歐洲毒品與毒癮監(jiān)測(cè)中心成立于1993年，是歐盟調(diào)查和研究歐洲毒品問(wèn)題的權(quán)威機(jī)構(gòu)，該中心每年發(fā)布的《歐洲毒品報(bào)告》受到歐洲乃至國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。由于需要時(shí)間匯編和分析，《歐洲毒品報(bào)告：趨勢(shì)和發(fā)展》（2019）是對(duì)2017年全年數(shù)據(jù)的系統(tǒng)研究結(jié)果。
“與過(guò)去相比，現(xiàn)在的毒品走私渠道更加多元化”
根據(jù)這份最新年度報(bào)告，歐盟約有9600萬(wàn)成年人沾染過(guò)毒品，120萬(wàn)人接受過(guò)戒毒治療。大麻依然是歐洲使用最廣泛的毒品。在歐盟28個(gè)成員國(guó)中，約有1750萬(wàn)15—34歲的年輕人吸食過(guò)大麻。在15—64歲的人口中，約有500萬(wàn)人幾乎每天都要吸食大麻，占到歐盟該年齡段總?cè)丝诘?%。15.5萬(wàn)人因吸食大麻成癮到醫(yī)院接受治療，其中約有8.3萬(wàn)人是首次就醫(yī)者。
歐洲可卡因走私活動(dòng)異常猖獗。2017年，歐盟破獲可卡因走私案件數(shù)量高達(dá)10.4萬(wàn)起，繳獲可卡因總量達(dá)到140.4噸，約為2016年繳獲可卡因總量的兩倍，創(chuàng)下歷史新高。其中，在比利時(shí)繳獲的可卡因最多，達(dá)到45噸，西班牙次之，達(dá)到41噸。歐盟約有260萬(wàn)15—34歲的年輕人服用過(guò)可卡因。
“與過(guò)去相比，現(xiàn)在的毒品走私渠道更加多元化”，報(bào)告分析稱，走私集團(tuán)通常是把毒品藏在集裝箱內(nèi)，通過(guò)大型貨輪運(yùn)到歐洲主要港口，然后分銷各處。比利時(shí)安特衛(wèi)普港是歐洲第二繁忙的貨運(yùn)港口，僅次于荷蘭鹿特丹港，最近幾年成為國(guó)際毒品貿(mào)易的重要樞紐，是南美洲可卡因進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的最主要登陸口岸。
德國(guó)柏林一家戒毒機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人安德魯·皮斯特認(rèn)為，除了獲得渠道更加便捷之外，價(jià)格便宜也是可卡因在歐洲日益泛濫的重要原因。根據(jù)最近公布的一項(xiàng)“全球毒品調(diào)查報(bào)告”，西歐國(guó)家的毒品價(jià)格普遍較低，其中比利時(shí)的毒品價(jià)格是最低的。在西歐市場(chǎng)，可卡因的平均價(jià)格是每克70到100歐元，在比利時(shí)市場(chǎng)可卡因的平均價(jià)格是每克53歐元。全球最便宜的搖頭丸和鎮(zhèn)靜劑氯胺酮等毒品也可以在比利時(shí)市場(chǎng)買到。目前，冰毒在柏林幾乎找不到，但在德國(guó)與捷克交界地區(qū)很普遍，因?yàn)槟抢锊粌H容易獲得，且價(jià)格低廉。
“毒品泛濫嚴(yán)重危害民眾身心健康并污染環(huán)境”
“社會(huì)文化因素對(duì)歐洲毒品泛濫起著推波助瀾的作用。”皮斯特說(shuō)，歐洲很多年輕人面臨很大的工作壓力和生活壓力。近幾年來(lái)，在歐洲經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，不少處于社會(huì)中上層的民眾滑到了底層，加入貧困大軍，逐漸對(duì)生活失去了希望，在物質(zhì)貧乏和精神空虛的雙重?cái)D壓下沾染上了毒品，通過(guò)暫時(shí)的麻醉獲得一種解脫。
報(bào)告還認(rèn)為，歐洲很多國(guó)家對(duì)大麻等毒品持十分寬容的態(tài)度，這也是歐洲毒品市場(chǎng)“繁榮”的一個(gè)重要原因。過(guò)去幾年里，意大利合法大麻零售店如雨后春筍涌現(xiàn)出來(lái)，在2018年新開了300多家，比上一年增加了75%。歐洲隨處可見的酒吧也為毒品交易和服用提供了一個(gè)巨大的“保護(hù)傘”。
“毒品泛濫嚴(yán)重危害民眾身心健康并污染環(huán)境”，報(bào)告顯示，自2014年以來(lái)，歐洲因服用可卡因而就醫(yī)的新增病例增加了35％以上，歐洲約2/3的國(guó)家都發(fā)現(xiàn)這種新病例增加的現(xiàn)象。在一些國(guó)家，經(jīng)檢測(cè)因過(guò)量服用可卡因而導(dǎo)致死亡的人數(shù)明顯增加。許多人表面上看是因?yàn)樾难芗膊《劳龅?，其?shí)可卡因在導(dǎo)致病情惡化方面起到很大的作用，只是這種作用并沒有引起足夠重視。
歐洲毒品與毒癮監(jiān)測(cè)中心還發(fā)現(xiàn)，在歐洲大陸73個(gè)城市檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，這些城市的廢水中含有4種高濃度的非法藥品殘留物。西歐和南歐城市的可卡因殘留量最高，特別是在比利時(shí)、荷蘭、西班牙和英國(guó)的城市。檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，目前歐洲多條河流可卡因濃度含量超標(biāo)，其中倫敦的污水中可卡因濃度最高。在英國(guó)15個(gè)不同地方的淡水蝦都被檢測(cè)出含有很高濃度的可卡因和其他一些非法藥物的殘留物。
“互聯(lián)網(wǎng)正日益成為買賣毒品的主要渠道之一”
歐盟移民、內(nèi)政及公民事務(wù)委員德米提斯·阿蘭姆普洛斯表示，與20多年前相比，現(xiàn)在歐盟成員國(guó)之間的禁毒合作已經(jīng)取得巨大進(jìn)步，破獲犯罪集團(tuán)案件數(shù)量的增加以及繳獲毒品數(shù)量的增加，從一個(gè)側(cè)面反映出歐洲國(guó)家在打擊毒品犯罪方面取得一定成效。
面對(duì)毒品犯罪在各國(guó)遭遇的“圍追堵截”，販毒組織和集團(tuán)正越來(lái)越多地利用社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。報(bào)告指出，為了在競(jìng)爭(zhēng)激烈的毒品市場(chǎng)多分得一杯羹，許多毒販利用社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立了更隱秘、更便捷的銷售網(wǎng)絡(luò)。歐洲毒品與毒癮監(jiān)測(cè)中心主任亞歷克西斯·古斯德爾對(duì)本報(bào)記者表示，“我們發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)正日益成為買賣毒品的主要渠道之一，以年平均銷售量翻番的速度在快速增長(zhǎng)。打擊網(wǎng)絡(luò)毒品犯罪迫在眉睫。”
有專家指出，現(xiàn)在的問(wèn)題是，禁毒者在數(shù)字技術(shù)運(yùn)用方面總是慢販毒者一步。在高度數(shù)字化的今天，禁毒的主戰(zhàn)場(chǎng)還應(yīng)該包括社交媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各國(guó)應(yīng)該未雨綢繆地構(gòu)建起一道網(wǎng)絡(luò)防火墻，同時(shí)用一種年輕人能夠接受的溝通方式宣講網(wǎng)上購(gòu)買毒品的風(fēng)險(xiǎn)和危害。
阿蘭姆普洛斯也呼吁，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商應(yīng)該承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，嚴(yán)控網(wǎng)絡(luò)毒品交易行為。“歐洲各國(guó)以及國(guó)際社會(huì)還應(yīng)更加密切合作，不給制毒販毒集團(tuán)以可乘之機(jī)。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)日益成為毒品交易的重要平臺(tái)，國(guó)際情報(bào)分享和協(xié)調(diào)合作更是關(guān)鍵所在?；ヂ?lián)網(wǎng)沒有邊界，禁毒行動(dòng)也就不能止步于邊界。”
