基層黨組織是黨的“神經(jīng)末梢”。作為基層黨建的重要組成部分，城市基層黨建承擔(dān)著重要的時代任務(wù)。如何加強(qiáng)城市基層黨組織建設(shè)？黨的十九大報告指明了方向，要以提升組織力為重點，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。去年以來，濟(jì)南市準(zhǔn)確把握組織工作的新要求，針對問題精準(zhǔn)施策，努力探索新形勢下城市基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。
建立區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度
把“一團(tuán)麻”擰成“一股繩”
面對日益開放、流動的城市社會形態(tài)，“單部門發(fā)力疲軟”“抓黨建上熱下冷”等現(xiàn)象成為黨建謀劃發(fā)展的桎梏。以部門聯(lián)動帶動整體提升，濟(jì)南市、縣區(qū)全部建立區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度，明確組織、民政、財政、建設(shè)等18個成員單位職責(zé)，構(gòu)建齊抓共管的工作格局。以機(jī)制建設(shè)匯聚黨建動能，濟(jì)南建立了書記突破項目、調(diào)度督查、觀摩評議、年度述職、集中反饋等一整套工作機(jī)制，堅持從源頭到終端打造黨建制度閉環(huán)。每年組織縣區(qū)委書記聚焦黨建工作難題，明確1個重點研究課題和重點突破項目，對項目進(jìn)展成效進(jìn)行考核。堅持分層次、分領(lǐng)域組織集中觀摩活動，初步構(gòu)建各級黨組織書記全參加、各領(lǐng)域黨建工作全覆蓋的常態(tài)化集中觀摩機(jī)制，切實改變壓力傳導(dǎo)“上熱下冷、上緊下松”的局面。
推動城市社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
管理“上墻”一目了然
“碎片化治理”“打補(bǔ)丁式改進(jìn)”的黨建工作方式與日趨精細(xì)復(fù)雜的社會治理形勢不相適應(yīng)，提升城市基層黨建工作走專業(yè)化精細(xì)化的工作路徑勢在必行。大調(diào)研助推精準(zhǔn)化，濟(jì)南集中三個月對全部城市社區(qū)進(jìn)行地毯式調(diào)研，為每個城市社區(qū)建立檔案庫，由組織、民政等部門聯(lián)系相關(guān)專家對每個社區(qū)進(jìn)行專業(yè)分析，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，分類制定指導(dǎo)方案，促進(jìn)社區(qū)進(jìn)檔升級。標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化，在大調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺《關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》，從組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、工作職責(zé)等8個方面制定了30條具體標(biāo)準(zhǔn)，針對5種類型城市社區(qū)實際情況，分別制定了工作重點，讓黨建工作定有標(biāo)尺，干有方向。
建立基層協(xié)商民主工作聯(lián)動機(jī)制
讓居民大事小事商量著辦
面對思想觀念多元、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制疲軟、利益訴求多樣的態(tài)勢，如何讓黨建成效轉(zhuǎn)化為人民群眾獲得感、幸福感成為提高黨建工作生命力的重要一環(huán)。在黨建引領(lǐng)基層治理上求突破，濟(jì)南市探索建立縣區(qū)、街道、社區(qū)三級基層協(xié)商民主工作聯(lián)動機(jī)制，由各級黨組織牽頭建立居民議事廳、民主議事會等協(xié)商議事機(jī)構(gòu)1450多個，下一步探索出臺基層協(xié)商民主工作規(guī)程，讓“遇事好商量”成為常態(tài)。在強(qiáng)化黨組織工作保障上求突破，在全市統(tǒng)一組織開展城市社區(qū)專職工作者考試，鼓勵其參與換屆選舉，全市社區(qū)“兩委”新進(jìn)人員達(dá)800余人，均為40歲以下、本科以上學(xué)歷，形成一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的服務(wù)隊伍。在強(qiáng)化黨組織服務(wù)功能上求突破，制定社區(qū)“十五分鐘生活服務(wù)圈”建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，整合社區(qū)各類服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)和組織，為居民提供教育、文化、養(yǎng)老、家政等19類200多項服務(wù)，切實把黨建成效轉(zhuǎn)化為民生福祉。
中共濟(jì)南市委主辦 濟(jì)南市委各部門承辦
