近年來，萊蕪區(qū)委組織部緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興課題，立足組織部門職能，牢牢抓住農(nóng)村帶頭人隊伍這一關(guān)鍵要素，激活“領(lǐng)頭羊”，牽住“牛鼻子”，以優(yōu)秀的帶頭人隊伍作支撐、以堅強的黨組織引領(lǐng)作保障，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興保駕護航。
按照“好人+能人”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，萊蕪區(qū)委組織部從選優(yōu)培強、嚴(yán)管厚愛入手，探索創(chuàng)新、強化措施，念好“備、選、育、管”四字經(jīng)，打造能干事、肯干事、會干事、干成事的農(nóng)村帶頭人隊伍，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興積蓄力量。
主動出擊 建好引才留才的“蓄水池”
為從源頭上解決鄉(xiāng)村振興后繼乏人、后繼乏力的困境，萊蕪區(qū)變“坐等上門”為“主動出擊”，創(chuàng)新思路、拓寬渠道，選儲了一支數(shù)量可觀、質(zhì)量優(yōu)良的后備人才隊伍。
招攬專業(yè)人才促振興——
在全市率先招聘鄉(xiāng)村振興工作專員201名，優(yōu)先向人員年齡偏大、結(jié)構(gòu)失衡、需求迫切的村選派，鼓勵鄉(xiāng)村振興工作專員依法擔(dān)任村干部，優(yōu)化農(nóng)村干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村班子更替換血。
挖掘本土人才促振興——
從大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)退軍人、青年創(chuàng)業(yè)人才中選拔政治素質(zhì)高、帶富能力強、群眾基礎(chǔ)好的后備人員，建立1600余人的后備干部人才庫，吸收他們參加黨支部活動，安排參與重點工作，為鄉(xiāng)村振興儲備鍛煉人才。
緊盯在外人才促振興——
探索實施村級發(fā)展顧問制度，與在外領(lǐng)導(dǎo)干部、退休人員、創(chuàng)業(yè)人才建立聯(lián)系。通過政府搭臺、村級運作的方式，全區(qū)聘請發(fā)展顧問1300余名，為家鄉(xiāng)發(fā)展把脈、為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)計。
末位淘汰 樹好干事創(chuàng)業(yè)的“風(fēng)向標(biāo)”
萊蕪區(qū)堅持“好人加能人，才是當(dāng)家人”工作理念，強化“能者上、庸者下”的用人導(dǎo)向，營造鼓勵擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
對工作不勝任、群眾不支持、黨委不認(rèn)可的村黨支部書記，實行末位淘汰，堅決調(diào)整撤換，真正讓“有為者有位、無為者讓位”。
對本村黨員老化、沒有合適人選的村，打破“矬子里面拔將軍”的思維定勢，探索實施農(nóng)村黨組織書記“優(yōu)選計劃”，通過能人回引、機關(guān)下派、公開遴選等方式，向外借力，選優(yōu)配強村黨組織書記隊伍。通過公開遴選的方式，面向社會考選村黨組織書記。
對受過刑事處罰的村干部，一把尺子量到底，堅決清理清退，及時補齊配強；同時，編印《農(nóng)村干部廉潔從政警示錄》，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)村干部知敬畏、存戒懼、守底線。
按單“上菜” 打造素質(zhì)提升的“加油站”
將農(nóng)村干部培訓(xùn)納入黨校培訓(xùn)主體班次，每年列支120萬元培訓(xùn)專項經(jīng)費，采取區(qū)級示范培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類輪訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)等方式，強化培訓(xùn)的頻率和效果。
訂單化培訓(xùn)針對性更強——
根據(jù)農(nóng)村工作特點，建立以優(yōu)秀黨支部書記、黨校老師、黨務(wù)干部、專家學(xué)者等為主體的師資庫，精心設(shè)計黨性教育、政策解讀、社會治理、基層黨建等板塊課程，采取“村干部點單+鎮(zhèn)黨委下單+區(qū)委接單”的模式，進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)。
經(jīng)常化培訓(xùn)實效性更強——
圍繞“三資”管理、黨組織領(lǐng)辦合作社等基層黨建重點任務(wù)和精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡等區(qū)委、區(qū)政府重點工作，采取專題授課、示范培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等方式，區(qū)委每月培訓(xùn)一次村黨組織書記，鎮(zhèn)街隔月培訓(xùn)一次其他“兩委”干部，為農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)把脈定向、加油充電。結(jié)合培訓(xùn)，推行“月考”制度，強化培訓(xùn)效果，提升綜合素質(zhì)。
特色化培訓(xùn)吸引力更強——
在明利特色蔬菜種植專業(yè)合作社、萊蕪萬邦食品有限公司等基層黨建示范點和山東小三線紀(jì)念館、房干精神展館等紅色教育基地建立農(nóng)村干部教育實訓(xùn)基地，把農(nóng)村干部培訓(xùn)課堂從室內(nèi)搬到室外，增強培訓(xùn)的吸引力和感染力。
抓細(xì)抓小 念好嚴(yán)管厚愛的“緊箍咒”
好干部是選出來的，更是管出來的，基于此，萊蕪區(qū)從小處著眼、細(xì)處著手，通過健全制度、完善措施，堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重。
立足管理的精細(xì)化——
開發(fā)村干部信息管理系統(tǒng)，建立村干部人事檔案，全面掌握村黨組織書記基本情況和發(fā)生的重大事項，及時了解村黨組織書記思想和工作狀況，逐步實現(xiàn)村干部個人信息有認(rèn)定、歷史問題能說清、現(xiàn)實表現(xiàn)有證明、工作績效有考評。
立足履職的規(guī)范化——
出臺《村（社區(qū)）黨組織書記區(qū)級備案管理》《村（社區(qū)）黨組織書記經(jīng)常性調(diào)整制度》《村（社區(qū)）“兩委”干部坐班值班制度》《農(nóng)村干部“十規(guī)十誡”》等制度，明職責(zé)、劃紅線，束牢制度籠子，規(guī)范干部履職。
立足考核的導(dǎo)向性——
出臺《村（社區(qū)）班子和“兩委”干部考核指導(dǎo)方案》《關(guān)于實施村（社區(qū)）“兩委”班子和“兩委”干部星級化管理的意見》《村（社區(qū)）“兩委”干部薪酬發(fā)放制度》《關(guān)于建立村干部防錯容錯糾錯機制的實施意見》等文件，，既體現(xiàn)出干多干少、干好干壞的差距，又為擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)者撐腰，激發(fā)了廣大農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。
成效顯而易見。通過一系列行之有效的措施，進(jìn)一步明確了農(nóng)村干部的權(quán)、責(zé)、利、戒，營造了農(nóng)村干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了——
新的考核評價體系和報酬待遇發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)實行后，更加強化了考核指揮棒作用，進(jìn)一步拉大了村干部報酬待遇差距，以村黨組織書記為例，最高檔和最低檔報酬待遇差將達(dá)到6萬余元，“有為有位、無為讓位”的導(dǎo)向更加明確，村干部干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍更濃了、熱情更高了、勁頭更足了。2019年，全區(qū)共評選五星級村黨組織86個，四星級村黨組織506個，占比達(dá)到79.7%。
加速振興的動力更大了——
選聘村級發(fā)展顧問、招聘鄉(xiāng)村振興工作專員、實施村黨組織書記“優(yōu)選計劃”，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興儲足了人才資源、注入了新鮮活力，村級班子更加年輕、更具活力，發(fā)展思路更清、能力更強。
在一季度的“三資”清理工作中，廣大“兩委”干部摒棄等靠思想，啃硬骨頭、打攻堅戰(zhàn)，累計回收欠款8424.55萬元，清收土地48061.65畝，規(guī)范合同17363份，解決了長期村戶往來賬目不清的問題，基本做到了“清零見底”。
為民服務(wù)的意識更強了——
通過經(jīng)常化教育培訓(xùn)，讓“以人民為中心”的發(fā)展思想內(nèi)化于心、外化于行。今年上半年，2805名“兩委”干部、19504名黨員參與到疫情防控、環(huán)境治理等工作中，累計解決群眾各類困難問題11304次，反映村干部的來信來訪比去年同期下降2.6%，實現(xiàn)了黨的政策在一線落實、干部作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、社情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決的目標(biāo)。
