歐盟成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議日前達(dá)成協(xié)議，同意為應(yīng)對(duì)疫情實(shí)施總額為5400億歐元的大規(guī)模救助計(jì)劃。歐洲疾控中心的數(shù)據(jù)顯示，截至4月11日，歐洲共報(bào)告確診病例779401例，死亡病例69453例，盡管出現(xiàn)一些企穩(wěn)跡象，疫情形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。
積極跡象初步顯現(xiàn)
世衛(wèi)組織最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至歐洲中部時(shí)間4月11日10時(shí)，西班牙累計(jì)報(bào)告新冠肺炎確診病例161852例，死亡16353例，是歐洲確診病例最多的國(guó)家。意大利累計(jì)報(bào)告確診病例147577例，死亡18849例，是歐洲死亡病例最多的國(guó)家。
此外，德國(guó)累計(jì)報(bào)告確診病例122171例，死亡2736例；法國(guó)累計(jì)報(bào)告確診病例90676例，死亡13197例；英國(guó)累計(jì)報(bào)告確診病例和死亡病例分別為73758例、8958例。比利時(shí)、瑞士、荷蘭確診病例都超過(guò)2萬(wàn)例。
從世衛(wèi)組織公布的數(shù)字看，歐洲多國(guó)新增病例較前一周都有所下降。西班牙4月11日單日新增死亡病例510例，為3月24日以來(lái)的最低值；意大利4月11日重癥病例比上一日減少116例，連續(xù)第八天下降，在醫(yī)院接受普通治療的人數(shù)則連續(xù)第五天下降。意大利高等衛(wèi)生研究院院長(zhǎng)布魯薩費(fèi)羅日前表示，意大利疫情數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)曲線正趨于平緩，疫情正在進(jìn)入平臺(tái)期。
世衛(wèi)組織總干事譚德塞日前表示，歐洲部分國(guó)家新增病例有放緩跡象，這是一個(gè)積極信號(hào)。但他同時(shí)警告，要仔細(xì)評(píng)估，謹(jǐn)慎放寬限制出行等措施，否則疫情可能會(huì)強(qiáng)烈反彈。
世衛(wèi)組織歐洲區(qū)域辦事處主任克盧格明確表示，雖然一些歐洲國(guó)家出現(xiàn)積極信號(hào)，但尚未到放松管制的時(shí)候，比利時(shí)、挪威新增確診病例仍呈上升趨勢(shì)，瑞典還出現(xiàn)了“激增”。當(dāng)前歐洲地區(qū)確診病例約占全球病例的一半，仍然是新冠肺炎疫情全球大流行的“震中”。各國(guó)應(yīng)抓住契機(jī)，協(xié)同努力遏制病毒傳播。
繼續(xù)延長(zhǎng)防控措施
雖然出現(xiàn)了一些積極信號(hào)，當(dāng)前歐洲各國(guó)新增病例仍然居高不下，疫情形勢(shì)還不穩(wěn)定。分析認(rèn)為，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，民眾戶(hù)外活動(dòng)增多，將為疫情防控帶來(lái)新壓力。歐洲國(guó)家紛紛采取延長(zhǎng)出行限制、保持社交距離、推廣使用口罩等措施，遏制疫情蔓延。
4月8日，歐盟委員會(huì)提議，將申根區(qū)入境限制延長(zhǎng)至5月15日，以進(jìn)一步遏制疫情蔓延。5月15日后是否繼續(xù)延長(zhǎng)將根據(jù)疫情狀況決定。
法國(guó)政府決定，全國(guó)“禁足令”4月15日到期后將再度延長(zhǎng)；西班牙政府將向議會(huì)申請(qǐng)將國(guó)家緊急狀態(tài)延長(zhǎng)至4月25日；比利時(shí)原定“封城”措施期限從4月5日延長(zhǎng)到4月19日，未來(lái)可能再次延長(zhǎng)。其余多數(shù)歐洲國(guó)家也表示，將繼續(xù)當(dāng)前的停課、居家隔離等限制措施。
少數(shù)歐洲國(guó)家表示，正在謹(jǐn)慎考慮放寬限制措施。荷蘭首相呂特4月9日表示，荷蘭將逐步解除相關(guān)封禁措施，但在4月28日之前不能恢復(fù)正常生活秩序。丹麥政府表示，如果在接下來(lái)的兩周內(nèi)疫情發(fā)展曲線繼續(xù)保持平穩(wěn)，將在4月13日后陸續(xù)放開(kāi)社會(huì)管制措施。
隨著對(duì)疫情的認(rèn)識(shí)不斷深入，歐洲國(guó)家對(duì)待口罩的態(tài)度正悄然轉(zhuǎn)變。奧地利規(guī)定，4月1日起民眾進(jìn)入超市必須佩戴口罩；德國(guó)圖林根州城市耶拿要求，市民在購(gòu)物、乘公交和進(jìn)入人流量大的建筑物內(nèi)時(shí)必須佩戴口罩；盧森堡也開(kāi)始推薦居民佩戴口罩。在比利時(shí)、法國(guó)、意大利等國(guó)，戴口罩的民眾明顯增多。
在歐盟民事保護(hù)機(jī)制下，歐盟日前決定建設(shè)醫(yī)療設(shè)備共用戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備庫(kù)，協(xié)助成員國(guó)解決醫(yī)療物資短缺問(wèn)題。在這一機(jī)制下，歐盟向意大利等疫情嚴(yán)重國(guó)家提供了口罩等防護(hù)物資。近日，一批來(lái)自羅馬尼亞和挪威的醫(yī)護(hù)人員通過(guò)該機(jī)制，前往意大利米蘭和貝加莫，幫助當(dāng)?shù)乜箵粢咔?。盧森堡、德國(guó)等國(guó)還收治了來(lái)自法國(guó)、意大利等國(guó)的患者。
歐洲疫情暴發(fā)后，中國(guó)政府向歐盟國(guó)家提供了急需的醫(yī)療物資，在歐中國(guó)企業(yè)也通過(guò)不同方式提供援助。中國(guó)向意大利、塞爾維亞派出醫(yī)療專(zhuān)家組，山東省向英國(guó)派遣了聯(lián)合工作組，中國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)家同歐洲同行進(jìn)行多次視頻連線，分享疫情防控經(jīng)驗(yàn)，受到歐洲各界的高度評(píng)價(jià)。
緩解經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響
世衛(wèi)組織強(qiáng)調(diào)，新冠肺炎疫情不僅僅是公共衛(wèi)生危機(jī)，還將帶來(lái)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響，需要全方位應(yīng)對(duì)。歐盟及各個(gè)成員國(guó)陸續(xù)出臺(tái)救助措施，緩解疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。
4月9日晚，歐盟成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議就實(shí)施總額為5400億歐元的大規(guī)模救助計(jì)劃達(dá)成一致。該計(jì)劃主要包括三方面：提供1000億歐元貸款，幫助歐盟成員國(guó)加強(qiáng)公共財(cái)政能力，應(yīng)對(duì)疫情防控帶來(lái)的雇員和個(gè)體商戶(hù)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；歐洲投資銀行為受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)，特別是中小企業(yè)提供總額為2000億歐元的貸款擔(dān)保；歐洲穩(wěn)定機(jī)制為歐元區(qū)國(guó)家提供2400億歐元的低息貸款，用于應(yīng)對(duì)疫情的衛(wèi)生保健、治療和預(yù)防工作。
歐盟還將建立一個(gè)“恢復(fù)基金”，以解決危機(jī)過(guò)后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)問(wèn)題。不過(guò)，就“恢復(fù)基金”的資金來(lái)源，歐盟成員國(guó)尚未達(dá)成一致意見(jiàn)。此前，歐洲央行宣布了總額分別為1200億歐元和7500億歐元的緊急資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃。歐洲央行稱(chēng)，此舉將釋放3萬(wàn)億歐元流動(dòng)性，刺激歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
很多歐洲國(guó)家推出了各自的救助計(jì)劃。德國(guó)政府公布了總額達(dá)7500億歐元的一攬子救助計(jì)劃，疫情期間失業(yè)人員可向政府申請(qǐng)一次性補(bǔ)助；英國(guó)政府宣布，將向疫情期間所有不能工作的雇員支付其工資的80%，每月最高支付2500英鎊；芬蘭提出的各類(lèi)救助和經(jīng)濟(jì)刺激措施總額達(dá)500億歐元；瑞士將為企業(yè)提供420億瑞士法郎援助資金。
中小企業(yè)由于吸納了數(shù)量龐大的就業(yè)人口，其受影響的員工是救助措施關(guān)注的重點(diǎn)。歐盟智庫(kù)布魯蓋爾研究所的一項(xiàng)研究顯示，歐盟44%個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和37%雇員的收入將受到疫情影響。歐洲媒體分析認(rèn)為，疫情對(duì)歐洲旅游、航空、餐飲等行業(yè)造成嚴(yán)重打擊，威脅中小企業(yè)的生存和發(fā)展，導(dǎo)致失業(yè)人口增加，為本來(lái)就低迷的歐洲經(jīng)濟(jì)增添新壓力。布魯蓋爾研究所副所長(zhǎng)瑪麗亞·德梅茲認(rèn)為，歐盟財(cái)政部長(zhǎng)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間磋商達(dá)成的救助規(guī)模仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。預(yù)計(jì)歐盟可能會(huì)在領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上提出更多救助方案。
