企業(yè)經(jīng)常會(huì)遇到這樣的難題：總部企業(yè)的登記事項(xiàng)變更了，全國(guó)各地子公司跟著變更成了一個(gè)大工程。咨詢政策流程、準(zhǔn)備申請(qǐng)材料、跑政務(wù)大廳、郵寄證明文書、聯(lián)系股東簽字……反復(fù)N次，耗時(shí)費(fèi)力。在濟(jì)南高新區(qū)，這些難題正成為歷史。
“網(wǎng)通”+“人通” 多地協(xié)同辦理
今年3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出：“縱深推進(jìn)‘放管服’改革，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項(xiàng)，今年要基本實(shí)現(xiàn)‘跨省通辦’。”剛剛過去不到兩周時(shí)間，3月19日，總部在濟(jì)南高新區(qū)的中商惠民科技集團(tuán)有限公司，就從高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心一次性拿到了來自北京、上海、廣州、浙江、河南、天津、湖北等地的十幾張營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這正是總理所說的“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一地辦”的“跨省通辦”模式在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的高效實(shí)踐。
中商惠民科技集團(tuán)有限公司原名“山東中商惠民集團(tuán)有限公司”，注冊(cè)地址在中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)，因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，今年初更名為“中商惠民科技集團(tuán)有限公司”。這樣一來，分布在全國(guó)十多個(gè)省、市的幾十家子公司和控股公司都要進(jìn)行股東名稱變更。公司在辦理股東名稱變更登記時(shí)，向工作人員說起“后續(xù)要全國(guó)跑變更，很犯愁”。工作人員立刻想到了用“跨省通辦”模式，提出幫助企業(yè)完成異地登記。
據(jù)高新區(qū)審批服務(wù)部經(jīng)貿(mào)商事辦公室負(fù)責(zé)人介紹，簡(jiǎn)單地說，跨省通辦就是工作人員攬過來服務(wù)對(duì)象的活，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)通”的基礎(chǔ)上，與其他省市兄弟單位溝通，實(shí)現(xiàn)最為關(guān)鍵的“人通”，省下企業(yè)的時(shí)間和路程，鋪平暢通天下的政務(wù)服務(wù)高速公路。這需要綜合運(yùn)用超前服務(wù)、遠(yuǎn)程網(wǎng)辦、告知承諾、數(shù)據(jù)共享、材料互認(rèn)、免費(fèi)郵寄等方式，減少服務(wù)對(duì)象跑路和材料重復(fù)提交，通過審批流程優(yōu)化再造，實(shí)現(xiàn)“一地受理申請(qǐng)、多地協(xié)同辦理”。
“高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員告訴我們，只要把訴求告訴他們，他們負(fù)責(zé)辦理！”中商惠民科技集團(tuán)有限公司梁總對(duì)辦理過程非常滿意。一周多的工夫，就完成了位于北京、上海、廣州、天津等各地子公司和控股公司的變更登記，公司在家門口拿到了新執(zhí)照。這是目前山東省內(nèi)完成的一次最大規(guī)模的跨省通辦。
圍繞企業(yè)生命周期 提供全過程服務(wù)
跨省通辦不同于省內(nèi)審批，面對(duì)不同平臺(tái)、不同工作流程、不同環(huán)境的對(duì)接與磨合，必須以強(qiáng)力的“幫辦代辦”服務(wù)為支撐。工作人員不但要指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備材料、完善信息，還要與各地登記機(jī)關(guān)及時(shí)溝通、無縫銜接，依照對(duì)方的填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求及時(shí)調(diào)整方案、修正材料。幫辦跟辦服務(wù)人員說：“我們花點(diǎn)時(shí)間多溝通一下、改改材料，就能幫企業(yè)節(jié)省幾小時(shí)、甚至幾天時(shí)間，這點(diǎn)付出是很值得的。”
高新區(qū)審批服務(wù)部以全省首推的企業(yè)登記“自貿(mào)通辦”為開端，通過全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、跨省聯(lián)辦等合作方式，根據(jù)“全省通辦”“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)新要求，圍繞企業(yè)全生命周期，積極踐行寓服務(wù)于審批全鏈條理念，為中商惠民科技集團(tuán)等各類總部企業(yè)提供“全過程無憂”服務(wù)。這是高新區(qū)審批服務(wù)部發(fā)揮國(guó)家級(jí)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，大膽創(chuàng)新，主動(dòng)求變的一次生動(dòng)實(shí)踐，標(biāo)志著濟(jì)南高新區(qū)積極落實(shí)總理要求，不斷領(lǐng)跑跨省通辦，開啟政務(wù)服務(wù)“一個(gè)窗口幫全程、一扇門里走天下”的全國(guó)通辦新模式。
近年來，高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求，不斷深化“放管服”改革，在全面推行“全區(qū)通辦”“全市通辦”的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)“全省通辦”“跨省通辦”，努力為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便利的政務(wù)服務(wù)，取得顯著成效。僅今年以來，高新區(qū)共通過“異地通辦”方式辦理業(yè)務(wù)17件，為企業(yè)節(jié)省了大量時(shí)間、人力、物力和財(cái)力成本，提升了企業(yè)的獲得感和滿意度。
未來，濟(jì)南高新區(qū)審批服務(wù)部將充分發(fā)揮“三區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，持續(xù)釋放省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)紅利，繼續(xù)貫徹“以企業(yè)群眾為中心”的服務(wù)理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、換位思考，從群眾辦事視角出發(fā)，梳理更多政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)，設(shè)立跨省通辦專窗，主動(dòng)建立跨省通辦快速溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)際一流水平，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)、暢通反饋渠道等方式，提高跨省通辦的服務(wù)能力和水平，讓企業(yè)和群眾在“一件事一次辦”的過程中增強(qiáng)體驗(yàn)感和獲得感，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，更好助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
