俄羅斯楚瓦什共和國首府切博克薩雷，一座位于伏爾加河中游右岸、人口不到50萬的城市，這幾天，因上百名中國地方代表團人員的到來，格外熱鬧。
5月23日，中國長江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)（以下簡稱“長江—伏爾加河”）地方合作理事會第三次會議，在這里舉行。來自中國相關部委，四川、重慶、湖北、湖南、安徽、江西6省市地方代表團，以及國內32所大學的校長，與俄羅斯伏爾加河14個聯(lián)邦主體的同行一起，話友誼、議合作、展未來。
提供區(qū)域合作成功范例
切博克薩雷的最大體育中心，高懸著中俄兩國國旗，處處可見長江—伏爾加河“友誼之河”的標志。
在理事會中方主席、中國國務委員王勇，俄方主席、俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)駐伏爾加河聯(lián)邦區(qū)全權代表卡馬羅夫的見證下，來自長江中上游地區(qū)和伏爾加河沿岸的兩地區(qū)行政長官們，簽署多項雙邊地區(qū)合作文件。會場內外，兩地區(qū)政府官員握手擁抱、熱切交談。
地方合作一直被視為中俄關系的重要力量和新增長點。位于長江中上游沿岸的6省市，經濟快速發(fā)展，資金雄厚，市場潛力巨大。綿延千里的伏爾加河，哺育了兩岸城市，聯(lián)邦區(qū)面積103.8萬平方公里，下轄14個聯(lián)邦主體，是俄羅斯綜合實力較為雄厚的地區(qū)。
2013年5月，兩國政府簽署了《長江中上游地區(qū)與伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)合作的議定書》，從國家層面推動兩河地方合作。長江與伏爾加河，迎來歷史性牽手。
2016年，在原有兩地區(qū)地方領導人座談會機制基礎上，雙方建立了地方合作理事會，并組建了兩地區(qū)經貿、人文合作聯(lián)合工作組，打造了兩地區(qū)青年論壇、高校聯(lián)盟等人文交流品牌，定期更新兩地區(qū)投資合作項目清單和人文合作路線圖。
6年來，合作規(guī)模、質量同步提升。來自理事會發(fā)布的信息稱，僅2018年，長江中上游6省市對俄貿易額近49億美元，增幅達30%，超過雙邊貿易增速，部分省市對俄貿易額增速甚至達80%以上。
“實踐證明，合作機制為推動兩地區(qū)交流發(fā)展發(fā)揮了重要的平臺作用，為雙方開展區(qū)域對區(qū)域合作提供成功范例。”理事會上，中俄雙方一致給予了上述評價，并希望以此為新的起點，引領兩地區(qū)合作步入更加快速高質量發(fā)展的軌道。
經貿合作發(fā)展勢頭強勁
當四川企業(yè)家鄭洪濤剛進會場一側，坐在記者旁邊的一位俄方企業(yè)家代表立即起身，跨過一排排椅子，兩人來了一個熱情擁抱。
原來，雙方是四川省鐵路產業(yè)投資集團有限責任公司與楚瓦什共和國發(fā)展集團公共股份公司合作項目的代表。2016年5月，四川“鐵投”投資70億元人民幣在楚瓦什建設農業(yè)合作園區(qū)，按計劃，園區(qū)在完成基礎設施建設后，將引入農業(yè)、旅游觀光、房地產開發(fā)等企業(yè)入駐，形成產業(yè)鏈。
政府搭臺，企業(yè)唱戲，市場運作。隨著地方合作的提速、營商環(huán)境的改善，來自長江的6省市眾多企業(yè)，紛紛在伏爾加河畔投資興業(yè)。江西省投資的彼爾姆木材加工廠順利投產，成為兩地區(qū)首個落地的重要投資項目；重慶市投資的韃靼斯坦共和國玻璃纖維生產線，安徽省投資的烏里揚諾夫斯克水泥廠，也在如期推進……
此次會場內外，尋求合作的行動同樣緊鑼密鼓——
“去年楚瓦什與中國地方的貿易額同比增長1/3，達到創(chuàng)紀錄的1.65億美元。”楚瓦什共和國行政長官伊格納季耶夫熱情洋溢地介紹，楚瓦什農工綜合企業(yè)產量的40%銷往中國，“我們雙方能不能繼續(xù)擴大規(guī)模？”
“在‘一帶一路’框架下，巴什科爾托斯坦共和國的農產品出口已經邁出了第一步，在農業(yè)、建筑行業(yè)還有一系列投資項目清單將與中國伙伴探討。”巴什科爾托斯坦共和國代理行政長官哈比羅夫表示。
“薩馬拉州地處俄羅斯中腹部地區(qū)，鐵路、水運線路發(fā)達。俄羅斯政府計劃把薩馬拉建設成為‘一帶一路’重要物流樞紐，組織交通聯(lián)運。”薩馬拉州代州長庫德里亞紹夫上周剛在中國的四川和重慶兩地考察，他告訴本報記者，自己對兩河地區(qū)的合作很有信心。
中國企業(yè)同樣興趣濃厚。就在這幾天，湖北的一批企業(yè)赴喀山舉辦投資推介活動；安徽的30家企業(yè)正在下諾夫哥羅德參加安徽工業(yè)實力推介會；重慶的兩家企業(yè)老總也正在楚瓦什簽署協(xié)議……
“與中俄兩國高水平的政治關系相比，與兩河流域的經濟實力相比，我們兩個地方的經貿合作還不匹配”，湖南代表團團長、省長許達哲說，“這反過來也說明，地方合作大有可為，需要找到彼此利益的契合點。”
眼下，中俄地方經貿合作發(fā)展勢頭強勁?？R羅夫透露，伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)還在研究20多份協(xié)議草案，希望與中方繼續(xù)在經貿等領域開展合作。
高校聯(lián)盟助推人文交流
“在中國，有很多人是聽著《莫斯科郊外的晚上》、讀著《鋼鐵是怎樣煉成的》成長起來的。”“長江—伏爾加河”高校聯(lián)盟中方主席四川大學校長李言榮，感嘆中俄間特殊深厚的“情結”。
長江—伏爾加河地區(qū)，教育基礎雄厚，人文積淀豐富。兩地區(qū)覆蓋的學生數高達150萬人。2017年6月，經中俄雙方外交部批準，由四川大學作為中方牽頭單位、下諾夫哥羅德國立技術大學為俄方牽頭單位，共同成立了長江—伏爾加河高校聯(lián)盟。32所中方高校、50所俄方高校，加入該聯(lián)盟。
兩年不到，聯(lián)盟已在教育、科技、文化等方面展開一系列合作，助推兩國人文交流：舉辦了由中俄32所高校參與的“首屆大學生文化推廣視頻大賽”，成立了中俄高校智庫聯(lián)盟并舉辦了首屆智庫論壇；伏爾加沿岸聯(lián)邦區(qū)14個聯(lián)邦主體和湖南簽署協(xié)議，派遣本科學生赴湘學習；四川省高校與伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)17所高校簽署了23個涉及留學生交換、國際課程班、教師交流的合作協(xié)議……
“高校聯(lián)盟雖起步不久，但發(fā)展?jié)摿o限。”李言榮說。
聯(lián)盟俄方主席、下諾夫哥羅德國立技術大學校長德米特里耶夫深有同感。“聯(lián)盟的成立為我們兩國關系提供新的動力，對創(chuàng)新合作項目、聯(lián)合優(yōu)化資源、展開學科研究、提高國際合作，有非常大的作用。”
雙方都希望，讓高校聯(lián)盟成為助推兩國關系和兩地區(qū)合作的高端智庫，成為面向全球、匯聚創(chuàng)新優(yōu)勢資源的開放平臺，成為培訓發(fā)展中俄關系高端人才的搖籃和面向中俄兩國優(yōu)秀青年的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)高地”。
