一味指責(zé)他國(guó)解不了美國(guó)的毒

　　美國(guó)芬太尼問(wèn)題的真相

　　美國(guó)是全球最大的毒品消費(fèi)市場(chǎng)，也是全球毒品危害最為嚴(yán)重的國(guó)家。近年來(lái)，隨著芬太尼類物質(zhì)濫用快速蔓延，造成大量美國(guó)人因?yàn)E用芬太尼類物質(zhì)致死。如，2017年，美國(guó)因吸毒和藥物濫用致死7.2萬(wàn)人，其中，因?yàn)E用芬太尼類物質(zhì)死亡2.9萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)45%。為此，2017年10月，美國(guó)政府宣布，全美進(jìn)入公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)。美國(guó)之所以發(fā)生芬太尼泛濫危機(jī)，完全是美方自身造成的，主要在于其國(guó)內(nèi)普遍存在濫用處方止痛藥的傳統(tǒng)，占世界人口總數(shù)5%的美國(guó)人消費(fèi)了全球80%的阿片類藥物，特別是藥企大力兜售、醫(yī)師濫開(kāi)處方、政府打擊和減需工作不力、大麻合法化負(fù)面導(dǎo)向等多種因素，造成毒品消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)大，最終引發(fā)濫用危機(jī)。

　　美方指責(zé)中國(guó)為其國(guó)內(nèi)芬太尼類物質(zhì)的主要來(lái)源，這是缺乏證據(jù)、罔顧事實(shí)、肆意抹黑，完全與事實(shí)不符。中國(guó)對(duì)芬太尼類藥品的管控非常嚴(yán)格，合法廠家生產(chǎn)的芬太尼類藥品從未發(fā)現(xiàn)流入美國(guó)。中國(guó)執(zhí)法部門曾經(jīng)偵破過(guò)非法加工和向美國(guó)販賣芬太尼類物質(zhì)案件，都是境內(nèi)外不法分子相勾聯(lián)，以偽裝、夾藏等方式通過(guò)國(guó)際郵包輸往美國(guó)，但數(shù)量極為有限，不可能是美國(guó)的主要來(lái)源。

　　解決美國(guó)芬太尼類物質(zhì)問(wèn)題，關(guān)鍵是要做好美國(guó)國(guó)內(nèi)禁毒工作，而不是肆意歪曲事實(shí)真相，轉(zhuǎn)嫁矛盾，推卸責(zé)任，一味指責(zé)他國(guó)。

　　中國(guó)政府對(duì)芬太尼問(wèn)題旗幟鮮明

　　中國(guó)政府對(duì)包括芬太尼類物質(zhì)管控極為嚴(yán)格，先后列管了25種芬太尼類物質(zhì)及其2種前體，超過(guò)聯(lián)合國(guó)管制品種。隨著全球芬太尼類物質(zhì)濫用迅猛發(fā)展，美國(guó)政府、議會(huì)和司法部門多次對(duì)我提出整類列管請(qǐng)求，中國(guó)政府積極回應(yīng)美方關(guān)切，及時(shí)將整類列管擺上議事日程。眾所周知，2018年12月1日，習(xí)近平主席在出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會(huì)與特朗普總統(tǒng)會(huì)晤時(shí)，宣布中方?jīng)Q定對(duì)芬太尼類物質(zhì)進(jìn)行整類列管。國(guó)家禁毒委員會(huì)迅速行動(dòng)，深入開(kāi)展調(diào)研論證，認(rèn)真落實(shí)兩國(guó)元首會(huì)晤成果，短短4個(gè)月時(shí)間就完成法律管制程序，堅(jiān)決兌現(xiàn)對(duì)美承諾。今年4月1日，公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合在國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了《關(guān)于將芬太尼類物質(zhì)列入〈非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄〉的公告》，并于5月1日正式生效，這意味著所有芬太尼類物質(zhì)在我國(guó)均被視為毒品，受到嚴(yán)格管制。這是我國(guó)首次對(duì)某類物質(zhì)實(shí)行“整類列管”，為打擊和懲治涉芬太尼犯罪提供了有力的法律依據(jù)。事實(shí)上，與美方對(duì)芬太尼類物質(zhì)的管制措施相比，我國(guó)采取的以上管制措施更為嚴(yán)格。首先，我國(guó)的列管公告嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)地明確了“芬太尼類物質(zhì)”的法律定義，相比美國(guó)聯(lián)邦法規(guī)管制物質(zhì)目錄中對(duì)芬太尼類似物的定義涵蓋物質(zhì)更多，更有效地堵塞了通過(guò)簡(jiǎn)單化學(xué)結(jié)構(gòu)變更研制新品種而逃避法律制裁的漏洞。其次，美國(guó)對(duì)芬太尼類物質(zhì)采取的是為期兩年的臨時(shí)列管措施，管制有效期限僅到2020年2月6日，而我國(guó)是將芬太尼類物質(zhì)列入《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補(bǔ)目錄》長(zhǎng)期管制，有效避免管制到期后相關(guān)非法制販走私活動(dòng)的反彈。中方對(duì)芬太尼類物質(zhì)的整類列管措施得到了包括美國(guó)緝毒署在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)的高度肯定。中國(guó)完善法律規(guī)定，創(chuàng)新管制辦法，這怎么能說(shuō)什么都未發(fā)生呢？這顯然是罔顧事實(shí)、顛倒黑白。

　　中國(guó)治理芬太尼問(wèn)題力度空前

　　今年5月1日芬太尼類物質(zhì)整類列管正式實(shí)施后，國(guó)家禁毒委員會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立聯(lián)絡(luò)會(huì)商機(jī)制，以空前的工作力度，以超常的工作措施，突破傳統(tǒng)管制辦法，全力推進(jìn)芬太尼類物質(zhì)整類列管工作進(jìn)度，確保各項(xiàng)措施落地生效。一是制定法律文件。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，分別研究制定辦理芬太尼類物質(zhì)犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)、芬太尼類物質(zhì)依賴性折算表、芬太尼類物質(zhì)犯罪案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等規(guī)范性文件，為打擊芬太尼類物質(zhì)違法犯罪提供了法律支撐。二是全面排查整治。國(guó)家禁毒委員會(huì)部署在全國(guó)范圍開(kāi)展芬太尼類物質(zhì)集中摸排專項(xiàng)工作，深入摸排生物醫(yī)藥基地和化工園區(qū)，清除非法制造芬太尼類物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。國(guó)家藥監(jiān)局部署開(kāi)展芬太尼類藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查。三是強(qiáng)化偵查打擊。公安部組織13個(gè)省區(qū)市開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)販賣芬太尼類物質(zhì)等新型毒品違法犯罪集群戰(zhàn)役，清理整治互聯(lián)網(wǎng)涉毒信息，切斷不法分子網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)交易渠道。國(guó)家郵政局督促物流寄遞公司落實(shí)實(shí)名寄遞、開(kāi)箱驗(yàn)視、過(guò)機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”，海關(guān)總署部署重點(diǎn)關(guān)區(qū)加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)際郵包的查緝力度，提高查驗(yàn)比例和頻次，有效攔截芬太尼類物質(zhì)走私出境。四是加強(qiáng)技術(shù)支撐。公安部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)北京、浙江、廣東、四川、陜西等5省市加快毒品實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，完善覆蓋全國(guó)的芬太尼類物質(zhì)管控技術(shù)支撐體系，確保芬太尼類物質(zhì)檢驗(yàn)、管控、打擊到位。五是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。國(guó)家禁毒辦發(fā)布《關(guān)于防范非藥用類麻醉藥品和精神藥品及制毒物品違法犯罪的通告》，海關(guān)、郵政等部門對(duì)基層執(zhí)法人員開(kāi)展芬太尼類物質(zhì)查緝識(shí)別和檢驗(yàn)鑒定等領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)。

　　目前，通過(guò)實(shí)施整類列管，我國(guó)芬太尼類物質(zhì)管制工作已經(jīng)初顯成效。據(jù)美國(guó)緝毒署提供的數(shù)據(jù)顯示，今年中方宣布整類列管措施后的第二季度中，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局僅查獲4起來(lái)自中國(guó)的芬太尼類物質(zhì)走私案件，充分證明從中國(guó)流入美國(guó)的芬太尼類物質(zhì)在原本不多的情況下又大幅減少，表明中方采取的舉措是確實(shí)有效的。即使這樣，美國(guó)的芬太尼濫用致死人數(shù)仍居高不下，這也證實(shí)美國(guó)指責(zé)中國(guó)是其芬太尼類物質(zhì)主要來(lái)源是站不住腳的。

　　中國(guó)將一如既往履行禁毒責(zé)任

　　面對(duì)毒品問(wèn)題全球化的大勢(shì)，中國(guó)政府堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體的理念，以負(fù)責(zé)任大國(guó)的態(tài)度，認(rèn)真履行國(guó)際禁毒公約義務(wù)，積極參與全球毒品問(wèn)題治理，完善情報(bào)交流和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展國(guó)際禁毒執(zhí)法行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)際禁毒合作取得務(wù)實(shí)成果。特別是針對(duì)芬太尼類物質(zhì)等新型毒品來(lái)勢(shì)兇猛、對(duì)國(guó)際社會(huì)危害日趨嚴(yán)重的形勢(shì)，在中國(guó)國(guó)內(nèi)尚未出現(xiàn)規(guī)模濫用、現(xiàn)實(shí)危害并不突出的情況下，中國(guó)政府站在維護(hù)全人類健康、安全和福祉的高度，積極回應(yīng)美國(guó)人民關(guān)切，及時(shí)宣布對(duì)芬太尼類物質(zhì)實(shí)行整類列管，采取了一系列行之有效的打擊整治措施，表明了中國(guó)政府堅(jiān)持以人民為中心、保障人民群眾健康福祉的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了中國(guó)政府厲行禁毒的堅(jiān)定立場(chǎng)和主張，彰顯了中國(guó)政府推進(jìn)毒品問(wèn)題全球共治的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　合作形成合力，共治才能共贏。中國(guó)政府愿與包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)深化合作，推動(dòng)建立平等互信、合作共贏的合作關(guān)系，務(wù)實(shí)開(kāi)展情報(bào)交流、線索分享和聯(lián)合偵查，著力推進(jìn)芬太尼類物質(zhì)國(guó)際共治，共同分享毒品治理經(jīng)驗(yàn)，攜手解決毒品難題，為促進(jìn)全球毒品治理、消除毒品危害、造福各國(guó)人民貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)力量。