濟(jì)陽老城迎來美麗“蝶變”

　　今年2月，濟(jì)陽區(qū)棚改舊改二期工程拉開帷幕。經(jīng)過數(shù)月努力，這項涉及14個村居、26個產(chǎn)權(quán)單位、22家企業(yè)、1.2萬余人的浩大工程，在拆除總面積80余萬平方米的房屋建筑后圓滿收官。2017年，在不足百天的時間里，濟(jì)陽完成老城片區(qū)住宅及沿街商業(yè)房屋拆遷1800戶，企業(yè)18家；完成濱河新區(qū)24個村居、住宅及商業(yè)房屋2555戶的拆遷工作，拆遷總面積達(dá)95.25萬平方米，形成了“萬畝拆遷、萬人搬遷”的龐大工程。

　　兩年間，從政策制定、征收補(bǔ)償再到安置房建設(shè)，濟(jì)陽飽含民生情懷，下足“繡花功夫”，棚改舊改面積約180萬平方米，一系列扎實的舉措托起居民“宜居夢”，也讓老城區(qū)的“蝶變夢”逐步照進(jìn)現(xiàn)實。

　　今年，濟(jì)陽老城區(qū)拆遷片區(qū)內(nèi)房屋數(shù)量多、規(guī)模大、群眾期待高，并存在若干城中村，棚改舊改難度可想而知。

　　歲末，濟(jì)陽交上“答卷”：截至目前，老城片區(qū)二期總戶數(shù)1694戶，已簽約1682戶，簽約率達(dá)99.3%，拆除率達(dá)96.78%；濱河新區(qū)二期住宅類總戶數(shù)1865戶，已簽約1844戶，簽約率98.9％，拆除率98％，非住宅房屋334戶，已簽約318戶，簽約率95.21％，拆除率93.11％。

　　除了順應(yīng)群眾期待，健全順暢的機(jī)制也是濟(jì)陽取得如此成績的秘訣。副市長、濟(jì)陽區(qū)委書記孫斌告訴記者，棚改舊改啟動之初，濟(jì)陽就堅持“領(lǐng)導(dǎo)小組+指揮部+產(chǎn)權(quán)單位/街道”三級聯(lián)包模式，成立了由區(qū)主要負(fù)責(zé)人任組長、18名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)為副組長、92個單位的主要負(fù)責(zé)人為成員的城市改造征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組；成立濱河新區(qū)改造項目、老城片區(qū)改造項目、社區(qū)建設(shè)3個指揮部，分工明確、各司其職的同時，又最大程度上互相配合、共同推進(jìn)棚改工作。

　　2月26日，全區(qū)棚改舊改工作會議召開后，3個指揮部緊鑼密鼓地展開工作，召開培訓(xùn)會、評定評估機(jī)構(gòu)、張貼征收公告、開展入戶測量……500余名干部立即行動起來，奮戰(zhàn)在棚改舊改一線。

　　“沒想到工作組人員能來到病房，讓我趕在前十天簽訂協(xié)議，領(lǐng)取到簽訂獎勵！”拆遷居民張強(qiáng)（化名）提起簽約的過程依然難掩感激之情，5月24日他正在住院，濟(jì)陽區(qū)城市更新服務(wù)中心拆遷工作組人員攜帶材料到病房與他簽訂協(xié)議。

　　根據(jù)濟(jì)陽區(qū)相關(guān)規(guī)定，被征收人在簽約期限內(nèi)前10日（包括第10日）簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并在規(guī)定時限內(nèi)交驗空房的，可按被征收房屋建筑面積領(lǐng)取一定獎勵。5月24日恰巧是第10天，考慮到張強(qiáng)的實際情況，工作組人員主動上門服務(wù)。

　　“就高不就低、不與民爭利，我們就是要在政策范圍內(nèi)最大限度利民惠民，努力實現(xiàn)群眾利益最大化。”在濟(jì)陽區(qū)有關(guān)棚改舊改的會議上，區(qū)長孫戰(zhàn)宇曾這樣明確表示。依照這樣的原則，濟(jì)陽制定了《城市改造征地拆遷實施意見》等文件，從補(bǔ)償、獎勵、安置等方面給予群眾最大的優(yōu)惠和最人性化的關(guān)懷，創(chuàng)新了更加惠民利民的“濟(jì)陽補(bǔ)償模式”。“例如我們今年把過渡費(fèi)上調(diào)，住宅類房屋臨時過渡費(fèi)從每平方米13元提高到了15元；對于低保戶，按低保證可享受人數(shù)將給予每人5000元的補(bǔ)助……”濟(jì)陽區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道。

　　陽光征收，也是濟(jì)陽棚改舊改在清點(diǎn)測量、數(shù)據(jù)核對、補(bǔ)償款發(fā)放等環(huán)節(jié)中一以貫之的原則。“所有補(bǔ)償資金都由濟(jì)陽國資投資控股集團(tuán)有限公司撥付至區(qū)住建委專用賬戶。房屋征收部門依據(jù)跟蹤審計單位、測繪公司、拆遷指揮部等提供的資料，支付房屋被征收人的各項拆遷補(bǔ)償款項。”濟(jì)陽區(qū)城市改造征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任常為民介紹，每張房屋征收補(bǔ)償金額明細(xì)匯總表都要經(jīng)過產(chǎn)權(quán)單位或村（居）委會、街道辦事處，指揮部辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，審計公司，測繪公司，國資控股集團(tuán)層層審核把關(guān)，并通過公示讓群眾一目了然，真正做到陽光征收。

　　在濟(jì)陽城區(qū)片區(qū)產(chǎn)權(quán)調(diào)換項目安置房工程現(xiàn)場，數(shù)幢安置樓沿經(jīng)三路整齊有序地排開，被綠色圍擋包圍著樓棟，正如雨后春筍節(jié)節(jié)攀升。

　　濟(jì)陽把棚改舊改作為改善群眾居住生活條件的重要工程，堅持“政府主導(dǎo)、安置先行”，確保安置房高品質(zhì)竣工，讓群眾早回遷、早入住。幾處安置區(qū)不僅選址城市黃金地帶，而且周圍配套設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。“回遷安置做好了，才能取信于民。”社區(qū)建設(shè)指揮部辦公室主任孟立龍說。

　　為此，濟(jì)陽一方面按照時間節(jié)點(diǎn)要求，加快實施三箭產(chǎn)權(quán)調(diào)換區(qū)、濱河社區(qū)、菅家社區(qū)、雅居園南（富陽嘉園）四處在建安置房建設(shè)，確保按時間進(jìn)度推進(jìn)，讓老城區(qū)和濱河片區(qū)被征遷居民盡快搬遷入住。對于安置房的建設(shè)，從設(shè)計到施工，從施工材料到裝修材料，全部處于社區(qū)建設(shè)指揮部的監(jiān)管下。

　　另一方面，濟(jì)陽已規(guī)劃有回河王佰緒（鳳凰社區(qū)）安置區(qū)；新規(guī)劃有澄波湖畔林場及老城區(qū)針織廠、原建筑公司三處安置區(qū)。

　　在城區(qū)片區(qū)產(chǎn)權(quán)調(diào)換項目工地上打零工的拆遷戶徐寶軍說：“我是第一期拆遷的居民，以前就在附近住，政府把我們安置到棉紡廠地段真是太好了，孩子上學(xué)方便。”他笑著說：“安置房已經(jīng)蓋得這么高了，明年應(yīng)該能交房了吧？”正如徐寶軍所說的，經(jīng)過一年的建設(shè)，城區(qū)片區(qū)產(chǎn)權(quán)調(diào)換項目正在快速施工，預(yù)計今年年底一期16棟安置樓將全部封頂。

　　濟(jì)陽區(qū)棚改舊改三期改造項目已于10月24日正式啟動，入戶測量工作正在如火如荼地進(jìn)行著，更多的居民正憧憬著搬進(jìn)寬敞明亮的新居，濟(jì)陽的老城區(qū)也有望再一次迎來令人矚目的蝶變。