隨著歐洲多國(guó)分階段有序推進(jìn)“解封”政策，歐洲經(jīng)濟(jì)開啟逐步復(fù)蘇進(jìn)程。歐洲央行近日預(yù)測(cè)，歐洲經(jīng)濟(jì)有望在今年第三季度反彈。
經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有所改善
“今天餐館恢復(fù)營(yíng)業(yè)，我們做了精心準(zhǔn)備，期待能早日回到正常狀態(tài)。”6月8日，比利時(shí)布魯塞爾市中心的一家名為“牡蠣殼”的海鮮館重新營(yíng)業(yè)了。工作人員伊蓮娜戴著口罩站在餐廳門口，準(zhǔn)備接待就餐的客人。
復(fù)工第一天，餐館把大部分桌椅擺到室外，并推出15.9歐元的特價(jià)午餐，但午餐時(shí)間前來就餐的客人還不多。餐館老板對(duì)記者說：“疫情給餐飲業(yè)帶來了巨大沖擊。我們餐館關(guān)閉了兩個(gè)多月，承受了很大壓力，現(xiàn)在恢復(fù)營(yíng)業(yè)可是重大利好消息。”
根據(jù)比利時(shí)政府第三階段的復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，自6月8日起，餐館、酒吧等開始恢復(fù)營(yíng)業(yè)，但需嚴(yán)格遵守衛(wèi)生防疫規(guī)定，如就餐者之間保持1.5米距離，每桌不超過10人，餐廳工作人員必須戴口罩等。除了餐飲業(yè)，文體活動(dòng)、國(guó)內(nèi)旅游也陸續(xù)恢復(fù)。比利時(shí)公主阿斯特里德與首相維爾梅斯日前還共同為布魯塞爾標(biāo)志性建筑原子球塔重新開放剪彩，為旅游業(yè)“站臺(tái)”。比利時(shí)政府宣布，將從6月15日起，向歐盟和申根區(qū)國(guó)家、英國(guó)等恢復(fù)開放邊境。
荷蘭、德國(guó)、法國(guó)、希臘、盧森堡、意大利等歐洲國(guó)家近期也陸續(xù)出臺(tái)并有序推進(jìn)分階段復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開始出現(xiàn)恢復(fù)跡象，制造業(yè)下滑勢(shì)頭明顯放緩，民眾對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的樂觀情緒有所改善，消費(fèi)者信心在逐步恢復(fù)。
市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)IHS Markit日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，歐元區(qū)5月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）為30.5，較4月份的13.5已經(jīng)有了大幅回升，不過仍然沒有達(dá)到50的榮枯線標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》7日?qǐng)?bào)道稱，隨著歐洲國(guó)家相繼復(fù)工復(fù)產(chǎn)，商貿(mào)和消費(fèi)活動(dòng)重啟，歐洲經(jīng)濟(jì)最困難時(shí)刻已經(jīng)過去。
歐盟日前發(fā)布的5月份經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)較上月增長(zhǎng)2.9至66.7，其中歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)增長(zhǎng)2.6至67.5，歐盟就業(yè)信心指數(shù)回升11.3至70.2。歐委會(huì)表示，這意味著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇信號(hào)已經(jīng)顯現(xiàn)，不過就業(yè)信心指數(shù)仍然處在歷史低位。
刺激政策陸續(xù)出臺(tái)
盡管部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正在緩慢恢復(fù)，疫情帶來的沖擊仍在持續(xù)。近期，歐洲多國(guó)出臺(tái)了一系列財(cái)政和貨幣刺激政策，致力于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。
歐洲央行近日召開貨幣政策會(huì)議，決定將緊急資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃規(guī)模由7500億歐元擴(kuò)大至1.35萬億歐元，大大超出市場(chǎng)預(yù)期。歐洲央行的資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃將以每月200億歐元的速度增長(zhǎng)，并在年底前額外增加1200億歐元的臨時(shí)額度，購(gòu)債至少持續(xù)至2021年6月，以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資。
歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩最近向歐洲議會(huì)提出，設(shè)立總額為7500億歐元的“恢復(fù)基金”，這一基金主要用于支持成員國(guó)進(jìn)行投資和改革，通過刺激私人投資重啟歐盟經(jīng)濟(jì)。“恢復(fù)基金”將與歐盟2021年至2027年長(zhǎng)期預(yù)算掛鉤，通過歐盟預(yù)算中的特定項(xiàng)目劃撥，其中5000億歐元為無償撥款、2500億歐元為貸款。如果這一計(jì)劃通過，歐盟下一輪長(zhǎng)期預(yù)算總額將達(dá)到1.85萬億歐元。
加上今年此前歐洲理事會(huì)達(dá)成的總額為5400億歐元的救助計(jì)劃，歐盟層面應(yīng)對(duì)疫情、刺激經(jīng)濟(jì)的財(cái)政資金總額將達(dá)到1.29萬億歐元，經(jīng)濟(jì)刺激規(guī)模資金總額可望達(dá)到2.64萬億歐元。馮德萊恩表示，希望歐盟層面的有力行動(dòng)能夠?yàn)闅W盟經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長(zhǎng)注入動(dòng)力。
德國(guó)已于日前通過總額1300億歐元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，此前已出臺(tái)7500億歐元的一攬子經(jīng)濟(jì)紓困方案；法國(guó)宣布向受疫情影響的公司和員工提供450億歐元財(cái)政援助，并向企業(yè)銀行貸款提供3000億歐元的國(guó)家擔(dān)保；意大利在出臺(tái)800億歐元緊急救助計(jì)劃后，陸續(xù)釋放約7500億歐元流動(dòng)性，并向遇到困難的企業(yè)提供貸款擔(dān)保；西班牙、葡萄牙、荷蘭、克羅地亞、瑞典、挪威等其他歐盟成員國(guó)也出臺(tái)規(guī)模不一的經(jīng)濟(jì)救助和刺激計(jì)劃，以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)增長(zhǎng)。
針對(duì)受疫情打擊嚴(yán)重的汽車、航空等行業(yè)，歐洲多國(guó)也出臺(tái)多種扶持措施。法國(guó)政府近日宣布，向購(gòu)買電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車的消費(fèi)者提供補(bǔ)貼，刺激汽車消費(fèi)。德國(guó)政府則同歐委會(huì)達(dá)成協(xié)議，通過經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定基金向漢莎航空提供90億歐元救助。
經(jīng)濟(jì)恢復(fù)挑戰(zhàn)不小
歐洲媒體普遍認(rèn)為，在大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策等利好的帶動(dòng)下，歐洲經(jīng)濟(jì)恢復(fù)出現(xiàn)一些積極信號(hào)，但整體復(fù)蘇勢(shì)頭仍顯微弱。當(dāng)前，歐洲部分國(guó)家疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，各國(guó)需要在疫情防控與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中尋找平衡，面臨的任務(wù)依然十分艱巨。
歐洲央行近日預(yù)測(cè)，2020年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將萎縮8.7%，未來兩年將分別增長(zhǎng)5.2%和3.3%。歐洲央行行長(zhǎng)拉加德8日在歐洲議會(huì)在線聽證會(huì)上表示，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷前所未有的萎縮，隨著解禁措施緩慢推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)出現(xiàn)恢復(fù)跡象，但經(jīng)濟(jì)改善尚不明顯。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)可能在下半年反彈。
歐洲電視新聞臺(tái)評(píng)論認(rèn)為，歐盟委員會(huì)提出的“恢復(fù)基金”為歐盟經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了新的機(jī)遇，有助于進(jìn)一步拉動(dòng)歐盟綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不過歐盟要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展目標(biāo)，必須協(xié)調(diào)歐盟各成員國(guó)、商界和社會(huì)的力量，實(shí)現(xiàn)更加具有包容性、更加公平的發(fā)展。歐洲新聞網(wǎng)刊文認(rèn)為，歐盟不能簡(jiǎn)單向市場(chǎng)提供資金，而是要以此為契機(jī)，推動(dòng)歐盟經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，尤其是要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
凱投宏觀首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼爾·希也認(rèn)為，歐洲經(jīng)濟(jì)開始觸底反彈，但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢(shì)頭十分微弱，需要長(zhǎng)期持續(xù)的貨幣和財(cái)政政策干預(yù)。
歐洲知名智庫布魯蓋爾研究所發(fā)布的研究報(bào)告指出，受疫情沖擊，歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行，稅收減少，失業(yè)率上升，社會(huì)福利開支增加，赤字高企，僅僅依靠強(qiáng)大的財(cái)政貨幣刺激政策可能會(huì)給財(cái)政平衡造成新的挑戰(zhàn)。歐盟應(yīng)進(jìn)一步聚焦提高競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)公平及包容性，在歐盟層面出臺(tái)一攬子綜合性措施。
