中央銀行是金融體系的中樞,現(xiàn)代中央銀行制度是現(xiàn)代化國家治理體系的重要組成部分。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上,習(xí)近平總書記深刻闡釋金融強國應(yīng)當(dāng)具備的關(guān)鍵核心金融要素,其中一個重要方面,就是擁有“強大的中央銀行”。
建設(shè)強大的中央銀行,首先需要明確治理模式和職能定位。我國堅持走中國特色金融發(fā)展之路,致力于建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系,需要強大的中央銀行與此相適應(yīng)、相匹配。具體而言,必須始終堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心的價值取向,更好發(fā)揮中央銀行在宏觀調(diào)控中的作用,落實好加強財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的要求,處理好中央銀行與其他金融管理部門、宏觀調(diào)控部門的關(guān)系,形成國際國內(nèi)充分協(xié)調(diào)、部門間緊密合作、與市場有效互動的治理模式。還要明確中央銀行基本職責(zé)和政策目標,維護幣值穩(wěn)定并以此促進經(jīng)濟增長,同時統(tǒng)籌兼顧中央銀行其他各項職能,不斷提升中央銀行的履職成效。
其次,充分把握“兩個大局”相互交織、相互激蕩的基本態(tài)勢。金融是國民經(jīng)濟的血脈,影響方方面面,同時也受到內(nèi)部、外部環(huán)境的深刻影響。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進,中華民族偉大復(fù)興進入關(guān)鍵時期,戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存。在此背景下,貨幣供求和貨幣調(diào)控、金融運行和金融穩(wěn)定等呈現(xiàn)新的特點。建設(shè)強大的中央銀行必須堅持從實際出發(fā),始終立足國情,更好應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)。比如,深入研究全球經(jīng)濟發(fā)展中遇到的波動、周期等,并結(jié)合我國實際,形成具有針對性的政策體系。再比如,制定和執(zhí)行貨幣政策時,需要準確把握當(dāng)下和未來貨幣金融的真實運行情況,在科學(xué)吸收前沿理論及先進實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,平衡好短期與長期、穩(wěn)增長與防風(fēng)險、內(nèi)部均衡與外部均衡的關(guān)系。
再次,構(gòu)建完善的貨幣調(diào)控和金融安全機制。習(xí)近平總書記深刻指出:“千招萬招,管不住貨幣都是無用之招。”強大的中央銀行,需在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段和特定環(huán)境中平衡好不同目標,建立科學(xué)順暢的政策協(xié)調(diào)與溝通機制,不斷健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架,完善政策工具箱,強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié),為經(jīng)濟增長和物價穩(wěn)定營造良好的貨幣金融環(huán)境。此外,還需要推動貨幣政策從數(shù)量型調(diào)控為主向價格型調(diào)控為主轉(zhuǎn)型,疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制,保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。要依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管,構(gòu)建權(quán)責(zé)一致的風(fēng)險處置機制,實行中央銀行獨立的財務(wù)預(yù)算管理制度。堅持底線思維,進一步加強和完善金融監(jiān)管,進一步健全金融穩(wěn)定保障體系,建立維護金融穩(wěn)定的長效機制。堅持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,完善貨幣政策體系,確保各項政策落實落地,才能維護幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定,促進經(jīng)濟增長。
黨的二十大報告提出,“建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度”。前進道路上,以加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為引領(lǐng),堅持金融工作的政治性、人民性和專業(yè)性,夯實現(xiàn)代中央銀行制度,走中國特色金融發(fā)展之路,我們就一定能擁有強大的中央銀行,更好服務(wù)和保障社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。