俄羅斯總統(tǒng)普京8月5日表示，美國(guó)退出《中導(dǎo)條約》給各方帶來(lái)巨大危險(xiǎn)，俄方將憑借數(shù)種導(dǎo)彈抵御美國(guó)退約帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)威脅，并將對(duì)等回應(yīng)美國(guó)部署中短程導(dǎo)彈的行為。普京當(dāng)天在莫斯科與俄聯(lián)邦安全會(huì)議多位常務(wù)委員開會(huì)時(shí)表示，美國(guó)2日正式退出《中導(dǎo)條約》后，該條約自動(dòng)失效。
美國(guó)——
指責(zé)俄方應(yīng)對(duì)條約失效承擔(dān)全部責(zé)任
美國(guó)國(guó)務(wù)院2日發(fā)表聲明稱，鑒于俄方持續(xù)違反《中導(dǎo)條約》，美方正式退出條約，俄方應(yīng)對(duì)條約失效承擔(dān)全部責(zé)任。同日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在其社交媒體推特賬戶發(fā)文稱，美方已經(jīng)給予俄方6個(gè)月時(shí)間以重新履行條約，但是俄方拒絕，因此條約正式停止。
一直以來(lái)，美方都對(duì)外堅(jiān)稱，俄羅斯開發(fā)9M729型巡航導(dǎo)彈違反《中導(dǎo)條約》。今年2月1日，美國(guó)政府宣布，由于俄羅斯長(zhǎng)期違反《中導(dǎo)條約》，美方暫停履行條約義務(wù)并啟動(dòng)為期6個(gè)月的退約程序。直至8月2日，美方高調(diào)宣布退約。
根據(jù)蘇聯(lián)和美國(guó)于1987年簽署的《中導(dǎo)條約》，兩國(guó)不再保有、生產(chǎn)或試驗(yàn)射程在500公里至5500公里的陸基巡航導(dǎo)彈、彈道導(dǎo)彈及其發(fā)射裝置?！吨袑?dǎo)條約》失效后，美國(guó)和俄羅斯于2010年簽署旨在限制兩國(guó)保有核彈頭數(shù)量的《新削減戰(zhàn)略武器條約》成為兩國(guó)間唯一軍控條約，該條約將于2021年到期。
長(zhǎng)期以來(lái)，《中導(dǎo)條約》被認(rèn)為是全球軍控領(lǐng)域的一項(xiàng)里程碑式成就，對(duì)于全球戰(zhàn)略穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。美國(guó)執(zhí)意退約，引發(fā)了關(guān)于全球戰(zhàn)略穩(wěn)定前景的諸多憂慮。曾任美國(guó)里根政府國(guó)務(wù)卿的喬治·舒爾茨表示，“當(dāng)像《中導(dǎo)條約》這樣的東西被幾乎毫無(wú)價(jià)值地沖入下水道的時(shí)候，這表明人們已經(jīng)忘記了這些武器的威力”，“總有一天（一切）會(huì)變得太晚”。
美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)軍控問題專家埃斯波西托·默里撰文稱，“自該條約簽署以來(lái)，美國(guó)和俄羅斯各自削減了80%的核武庫(kù)，這些歷史性成就現(xiàn)在正面臨風(fēng)險(xiǎn)”，“條約的瓦解削弱了歐洲安全，增加了該地區(qū)重返上世紀(jì)80年代一觸即發(fā)的不穩(wěn)定局面的可能性”。
俄羅斯——
將采取措施抵御美國(guó)退約帶來(lái)的威脅
根據(jù)俄羅斯外交部網(wǎng)站5日發(fā)布的消息，俄副外長(zhǎng)里亞布科夫指出，是美方發(fā)起并走完了退出《中導(dǎo)條約》的進(jìn)程，而俄方為挽救這一條約盡了最大努力，并且直到最后一刻仍試圖保留該條約。美國(guó)退出《中導(dǎo)條約》不可避免地給整個(gè)國(guó)際安全穩(wěn)定體系帶來(lái)消極后果。
里亞布科夫認(rèn)為，當(dāng)前在沒有條約限制部署中短程導(dǎo)彈的情況下，保衛(wèi)俄安全的唯一方法或許就是增強(qiáng)俄方在中短程導(dǎo)彈方面的實(shí)力。他還表示，只要美國(guó)不在歐洲地區(qū)或其他地區(qū)部署中短程導(dǎo)彈，俄羅斯也不會(huì)在這些地區(qū)部署這類武器。
普京5日表示，美國(guó)為毀掉《中導(dǎo)條約》所采取的行動(dòng)將不可避免地動(dòng)搖國(guó)際安全體系的支撐架構(gòu)，可能導(dǎo)致軍備競(jìng)賽卷土重來(lái)。俄方期望美國(guó)及其盟國(guó)恢復(fù)理智與責(zé)任感，相關(guān)各方就保障戰(zhàn)略穩(wěn)定和安全恢復(fù)全面磋商，俄方已為此做好準(zhǔn)備。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯表示，《中導(dǎo)條約》曾促進(jìn)歐洲穩(wěn)定并加快冷戰(zhàn)結(jié)束。條約失效后，“世界將失去制止核戰(zhàn)爭(zhēng)的寶貴力量”，“這很可能會(huì)加劇而不是減少?gòu)椀缹?dǎo)彈帶來(lái)的威脅”。相關(guān)各方都應(yīng)積極尋求國(guó)際軍控新的“共同路徑”。
德國(guó)外交部日前發(fā)表聲明說(shuō)，《中導(dǎo)條約》失效意味著歐洲安全受到影響，還可能導(dǎo)致新的核軍備競(jìng)賽。德國(guó)外長(zhǎng)馬斯指出，國(guó)際社會(huì)必須再次就軍備控制達(dá)成相關(guān)協(xié)議，德國(guó)希望核裁軍和不擴(kuò)散重新回到國(guó)際社會(huì)的議事日程，負(fù)有責(zé)任的各方都應(yīng)為裁軍作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
輿論——
退約將導(dǎo)致全球軍控處于危險(xiǎn)邊緣
美國(guó)媒體分析稱，美國(guó)之所以執(zhí)意退出《中導(dǎo)條約》，一大考慮是為了自我松綁，加強(qiáng)自身的戰(zhàn)略威脅力量。據(jù)報(bào)道，美國(guó)擬于8月試射受《中導(dǎo)條約》限制的陸基巡航導(dǎo)彈、11月試射中程彈道導(dǎo)彈。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)埃斯珀8月2日在一份聲明中稱，“現(xiàn)在我們已經(jīng)退出《中導(dǎo)條約》，國(guó)防部將全面發(fā)展這些陸基常規(guī)導(dǎo)彈”。
目前，五角大樓正積極為中導(dǎo)開發(fā)尋求撥款。今年2月，美國(guó)政府公布的2020財(cái)年預(yù)算方案要求國(guó)會(huì)撥款9600萬(wàn)美元，專門用于中導(dǎo)研發(fā)。
在全球軍控問題上，本屆美國(guó)政府全面抵制國(guó)際責(zé)任的心態(tài)十分明顯，這也招致美國(guó)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略分析界的諸多批評(píng)。美國(guó)國(guó)務(wù)院前負(fù)責(zé)軍控事務(wù)的資深外交官邦尼·詹金斯對(duì)媒體表示，“我們沒有強(qiáng)調(diào)（《中導(dǎo)條約》帶來(lái)的）成就，反而破壞了條約規(guī)定的限制，從而開啟了一場(chǎng)新軍備競(jìng)賽的可能性。這是我們與俄羅斯軍控關(guān)系的又一次倒退。”
有媒體分析稱，由于這一條約是歐洲乃至全球安全的重要支柱之一，美國(guó)退約將導(dǎo)致全球軍控處于危險(xiǎn)邊緣，有可能嚴(yán)重影響世界和平穩(wěn)定。專家呼吁美俄積極探索新的軍控機(jī)制，在行動(dòng)上仍遵守條約規(guī)定并恢復(fù)對(duì)話。也有專家認(rèn)為，最壞的結(jié)果是雙方在對(duì)方周邊部署條約所限制的武器，而未來(lái)美俄之間將圍繞武器質(zhì)量而非數(shù)量展開新一輪軍備競(jìng)賽。
不少軍控專家還擔(dān)憂，《中導(dǎo)條約》的終結(jié)或讓美俄間目前僅存的軍控條約《新削減戰(zhàn)略武器條約》的續(xù)約前景更趨復(fù)雜。該條約將美國(guó)和俄羅斯各自可部署的戰(zhàn)略核彈頭及其運(yùn)載系統(tǒng)數(shù)量限制在1550枚，將于2021年初到期，期滿后可延長(zhǎng)5年。目前美俄雙方雖就續(xù)約展開了一定接觸，但前景并不明朗。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓已多次明確表示美方無(wú)意延長(zhǎng)該條約。
