以色列總理內(nèi)塔尼亞胡近期多次表示，最早將于7月1日開始推進(jìn)吞并約旦河西岸部分土地的計劃。聯(lián)合國、歐盟、阿拉伯國家等最近紛紛表態(tài)，反對以色列吞并約旦河西岸部分土地的計劃，指出這一計劃違反國際法，強(qiáng)調(diào)通過“兩國方案”解決巴以問題。
輿論認(rèn)為，以方如實施該計劃，將嚴(yán)重?fù)p害巴勒斯坦方面的利益，意味著國際社會長期力推的巴以和平“兩國方案”將被葬送，給巴以和平進(jìn)程增添變數(shù)。
以色列執(zhí)意推進(jìn)領(lǐng)土吞并計劃
以色列的吞并計劃得到了美國政府的背書。今年1月底，美國政府公布所謂“中東和平新計劃”，在耶路撒冷歸屬、猶太人定居點合法性等重大問題上偏袒以色列。以色列兩大政黨4月下旬簽署聯(lián)合政府協(xié)議，同意7月1日開始在所謂“中東和平新計劃”下推進(jìn)對約旦河谷和約旦河西岸猶太人定居點“實施主權(quán)”，所涉土地面積約占約旦河西岸地區(qū)的30%。5月13日，美國國務(wù)卿蓬佩奧訪問以色列時，呼吁加快推進(jìn)“中東和平新計劃”。
這一計劃早在2019年4月以色列議會選舉前就已拋出。內(nèi)塔尼亞胡在大選前聲稱，贏得選舉后將著手把以色列領(lǐng)土拓展到約旦河西岸部分地區(qū)。中東媒體認(rèn)為，內(nèi)塔尼亞胡希望用這一承諾爭取右翼和極右翼勢力的支持。
5月17日，以色列新政府宣誓就職。5月25日，內(nèi)塔尼亞胡表示，對約旦河西岸部分地區(qū)“實施主權(quán)”是新政府的一項“首要任務(wù)”，以色列不能錯過“歷史性機(jī)遇”。
英國《金融時報》分析稱，在美以主導(dǎo)的“中東和平新計劃”之下，約旦河西岸約巴勒斯坦1/3的被占領(lǐng)土地，將永久地劃歸以色列。報道認(rèn)為，美國的背書，加上全球疫情令許多國家無暇分心，讓以色列政府決定放棄數(shù)十年來堅持的“土地?fù)Q和平”政策。
以色列政府這一計劃在國內(nèi)遭到不少人反對。近日，數(shù)千名以色列民眾在特拉維夫舉行抗議集會，他們舉著“對吞并說不，對占領(lǐng)說不，支持和平和民主”等標(biāo)語牌，反對政府吞并約旦河西岸部分地區(qū)。
美國很多專家學(xué)者也對此計劃提出批評?！度A盛頓郵報》專欄作家伊桑·塔魯爾認(rèn)為，美以對巴勒斯坦建國的承諾“口惠而實不至”，而巴以1993年達(dá)成的以“土地?fù)Q和平”為核心原則的《奧斯陸協(xié)議》，可能因以色列的吞并計劃而分崩離析。美國布魯金斯學(xué)會研究員埃亞勒·科亨認(rèn)為，以色列面臨著來自歐洲的巨大壓力，吞并計劃已成為高風(fēng)險的政治難題，以色列必須權(quán)衡這一冒險計劃的后果。
巴勒斯坦方面表示強(qiáng)烈反對
針對以色列吞并巴勒斯坦被占領(lǐng)土的計劃，巴勒斯坦各地民眾連日來舉行了多場游行示威。巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯已宣布，巴方停止履行與美國和以色列達(dá)成的所有協(xié)議，以及基于這些協(xié)議的所有義務(wù)，其中包括安全義務(wù)。
巴以和談自2014年起陷入停滯狀態(tài)，猶太人定居點問題是一大障礙。以色列不顧巴勒斯坦和國際社會反對，在包括約旦河西岸等地區(qū)持續(xù)建設(shè)猶太人定居點。巴方堅持，除非以方完全停止定居點建設(shè)，否則拒絕恢復(fù)和談。
巴勒斯坦總理阿什提耶近日表示：“吞并計劃是一種存在性威脅，嚴(yán)重違反巴以之間的和平協(xié)議，并對巴勒斯坦國造成系統(tǒng)性破壞。”阿什提耶說，巴方近日已向中東問題有關(guān)四方（聯(lián)合國、歐盟、美國、俄羅斯）提交了一份提案，表示愿在中東問題有關(guān)四方主持下重啟談判，以便與以色列和平相處。
外界擔(dān)心，如果以方吞并計劃得以實施，未來巴勒斯坦的土地將被以色列完全包圍，成為與外界沒有領(lǐng)土相連的、不連貫的“孤島”，這將嚴(yán)重?fù)p害巴方利益。以方吞并計劃或?qū)⒊蔀辄c燃新一輪地區(qū)動蕩的導(dǎo)火索。據(jù)以色列媒體報道，以色列國防軍已在對實施吞并后可能發(fā)生的最壞情況做準(zhǔn)備。
目前巴方仍與美以保持安全合作，包括巴以安全部隊在巴方控制的約旦河西岸地區(qū)合作維持當(dāng)?shù)刂伟玻蚕矸纯智閳蟮?。輿論普遍?dān)心，一旦巴方被迫停止履行安全義務(wù)，約旦河西岸將出現(xiàn)安全真空。巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動（哈馬斯）、巴勒斯坦伊斯蘭圣戰(zhàn)組織（杰哈德）等激進(jìn)勢力可能東山再起，巴以將再次回到以暴制暴的老路上。
國際社會呼吁支持“兩國方案”
國際社會普遍反對以色列的吞并計劃。6月16日，聯(lián)合國47名人權(quán)專家組成的小組發(fā)表聲明，抨擊以吞并計劃是“21世紀(jì)的種族隔離”，嚴(yán)重違反《聯(lián)合國憲章》和《日內(nèi)瓦公約》，還違反了聯(lián)合國安理會和聯(lián)合國大會的決定，即不允許以武力或戰(zhàn)爭獲得領(lǐng)土。
歐盟近日表示，將動用外交手段“勸阻”以色列實施吞并計劃。歐盟一些成員國已呼吁采取更嚴(yán)厲行動，包括對以實施經(jīng)濟(jì)制裁或承認(rèn)巴勒斯坦國的方式。英國首相約翰遜6月16日表示，以吞并計劃違反國際法，英國強(qiáng)烈反對并將繼續(xù)支持“兩國方案”。德國外長馬斯6月10日表示德國支持以“兩國方案”解決巴以問題。
阿盟、沙特、阿聯(lián)酋、約旦、埃及等組織和阿拉伯國家最近紛紛發(fā)聲批評以色列的做法。阿聯(lián)酋駐美國大使優(yōu)素福·奧泰巴近日在以色列媒體上刊文稱，以色列擴(kuò)張領(lǐng)土方案將惡化其與阿拉伯國家的關(guān)系，以方此前為改善關(guān)系所做全部努力都將受挫，并可能“引發(fā)暴力，刺激極端主義者”。
約旦國王阿卜杜拉二世警告，如果以色列繼續(xù)在擴(kuò)張領(lǐng)土問題上得寸進(jìn)尺，約旦可能廢除與以色列的部分和平條約。
中國常駐聯(lián)合國代表張軍表示，中方對有關(guān)吞并部分巴勒斯坦被占領(lǐng)土的計劃表示嚴(yán)重關(guān)切，堅定支持巴勒斯坦人民的正義事業(yè)。“兩國方案”是解決巴勒斯坦問題的唯一出路。
《阿拉伯新聞》網(wǎng)站刊文指出，國際社會應(yīng)聯(lián)合起來采取有效行動阻止以色列吞并計劃，為巴以問題公正和平解決提供保障，“兩國方案”仍是最佳選項。
中東政治問題評論員塞斯·弗朗茨曼認(rèn)為，以政府試圖兼并土地，這將扭轉(zhuǎn)以色列數(shù)十年來的政策，并有可能破壞以色列與歐洲、中東國家的關(guān)系。以色列《新消息報》稱，吞并約旦河西岸部分地區(qū)的計劃是一場“危險的賭局”，如果一意孤行將給中東地區(qū)局勢帶來更多不穩(wěn)定因素。
