2023年03月29日 星期三

美國(guó)穿梭外交難解中東困局

發(fā)布日期:2019-01-16

信息來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

  美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧1月14日晚結(jié)束對(duì)阿曼的訪問(wèn)回國(guó),為其中東之行畫上句號(hào)。在近一周的時(shí)間里,他除按公開計(jì)劃訪問(wèn)中東7國(guó)外,還突訪伊拉克。然而,分析人士認(rèn)為,蓬佩奧此行不僅沒(méi)有給地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題帶來(lái)任何建設(shè)性解決方案,也無(wú)法打消地區(qū)盟友對(duì)美國(guó)中東政策走向的疑慮。
  分析指出,蓬佩奧此次中東之行主要有四個(gè)目的:一是鼓動(dòng)阿拉伯國(guó)家建立針對(duì)伊朗的“中東戰(zhàn)略聯(lián)盟”;二是確保海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)(海合會(huì))的完整,避免美國(guó)失去在中東的戰(zhàn)略支點(diǎn);三是安撫阿拉伯國(guó)家盟友,舒緩其對(duì)美國(guó)從敘利亞撤軍的失望與擔(dān)憂;四是要求阿拉伯國(guó)家提供更多資金支持。然而,蓬佩奧此行成果有限。
  美國(guó)在“遏制伊朗勢(shì)力”方面不遺余力。蓬佩奧11日在阿聯(lián)酋首都阿布扎比表示,2月13日至14日將在波蘭首都華沙舉行有關(guān)中東議題的國(guó)際性會(huì)議,尋求進(jìn)一步對(duì)伊朗施壓。伊拉克總理邁赫迪證實(shí),美國(guó)和伊拉克雙方會(huì)談的重點(diǎn)是如何限制伊朗在該國(guó)的影響力,推動(dòng)伊拉克停止從伊朗進(jìn)口電力和天然氣。
  美國(guó)在中東如何扮演所謂“新角色”仍不明朗。蓬佩奧10日下午在開羅發(fā)表演講,被認(rèn)為是全面闡述美國(guó)政府中東政策未來(lái)走向的宣言。然而,演講充斥著對(duì)美國(guó)上一屆政府中東政策的指責(zé),并未提出除加緊制裁伊朗外更加具體的政策構(gòu)想。
  阿聯(lián)酋《國(guó)民報(bào)》援引開羅美國(guó)大學(xué)中東研究學(xué)者舍哈塔的話說(shuō),蓬佩奧的中東之行表明,美國(guó)現(xiàn)政府對(duì)于地區(qū)實(shí)際問(wèn)題的表態(tài)遠(yuǎn)不如前幾屆政府清晰,且中東問(wèn)題在美國(guó)對(duì)外政策的排名明顯靠后。在中東國(guó)家關(guān)心的敘利亞撤軍問(wèn)題上,此前美國(guó)總統(tǒng)與美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓等核心幕僚的公開表態(tài)自相矛盾,蓬佩奧未就此做出更加合理的解釋?!督袢瞻<皥?bào)》稱,蓬佩奧只是一再?gòu)?qiáng)調(diào)美國(guó)撤軍的前提是完全打敗極端組織“伊斯蘭國(guó)”,但從未具體回應(yīng)此前提出的撤軍時(shí)間表。
  蓬佩奧此行訪問(wèn)的8個(gè)國(guó)家,正是美國(guó)推動(dòng)的“中東戰(zhàn)略聯(lián)盟”所包含的國(guó)家。分析認(rèn)為,海合會(huì)國(guó)家間芥蒂已生,彌合難度不小,海合會(huì)雖不至于近期分裂,但互不信任現(xiàn)象嚴(yán)重。此外,其他阿拉伯國(guó)家未必跟隨沙特步伐,加入美國(guó)主導(dǎo)的“中東戰(zhàn)略聯(lián)盟”,縱使該聯(lián)盟建立,可能也只是一個(gè)有名無(wú)實(shí)的架子。
  分析人士認(rèn)為,蓬佩奧中東之行最大的收獲是獲得了海灣國(guó)家的資金支持,僅與卡塔爾一國(guó)就簽訂了擴(kuò)建美國(guó)軍事基地備忘錄。卡塔爾將為擴(kuò)建美軍基地追加資金,還承諾未來(lái)兩年對(duì)美國(guó)投資由原來(lái)規(guī)劃的300億美元提升到450億美元。不過(guò)總體而言,這些有限成果不足以解開當(dāng)前的中東困局。
編輯:時(shí)金
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