近年來，歷城區(qū)高度重視市域社會治理現(xiàn)代化建設，圍繞“怎么治”“治什么”“靠什么”，積極探索“1649”社會治理體系，走出了一條實戰(zhàn)管用的新時代市域社會治理創(chuàng)新之路。
統(tǒng)籌“九心合一” 構(gòu)建市域社會治理三級平臺
在市域社會治理現(xiàn)代化建設中，歷城區(qū)高標準建成“九心合一”的區(qū)級社會治理中心，將信息指揮中心、綜治中心、網(wǎng)格化服務管理中心、人民來訪接待中心、矛盾糾紛調(diào)處化解中心等九大中心融為一體，公安、司法、信訪、住建等相關部門入駐辦公，提供“一站式”服務。
該區(qū)14個街道全部建成街道社會治理中心，由專職政法委員負責管理，配備專職工作人員，實行“一體化”運行，形成全福街道“全民全福”社會治理中心、郭店街道“泉智慧”社會治理中心等特色品牌。同時，該區(qū)347個社區(qū)（村居）全部建立社會治理中心，由社區(qū)（村居）黨組織書記負責，聯(lián)合多方形成工作合力。目前，該區(qū)三級聯(lián)動的指揮調(diào)度平臺均已實現(xiàn)高效運行。
對標“六一標準” 筑牢市域社會治理基礎堡壘
歷城區(qū)將全區(qū)劃分成1209個基礎網(wǎng)格和1498個專屬網(wǎng)格，按照“六一標準”，筑牢社區(qū)（村居）網(wǎng)格基礎，實現(xiàn)規(guī)范化運行。
“六一標準“分別為：實行“一網(wǎng)統(tǒng)籌”，實現(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)相連，無縫銜接；配齊“一格四員”，每個網(wǎng)格配備1名黨小組組長、1名指導員、1名專職網(wǎng)格員、多名矛盾糾紛調(diào)解員等；實現(xiàn)“一屏管理”，為分析研判、領導決策、問題處置提供強大的數(shù)據(jù)支撐；落實“一群通辦”，全區(qū)共建立網(wǎng)格微信服務群2707個，為群眾隨時提供服務；做到“一呼全應”，優(yōu)化事件上報、流轉(zhuǎn)、處置、反饋工作閉環(huán)流程；完善“一單考評”，明確專職網(wǎng)格員工作職責，實行年度考核末位淘汰。
創(chuàng)新“四線并舉” 市域社會治理在基層落地生根
在市域社會治理中，歷城區(qū)堅持從源頭入手，依托網(wǎng)格治理，實施流程再造，把市民服務熱線、輿情線、信訪線統(tǒng)一于網(wǎng)格線內(nèi)，實施“四線并舉”共治共享，將各類問題以網(wǎng)格為單位精準匯聚，完善問題發(fā)現(xiàn)機制和問題解決機制。
通過“四線并舉“的舉措，該區(qū)實現(xiàn)及時發(fā)現(xiàn)問題，使苗頭在網(wǎng)格內(nèi)“熄火”，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置，有效減少熱線投訴、負面輿情、上訪問題的發(fā)生。同時，有效化解問題，確保不再“復燃”，加上對已化解的問題重點巡查回訪、鞏固化解成效，避免了問題重復升級。
完善“九項機制” 提升市域社會綜合治理能力
在市域社會治理現(xiàn)代化建設體系中，歷城區(qū)打造民意收集風險評估、輿情監(jiān)測預警防控等“九項機制”，不斷提升市域社會綜合治理能力。
通過民意收集風險評估機制、輿情監(jiān)測預警防控機制和矛盾糾紛多元化解機制，歷城區(qū)廣泛收集民情民意，建立“全方位、全天候、全覆蓋”的輿情監(jiān)測預警網(wǎng)絡，并充分發(fā)揮人民調(diào)解作用，完善警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)銜接和行業(yè)調(diào)解、社會調(diào)解機制。
通過社會治安群防群治機制、社會治理法治保障機制和心理危機干預疏導機制，歷城區(qū)發(fā)揮居民群眾、社會團體、自治組織作用，構(gòu)建打防管控一體的“大防控”格局，并新建心理服務室17個、村居自助式社會心理服務室70個。
通過突發(fā)事件應急處置機制、信息數(shù)據(jù)協(xié)同共享機制和社會治理教育激勵機制，該區(qū)編訂涉及自然災害、重大災難等20個重點領域的《歷城區(qū)突發(fā)事件應急預案匯編》，建立大數(shù)據(jù)交換平臺，打破部門數(shù)據(jù)壁壘，整合“雪亮”“天網(wǎng)”等公共安全視頻監(jiān)控資源，建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。
通過創(chuàng)新“1649”工作體系，歷城區(qū)進一步激發(fā)了市域社會治理動力和活力，治理成效明顯提升。今年以來，該區(qū)累計處置化解各類社會矛盾問題5萬余件，熱線投訴、網(wǎng)絡輿情、信訪事項總量連續(xù)六個月實現(xiàn)“三量同降”，12345市民服務熱線群眾綜合滿意度排名上升到全市第二位。
