實意、誠意,以實打實的舉措,全力為項目建設提供良好發(fā)展環(huán)境,為全市經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新動能。