也門總理邁茵·賽義德11月20日主持召開政府會(huì)議，為新政府的組建做前期籌備工作。由于也門國(guó)內(nèi)的整體局勢(shì)依然脆弱，全國(guó)和解進(jìn)程推進(jìn)舉步維艱，綿延多年的內(nèi)戰(zhàn)給該國(guó)造成的人道主義危機(jī)日趨嚴(yán)峻。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)兒童與武裝沖突問題特別代表辦公室日前發(fā)布了有關(guān)也門沖突中兒童處境的第二份報(bào)告。報(bào)告指出，在過去5年中，也門共發(fā)生了超過1.1萬起嚴(yán)重侵害兒童的事件，有超過7500名兒童因空襲、炮擊、地面戰(zhàn)斗、地雷爆炸或自殺式襲擊而死亡或殘疾。
本月5日，也門政府與南方過渡委員會(huì)在沙特首都利雅得簽署一項(xiàng)權(quán)力分配協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，也門政府將在7天內(nèi)返回臨時(shí)首都亞丁；也門所有軍事編制由內(nèi)政部和國(guó)防部統(tǒng)一管轄；也門將組建一個(gè)南部和北部省份平均分配權(quán)力的政府。也門南方過渡委員會(huì)成立于2017年，由遭到也門總統(tǒng)哈迪罷免的亞丁省省長(zhǎng)祖貝迪聯(lián)合也門南部部落、軍政領(lǐng)導(dǎo)人共同組建，其宗旨是尋求也門南部地區(qū)獨(dú)立。今年8月，也門南方過渡委員會(huì)軍事武裝與也門政府安全部隊(duì)發(fā)生沖突，占領(lǐng)了位于亞丁市包括總統(tǒng)府在內(nèi)的大部分重要機(jī)構(gòu)，隨后將部分機(jī)構(gòu)還給也門政府。9月初，南北雙方在利雅得進(jìn)行了非直接談判，雙方都表達(dá)了結(jié)束沖突的意愿。10月24日，雙方達(dá)成一項(xiàng)權(quán)力分配協(xié)議，決定共同組建新政府。
11月16日，也門政府官員說，也門臨時(shí)首都亞丁日前新成立的安全部隊(duì)當(dāng)天開始在該市執(zhí)勤。
分析認(rèn)為，也門政府能夠和南方過渡委員會(huì)簽署協(xié)議，一是地區(qū)國(guó)家巨大的努力和促和工作，二是當(dāng)事雙方都意識(shí)到繼續(xù)沖突下去有損各自利益，有悖國(guó)家統(tǒng)一和民族希望，三是北方胡塞武裝頻頻發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，與政府軍的沖突持續(xù)加劇，并不斷向也門中部甚至南部腹地發(fā)射導(dǎo)彈，也門政府和南方過渡委員會(huì)需要共同應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)。
持續(xù)多年的內(nèi)戰(zhàn)給也門帶來了嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難。世界衛(wèi)生組織日前發(fā)布報(bào)告稱，目前也門經(jīng)濟(jì)崩潰、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施全面惡化，人道主義危機(jī)越來越嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示，也門有1970萬人需要得到醫(yī)療服務(wù)，近2000萬人糧食得不到保障，超過25萬人嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良，1780萬人缺乏安全飲用水和衛(wèi)生設(shè)施。此外，從2016年10月到今年8月，也門境內(nèi)共發(fā)現(xiàn)200多萬疑似霍亂病例，約4000人死亡。
聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)駐也門代表薩拉·貝索洛·南蒂不久前稱，也門目前失學(xué)兒童數(shù)量已達(dá)200萬，其中包括自2015年3月也門沖突升級(jí)以來輟學(xué)的近50萬名兒童，“也門兒童的處境非常悲慘”。她呼吁也門各方立即采取措施，結(jié)束軍事沖突，實(shí)現(xiàn)和平。今年2月，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在日內(nèi)瓦舉行的有關(guān)也門的認(rèn)捐大會(huì)上說，受沖突影響，也門不少人死于可防治的疾病。此外，民眾營(yíng)養(yǎng)不良加劇了人道危機(jī)。資料顯示，死于饑餓的5歲以下兒童超過8萬，大約有36萬兒童嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良。
