近期，山東出臺一攬子就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，包括《關(guān)于進一步強化就業(yè)優(yōu)先政策做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作的通知》《山東省“創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東”行動方案（2021-2023年）》《山東省“十四五”促進就業(yè)規(guī)劃》。8月6日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會進行權(quán)威解讀。據(jù)介紹，這3個文件各有側(cè)重，是當(dāng)前和今后一個時期全省就業(yè)工作的方向指引、政策支撐、行動指南。
《通知》是我省在強化就業(yè)優(yōu)先政策方面出臺的第一個系統(tǒng)性文件，著眼當(dāng)前就業(yè)形勢變化，圍繞擴大就業(yè)容量、穩(wěn)定就業(yè)存量、解決招工就業(yè)“兩難”、防范失業(yè)風(fēng)險等，提出10條政策舉措，含金量高、操作性強。比如，階段性降低失業(yè)、工傷保險費率，繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、失業(yè)保險擴圍等政策。比如，實施以工代訓(xùn)補貼政策，對新吸納就業(yè)并組織開展以工代訓(xùn)的中小微企業(yè)，按吸納人數(shù)給予企業(yè)每月500元/人、最長6個月的職業(yè)培訓(xùn)補貼；受疫情影響較大的外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售行業(yè)，補貼范圍擴大到大型企業(yè)。比如，拓寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；鹧a充渠道，將擔(dān)保基金最大放大倍數(shù)提高至10倍。這些真金白銀的政策，將有力促進市場主體穩(wěn)健發(fā)展、就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。
《行動方案》是我省打造“創(chuàng)業(yè)齊魯·樂業(yè)山東”的路線圖、施工圖，著眼未來3年，圍繞打造更加優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)生態(tài)和就業(yè)環(huán)境，提出4項計劃12項措施。其中包括，創(chuàng)業(yè)助推計劃，聚焦進一步釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)、優(yōu)化營商環(huán)境，在創(chuàng)業(yè)示范引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)融資支持、創(chuàng)業(yè)平臺支撐、創(chuàng)業(yè)能力提升等四方面，提出針對性務(wù)實舉措。擴容提質(zhì)計劃，聚焦?jié)M足更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)需求，對吸引高校畢業(yè)生等來魯留魯就業(yè)、拓寬靈活就業(yè)渠道、提升技能培訓(xùn)質(zhì)量，作出重點部署。服務(wù)增效計劃，聚焦更好發(fā)揮市場和政府作用，提升就業(yè)服務(wù)可及性、精準(zhǔn)度，就加快推動人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)效，制定具體措施。用工保障計劃，聚焦解決企業(yè)“用工難”問題、全力保障和服務(wù)企業(yè)發(fā)展，對改善用工環(huán)境、加強技能人才培養(yǎng)、強化用工專項服務(wù)作出安排。
《規(guī)劃》是省委、省政府確定的“十四五”重點專項規(guī)劃，著眼“十四五”長周期，提出了就業(yè)形勢持續(xù)平穩(wěn)等5大發(fā)展目標(biāo)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)等7項量化指標(biāo)，從強化就業(yè)優(yōu)先、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等7個方面，提出50項任務(wù)措施，并同步安排了靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員支持保障計劃等12個重點項目和重大計劃。其中包括，強化就業(yè)優(yōu)先，圍繞發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系帶動就業(yè)等，提出發(fā)揮投資帶動就業(yè)作用等10項重點任務(wù)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，圍繞優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提出加大創(chuàng)業(yè)支持等6項重點任務(wù)。完善支持體系，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、退役軍人和其他群體，提出拓寬高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)渠道等10項重點任務(wù)。健全市場體系，圍繞建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場體系、健全公共就業(yè)服務(wù)體系，提出發(fā)展壯大人力資源服務(wù)業(yè)等5項重點任務(wù)。提升技能素質(zhì)，圍繞完善人才培養(yǎng)體系、健全終身技能培訓(xùn)制度，提出推動職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)等7項重點任務(wù)。改進就業(yè)條件，圍繞增進勞動者就業(yè)獲得感、保障勞動者合法權(quán)益，提出合理增加勞動報酬等7項重點任務(wù)。應(yīng)對形勢變化，圍繞加強就業(yè)監(jiān)測預(yù)警、全面強化失業(yè)風(fēng)險管理，提出完善失業(yè)預(yù)警防控機制等5項重點任務(wù)。
民營經(jīng)濟是吸納就業(yè)的主渠道。即將制定出臺的《山東省民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，全省民營經(jīng)濟市場主體計劃發(fā)展到1500萬戶，將持續(xù)為促進就業(yè)發(fā)揮主力軍作用。
