中共濟南市委十一屆七次全體會議舉行

　　中國共產(chǎn)黨濟南市第十一屆委員會第七次全體會議公報（2019年1月3日中國共產(chǎn)黨濟南市第十一屆委員會第七次全體會議通過）

　　中國共產(chǎn)黨濟南市第十一屆委員會第七次全體會議，于2019年1月3日舉行。

　　出席這次全會的有，市委委員57人，候補市委委員9人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責同志列席會議。

　　全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記王忠林作了講話。

　　全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和省委工作要求，審議通過了《中共濟南市委濟南市人民政府關(guān)于濟南市市級機構(gòu)改革的實施意見》。

　　全會一致認為，深化黨和國家機構(gòu)改革，是以習近平同志為核心的黨中央，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大決策部署，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。習近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述和黨中央一系列決策部署，明確了機構(gòu)改革的指導思想、目標任務(wù)、重大原則，為我們做好這次機構(gòu)改革工作指明了前進方向、提供了根本遵循。省委制定了《關(guān)于市縣機構(gòu)改革的總體意見》，對做好我省市縣機構(gòu)改革工作作出全面部署。全市各級各部門各單位要提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“四個服從”“兩個維護”，認真貫徹落實黨中央關(guān)于機構(gòu)改革的決策部署，按照省委工作要求，以強烈的政治責任和使命擔當，高質(zhì)量、高效率地完成好機構(gòu)改革各項任務(wù)。

　　全會指出，市級機構(gòu)改革的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，堅決貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，堅持加強黨的全面領(lǐng)導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，堅持以法治方式推進改革，堅持在中央統(tǒng)一領(lǐng)導下充分發(fā)揮地方積極性，不折不扣落實好機構(gòu)改革各項任務(wù)，著力改革機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，合理劃分事權(quán)，理順權(quán)責關(guān)系，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系。

　　全會強調(diào)，深化機構(gòu)改革是一場系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革，必須精心部署，周密安排，扎實推進，確保如期完成改革任務(wù)。市委機構(gòu)改革，要著眼于健全加強黨的全面領(lǐng)導的制度，優(yōu)化市委組織機構(gòu)，建立健全市委對重大工作的領(lǐng)導體制機制，強化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導地位，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，提高市委把方向、管大局、作決策、保落實的能力，確保黨的領(lǐng)導更加堅強有力。市政府機構(gòu)改革，要堅持轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。市人大機構(gòu)改革，要發(fā)揮人大及其常委會在地方立法和人大監(jiān)督工作中的主導作用，健全人大組織制度和工作制度，完善人大專門委員會設(shè)置，更好發(fā)揮其職能作用。市政協(xié)機構(gòu)改革，要推進人民政協(xié)履職能力建設(shè)，加強人民政協(xié)民主監(jiān)督，優(yōu)化政協(xié)專門委員會設(shè)置，更好發(fā)揮其作為專門協(xié)商機構(gòu)的作用。要統(tǒng)籌推進市級群團組織、事業(yè)單位、綜合行政執(zhí)法、審批服務(wù)便民化等領(lǐng)域改革。要同步推進區(qū)縣機構(gòu)改革，立足區(qū)縣實際和基層特點，加強統(tǒng)籌設(shè)置和整合力度，強化社會管理和公共服務(wù)職能，因地制宜設(shè)置機構(gòu)、配置職能，形成改革的總體效應。

　　全會強調(diào)，必須強化機構(gòu)編制管理剛性約束，推進各類編制資源統(tǒng)籌使用，嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，嚴格機構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，嚴格執(zhí)行中央和省委規(guī)定的機構(gòu)限額，清理不規(guī)范設(shè)置的機構(gòu)和配備的職數(shù)，堅決查處各類機構(gòu)編制違紀違法行為。要把制定“三定”規(guī)定作為實施機構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，堅持突出主業(yè)主責，堅持機構(gòu)編制總量控制，厘清部門職責邊界，統(tǒng)籌設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，科學核定人員編制，確保改革實效。

　　全會強調(diào)，要把加強黨的全面領(lǐng)導貫穿始終，確保機構(gòu)改革順利有序推進。全市機構(gòu)改革工作在市委統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，由市委深化地方機構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。要明確改革責任，各級各部門各單位相應建立領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制，明確責任主體，抓好機構(gòu)改革的組織實施工作。要嚴明改革紀律，不講條件、不打折扣、不搞變通，堅決杜絕有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。要穩(wěn)妥有序推進，全面貫徹“先立后破、不立不破”原則，有序做好轉(zhuǎn)隸、掛牌、集中辦公等工作，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。要建立督查評估機制，適時開展督導檢查，確保機構(gòu)改革有組織、有步驟、有紀律推進。改革后，各級各部門各單位特別是新組建部門單位、歸口管理部門單位，要把黨的建設(shè)牢牢抓在手上，結(jié)合新機構(gòu)新職能，把管黨治黨政治責任壓緊壓實，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　全會強調(diào)，要堅持機構(gòu)改革和日常工作兩不誤、兩促進，各部門各單位需要劃出的職能，在沒有移交之前，仍由原部門承擔并認真履行，特別是安全生產(chǎn)、應急救援、風險管控、維護社會穩(wěn)定、保障改善民生等領(lǐng)域工作，決不能出現(xiàn)任何空當期。

　　全會號召，全市各級各部門各單位要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，高標準高質(zhì)量推進機構(gòu)改革工作，確保圓滿完成機構(gòu)改革各項任務(wù)，為打造“四個中心”、建設(shè)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市提供堅強有力的體制機制保障。