同志們:

我們舉辦這次研討班，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記"七一"重要講話精神，交流上半年工作情況，對(duì)下半年工作進(jìn)行研究部署。昨天，大家到蒙陰參觀孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館，悼念革命先烈，重溫入黨誓詞，受到了一次深刻的革命傳統(tǒng)教育和黨的宗旨教育，思想和心靈得到了洗禮和凈化。今天上午，10個(gè)縣(市)區(qū)和高新區(qū)總結(jié)了今年以來的工作，對(duì)下步工作談了打算，同時(shí)也提出了一些很好的思路和措施，我都贊成，要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記"七一"重要講話精神，把握精神實(shí)質(zhì)、抓好貫徹落實(shí)

胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話，站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，著眼于總結(jié)過去、開創(chuàng)未來，深刻論述了黨和國(guó)家一系列重大理論和實(shí)踐問題，是一篇具有重要里程碑意義的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)我們適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)、進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作具有重大而又深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記"七一"重要講話精神，要在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握講話對(duì)黨的建設(shè)和組織工作提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求。概括地講，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)六個(gè)方面的內(nèi)容。

一是要深刻理解和把握我們黨90年的輝煌歷程。黨成立90年來，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民戰(zhàn)勝種種困難險(xiǎn)阻，不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大勝利，走過的歷程波瀾壯闊、非同尋常。胡錦濤總書記用"完成和推進(jìn)了三件大事"高度概括了黨90年的奮斗歷程，用"歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，選擇了馬克思主義，選擇了社會(huì)主義道路，選擇了改革開放"精辟作出了中國(guó)近代以來最重要的歷史結(jié)論。我們要進(jìn)一步加深對(duì)這些總結(jié)、概括和結(jié)論的理解，始終堅(jiān)定對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持社會(huì)主義、堅(jiān)持改革開放的信心。

二是要深刻理解和把握90年來黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成就。胡錦濤總書記提出，有三項(xiàng)成就必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷發(fā)展，即:開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。這一概括鮮明地提出了中國(guó)特色社會(huì)主義制度這個(gè)范疇，豐富和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵，標(biāo)志著黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度。對(duì)此，我們要進(jìn)一步加深認(rèn)識(shí)，牢固樹立"一條道路、一個(gè)理論體系、一套制度"和"一面旗幟"的觀念。

三是要深刻理解和把握我們黨90年來保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本要求。黨之所以能夠成為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的核心力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷取得革命、建設(shè)、改革的偉大成就，關(guān)鍵在于黨具有并始終保持和不斷發(fā)展馬克思主義政黨的先進(jìn)性。胡錦濤總書記用"四個(gè)堅(jiān)持"，概括了黨保持和發(fā)展自身先進(jìn)性的根本要求。黨的先進(jìn)性不是一蹴而就的，也不是一勞永逸的，我們必須一以貫之地做到"四個(gè)堅(jiān)持"，并切實(shí)從實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)各級(jí)黨組織的先進(jìn)性建設(shè)，始終成為思想上政治上組織上完全鞏固，站在時(shí)代前列，帶領(lǐng)廣大群眾團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

四是要深刻理解和把握新形勢(shì)下我們黨面臨的重大考驗(yàn)和存在的危險(xiǎn)。胡錦濤總書記的講話，重申黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，同時(shí)提出精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。這"四個(gè)考驗(yàn)"、"四個(gè)危險(xiǎn)"，振聾發(fā)聵，是向全黨發(fā)出的警世之言。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，正視問題，堅(jiān)定信心，砥礪勇氣，振奮精神，加強(qiáng)黨性鍛煉和作風(fēng)養(yǎng)成，經(jīng)受住"四個(gè)考驗(yàn)"、防止"四個(gè)危險(xiǎn)"。

五是要深刻理解和把握在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)。胡錦濤總書記在講話中強(qiáng)調(diào)，必須從新的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)際問題，著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面認(rèn)識(shí)和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。這是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求。同時(shí)，還明確提出在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平"五個(gè)必須"的目標(biāo)要求。對(duì)此，我們一定要深入學(xué)習(xí)、理解，在黨的建設(shè)和組織工作中認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

六是要深刻理解和把握我國(guó)未來發(fā)展必須堅(jiān)定不移地依靠改革開放的戰(zhàn)略思想。胡錦濤總書記深刻總結(jié)了我國(guó)改革開放取得的偉大成就，明確提出"我國(guó)過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國(guó)未來發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開放"，這一精辟論斷反映了實(shí)踐要求和人民愿望。改革開放開辟了一條邁向富強(qiáng)民主文明和諧的正確道路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步堅(jiān)定改革開放的信心，勇于變革、勇于創(chuàng)新，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，始終不渝地以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)組織工作發(fā)展。

學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記"七一"重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。各級(jí)組織部門要帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭貫徹落實(shí)。要認(rèn)真把握講話的中心思想和精神實(shí)質(zhì)，使其成為我們提高思想認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定理想信念、加快科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和行動(dòng)指南。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以改革創(chuàng)新精神研究解決組織工作面臨的新問題新矛盾，自覺指導(dǎo)選干部、配班子、建隊(duì)伍、聚人才、抓基層、打基礎(chǔ)的各項(xiàng)工作，努力使各項(xiàng)工作始終充滿生機(jī)與活力。要圍繞講話中提出的重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)制定辦法和措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)，進(jìn)一步提高黨的建設(shè)和組織工作的科學(xué)化水平。

二、以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記"七一"講話精神為契機(jī)，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

今年以來，全市各級(jí)組織部門緊緊圍繞"十二五"開局之年的中心任務(wù)，以紀(jì)念建黨90周年為契機(jī)，主動(dòng)服務(wù)大局，推進(jìn)改革創(chuàng)新，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)突出，富有成效，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。

一是扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。今年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)突出"深入基層、服務(wù)群眾"主題，以為民辦實(shí)事、解難題為著力點(diǎn)，重點(diǎn)抓好窗口部門、行業(yè)單位，使活動(dòng)更加貼近民生，群眾得到更多實(shí)惠?；顒?dòng)開展以來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展調(diào)研3700多次，匯集民意13萬多條，與8900戶困難家庭結(jié)成幫扶對(duì)子。139個(gè)市直部門、企事業(yè)單位和各縣(市)區(qū)認(rèn)領(lǐng)實(shí)事1529項(xiàng)。群眾對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的認(rèn)可度、滿意度不斷增強(qiáng)。市中以"紅旗在基層"活動(dòng)為載體，組織黨員干部開展"百題大調(diào)研、千對(duì)大聯(lián)幫、萬人大走訪"，為群眾解決了一些實(shí)際問題。歷城、商河通過結(jié)對(duì)幫扶的形式，切實(shí)為困難群眾、黨員和建國(guó)前的老黨員排憂解難。章丘組織開展了"黨員承諾比奉獻(xiàn)"主題實(shí)踐活動(dòng)，等等。

二是村、社區(qū)"兩委"換屆選舉工作進(jìn)展順利。這次"兩委"換屆時(shí)間緊、任務(wù)重，程序、紀(jì)律要求非常嚴(yán)格。全市各級(jí)組織部門超前謀劃、嚴(yán)把政策，精心組織、靠上指導(dǎo)，確保了換屆規(guī)范有序進(jìn)行?？偟目矗@次換屆準(zhǔn)備充分、程序規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明，人選素質(zhì)和換屆成功率較往屆都有明顯提高。天橋制定了候選人資格條件聯(lián)審辦法，切實(shí)從源頭上把好關(guān)口?；笔a制定了大學(xué)生村官"專職專選"辦法，符合條件的大學(xué)生村官全部高票進(jìn)入村"兩委"。平陰、商河分別開展了"聞民聲、察民情、村村行"活動(dòng)和"走訪調(diào)研月"活動(dòng)，有針對(duì)性地制定換屆工作方案。目前，全市有4683個(gè)村和331個(gè)社區(qū)完成了黨組織換屆，分別占總數(shù)的99.83%和100%，4673個(gè)村和340個(gè)社區(qū)完成了村(居)委會(huì)換屆，分別占總數(shù)的99.64%和99.71%。其中，農(nóng)村黨組織書記、兩委成員達(dá)到"三高三強(qiáng)"標(biāo)準(zhǔn)的占到84.2%和74.6%。換屆工作完成后，建章立制、干部培訓(xùn)等工作也已全面展開。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)市財(cái)政部門，每年投入5000余萬元用于支持農(nóng)村黨建工作。

三是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹中央干部人事制度改革《規(guī)劃綱要》，在規(guī)范干部提名、完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔、改進(jìn)干部考察方式等方面加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大了干部工作民主、提高了干部選任質(zhì)量。上半年，差額選拔了一批市管副局級(jí)干部，公開選拔了6名市管副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和30名"80后"副處長(zhǎng)。出臺(tái)了《濟(jì)南市公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行辦法》，并按照這個(gè)辦法，在縣(市)區(qū)聯(lián)合公選70名干部。積極探索干部監(jiān)督工作新舉措，著力抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建了重心下移重在疏導(dǎo)的組織部門信訪舉報(bào)工作新機(jī)制。加大干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新力度，利用高校培訓(xùn)資源開展專題培訓(xùn)，加強(qiáng)了主體班次的教學(xué)管理。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記培訓(xùn)班。干部培訓(xùn)的學(xué)風(fēng)建設(shè)有了很大提高，學(xué)習(xí)自覺、管理從嚴(yán)已成為干部教育培訓(xùn)的共識(shí)。認(rèn)真做好市管領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，分類建立了干部實(shí)績(jī)檔案。平陰采取"兩公開四差額"方式選拔任用了9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職。市中對(duì)考察對(duì)象實(shí)行不良行為測(cè)評(píng)，增強(qiáng)了干部考察工作的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。高新區(qū)與浙江大學(xué)簽署了人才培訓(xùn)合作框架協(xié)議，成功舉辦了高新區(qū)思維創(chuàng)新與領(lǐng)導(dǎo)力提升專題研修班。

四是人才工作取得新的成效。進(jìn)一步完善了人才工作推進(jìn)機(jī)制，在人社局、農(nóng)辦、民政局分別設(shè)立了高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才專項(xiàng)辦公室。各縣(市)區(qū)專門設(shè)立了人才科，形成了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體制。進(jìn)一步加大引才引智投入，今年派出2個(gè)團(tuán)組赴歐美引才，引進(jìn)了64名海外高層次人才，目前我市引進(jìn)的海內(nèi)外高層次人才數(shù)量超過160人，提前三年完成了5150引才計(jì)劃。認(rèn)真做好首批"濟(jì)南企業(yè)英才"管理服務(wù)工作，詳細(xì)制定了配套管理制度?；笔a實(shí)施了五大人才工程，助推西部新城跨越發(fā)展；歷下建立了強(qiáng)化基礎(chǔ)保障、推進(jìn)社工人才隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展和社會(huì)化參與的"一基兩化"工作模式。章丘以"百脈英才"工程為載體，加快打造創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才。

五是組織部門自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。各級(jí)組織部門高度重視自身建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)"講黨性、重品行、作表率"活動(dòng)，積極開展"深入基層、服務(wù)群眾"集中教育活動(dòng)，提升了組工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，樹立了組織部門和組工干部心系群眾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好形象。著眼于建設(shè)先進(jìn)組工文化，出臺(tái)了濟(jì)南市組工干部行為準(zhǔn)則。全市"大組工網(wǎng)"順利通過驗(yàn)收，得到省委組織部的充分肯定；組工信息報(bào)送機(jī)制進(jìn)一步完善，信息質(zhì)量不斷提高。歷下在全區(qū)組織系統(tǒng)中開展了"四樹立、四提升"活動(dòng)，努力打造優(yōu)秀組工干部隊(duì)伍。歷城將組織工作滿意度民意調(diào)查中干部群眾提出的意見建議分解到各有關(guān)科室，嚴(yán)格督促落實(shí)。長(zhǎng)清開展了"錘煉過硬作風(fēng)，作嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律表率"主題活動(dòng)，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境提供有力保證。商河啟動(dòng)了集中學(xué)習(xí)月，組織了"學(xué)黨史、講傳統(tǒng)、樹形象"大討論。

在抓好重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)工作，有許多亮點(diǎn)都是值得肯定的。比如，社區(qū)黨建"四化"建設(shè)的做法被人民日?qǐng)?bào)內(nèi)參刊發(fā)；在市中區(qū)成功進(jìn)行黨建工作信息化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開發(fā)了"黨建E網(wǎng)通平臺(tái)"；改進(jìn)了科學(xué)發(fā)展綜合考核結(jié)果反饋工作，增強(qiáng)了考評(píng)結(jié)果的對(duì)比性和指導(dǎo)性；扎實(shí)做好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)設(shè)備全面更新的前期準(zhǔn)備工作；著力推進(jìn)重點(diǎn)課件開發(fā)制作，打造了一批精品課件并在全國(guó)評(píng)比中獲獎(jiǎng)。濟(jì)陽通過建立"立體互動(dòng)六推行"工作機(jī)制，推進(jìn)村務(wù)公開民主管理。天橋建立了村干部工作日志"審簽制"，促進(jìn)了新一屆"兩委"班子工作的規(guī)范化。等等。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到存在的問題和不足。主要是，組織工作群眾滿意度還有待進(jìn)一步提升；干部人事制度改革的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題亟待突破；人才工作中還存在不平衡的問題；黨的基層組織建設(shè)中有些工作推進(jìn)還要加快、力度還要加大，等等。對(duì)此，我們要認(rèn)真研究解決。

關(guān)于下一步工作，要緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記"七一"講話精神的有利契機(jī)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到年初各項(xiàng)工作部署上來，把力量凝聚到狠抓落實(shí)、破解難題的具體工作上來，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。在下步工作的總體把握上，要突出"兩條主線"。一是突出抓好集中換屆這一全年工作的重中之重，緊緊圍繞中央和省委關(guān)于換屆工作的部署要求抓好落實(shí)。二是緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展，整體推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、干部人事制度改革、人才隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)等各項(xiàng)工作。這里，我強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

(一)關(guān)于縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。按照中央和省委的部署，下半年我市將進(jìn)行縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆。省委已召開了市縣鄉(xiāng)換屆工作座談會(huì)，明確了相關(guān)政策要求。市委還要專門召開會(huì)議，對(duì)換屆工作進(jìn)行具體安排。這里，我著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面。一是要樹立正確的用人導(dǎo)向。選什么樣的人、不選什么樣的人，是關(guān)乎民意、事關(guān)大局的方向性、原則性問題，必須彰顯正確的用人導(dǎo)向。要突出以德為先的導(dǎo)向，把"德"作為評(píng)價(jià)干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮好德的"第一道門檻"的作用。要突出注重實(shí)績(jī)的導(dǎo)向，真正把那些想干事、會(huì)干事、干成事、不出事，實(shí)績(jī)突出的干部選拔出來。要突出群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，大力選拔那些一心為民、群眾信任的干部，選拔那些對(duì)群眾有深厚感情、能與群眾打成一片、善于做群眾工作的干部。同時(shí)，要注重選拔具有基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷和工作經(jīng)歷的干部，注重選拔在條件艱苦、工作困難的地方努力工作的干部，注重選拔長(zhǎng)期扎根基層、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的干部。二是要嚴(yán)格執(zhí)行政策。政策和策略是黨的生命。對(duì)于換屆工作而言，能不能正確的理解政策、執(zhí)行政策，顯得尤為重要。對(duì)于中央和省、市委制定的政策，特別是關(guān)于職數(shù)、年齡、結(jié)構(gòu)等具體的、明確的規(guī)定，一定要不折不扣的貫徹執(zhí)行。對(duì)于原則性、方向性的要求，要認(rèn)認(rèn)真真地加以研究，結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。要正確處理好嚴(yán)格執(zhí)行政策與兼顧地方實(shí)際的關(guān)系，堅(jiān)持從大局出發(fā)，做到小道理服從大道理，局部的道理服從整體的道理。三是要統(tǒng)籌安排。這次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆涉及黨委、人大、政府、政協(xié)四套班子，時(shí)間上集中度高，工作上相互關(guān)聯(lián)，必須通盤考慮、協(xié)調(diào)推進(jìn)，保證換屆工作順利進(jìn)行。一方面，要統(tǒng)籌時(shí)間安排，按照自下而上、適當(dāng)集中、黨委在先的要求，倒排時(shí)序、壓茬推進(jìn)，盡量縮短時(shí)間間隔。另一方面，要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，統(tǒng)籌考慮同級(jí)黨委和人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆人事安排，保證幾大班子換屆的統(tǒng)籌謀劃、有序銜接。在市里部署前，各單位要認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子的現(xiàn)狀，提前做好一些基礎(chǔ)性的工作。四是要做好深入細(xì)致的思想政治工作。換屆涉及一批干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，關(guān)系干部的切身利益，是對(duì)干部黨性的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。組織部門要把穩(wěn)定干部思想貫穿于換屆全過程，切實(shí)把執(zhí)行政策和做好思想工作結(jié)合好，教育引導(dǎo)各級(jí)干部正確對(duì)待組織安排，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對(duì)待選舉結(jié)果。換屆期間要深入開展談心談話活動(dòng)，對(duì)思想上有疙瘩、有不同意見的干部，退轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、未提名的差額考察對(duì)象和差額落選的同志，組織部長(zhǎng)都要親自與他們談心談話，說明組織意圖，聽取他們的意見，體現(xiàn)組織對(duì)同志們的關(guān)心和愛護(hù)。五是要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。要把查處作為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要手段，堅(jiān)持從快從嚴(yán)查處違紀(jì)案件，對(duì)換屆中敢于堅(jiān)決查處違紀(jì)案件的給予表揚(yáng)，對(duì)查處不力、風(fēng)氣不好、群眾反映強(qiáng)烈的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。特別是各縣(市)區(qū)組織部長(zhǎng)，作為換屆工作的組織者，身處換屆一線，擔(dān)負(fù)直接責(zé)任。既要堅(jiān)持原則、大膽負(fù)責(zé)，又要精心謀劃、嚴(yán)謹(jǐn)運(yùn)作，認(rèn)真掌控好換屆中各項(xiàng)工作，確保換屆工作按照黨委的要求順利進(jìn)行。

(二)關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。上半年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得了明顯成效，得到了各方面的充分認(rèn)可。最近，省里召開了創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)。結(jié)合我市的實(shí)際，下一步要進(jìn)一步抓好四個(gè)方面的工作，不斷把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入。一是繼續(xù)深入抓好"深入基層、服務(wù)群眾"活動(dòng)。進(jìn)一步突出為民服務(wù)、為民辦實(shí)事這一主題，緊緊圍繞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，緊緊圍繞群眾關(guān)心的一些亟待解決的重點(diǎn)問題，進(jìn)一步引導(dǎo)各單位特別是窗口單位、服務(wù)行業(yè)，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方式，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓群眾得到更多實(shí)惠。二是抓好承諾事項(xiàng)的落實(shí)。目前，各單位已通過媒體公開了承諾事項(xiàng)，這些公開承諾的事項(xiàng)要確保落到實(shí)處，見到成效?；顒?dòng)辦公室下一步要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各單位承諾事項(xiàng)的調(diào)度，督促各單位加大落實(shí)力度，切實(shí)以履行承諾的實(shí)效取信于民。三是抓好典型引導(dǎo)。深入發(fā)掘、廣泛宣傳在活動(dòng)中圍繞中心工作、服務(wù)發(fā)展大局，取得明顯成績(jī)，具有示范效應(yīng)的先進(jìn)集體和先模人物。進(jìn)一步加大宣傳力度，充分發(fā)揮典型的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，在全市形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。四是抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。要在總結(jié)前段工作基礎(chǔ)上，著眼鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果，探索建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常抓不懈的有效機(jī)制。特別是對(duì)"深入基層、服務(wù)群眾"活動(dòng)中取得明顯成效的辦法措施，要以制度的形式固定下來，努力形成幫基層解難題、為群眾辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)關(guān)于干部人事制度改革。要抓住換屆有利時(shí)機(jī)，充分運(yùn)用好近年來干部人事制度改革成果，并通過換屆的實(shí)踐加以檢驗(yàn)、使之更加完善。比如，要進(jìn)一步規(guī)范推薦提名方式，對(duì)政府部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全員測(cè)評(píng)，對(duì)新提名人選進(jìn)行差額推薦提名、二次推薦，有計(jì)劃地選拔一批年輕領(lǐng)導(dǎo)干部。要認(rèn)真總結(jié)干部人事制度改革的實(shí)踐成果，進(jìn)一步完善形成科學(xué)、規(guī)范、有效的制度辦法。比如，要圍繞創(chuàng)新干部選拔任用制度，在規(guī)范干部選拔任用提名、不簡(jiǎn)單以票取人、干部選拔任用工作信息公開等方面拿出一批具有較強(qiáng)可操作性的制度文件；圍繞加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)選拔，進(jìn)一步完善培養(yǎng)方式，尤其是加強(qiáng)對(duì)年輕干部的黨性培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，提高他們解決實(shí)際問題、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展綜合考核工作，加大日?？己肆Χ?，進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系和具體操作辦法，真正把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核準(zhǔn)。

(四)關(guān)于干部教育培訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)要適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)要求和干部的發(fā)展需要，在提高教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在完善知識(shí)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，提高解決實(shí)際問題的本領(lǐng)。要深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)改革發(fā)展重大問題的研究，切實(shí)提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。下半年的各個(gè)主體班次、專題培訓(xùn)和專題講座，要緊緊圍繞落實(shí)"十二五"規(guī)劃，加大城市管理與創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)、低碳經(jīng)濟(jì)與新型工業(yè)化、社會(huì)管理、群眾工作等內(nèi)容的培訓(xùn)力度。同時(shí)，加大全員培訓(xùn)干部力度，搞好分級(jí)培訓(xùn)。要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，把組織需求、崗位需求和本人需求結(jié)合起來，真正做到發(fā)展需要什么就學(xué)習(xí)、培訓(xùn)什么，干部成長(zhǎng)缺少什么就學(xué)習(xí)、培訓(xùn)什么，真正做到以人為本、因人施教。

(五)關(guān)于人才工作。人才工作的重點(diǎn)在于搞好服務(wù)、打造環(huán)境，更好地激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，把人才資源轉(zhuǎn)化為服務(wù)省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的生產(chǎn)力。下半年要加快推進(jìn)兩項(xiàng)工作:一是加快推進(jìn)重大人才工程的實(shí)施。立足"5150"品牌的良好反響，啟動(dòng)實(shí)施"5150"人才倍增和龍頭企業(yè)人才打造等人才引進(jìn)提升新工程，積極推進(jìn)實(shí)施"百千萬引才工程"，繼續(xù)保持高層次人才引進(jìn)的強(qiáng)勁勢(shì)頭。特別是圍繞我市"轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)"對(duì)人才的需求，做好各類創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的引進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。二是加快推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。充分依托高新區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境平臺(tái)，加快建設(shè)濟(jì)南"齊魯人才特區(qū)"，推進(jìn)人才大廈、人才公寓建設(shè)，啟動(dòng)國(guó)際化醫(yī)院、國(guó)際化學(xué)校、國(guó)際化社區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步暢通引才"綠色通道"，及時(shí)做好引進(jìn)人才的跟蹤管理服務(wù)工作。加快實(shí)施創(chuàng)業(yè)人才扶持工程，整合區(qū)域創(chuàng)業(yè)扶持政策，從各方面加大對(duì)人才創(chuàng)業(yè)的扶持。健全完善優(yōu)秀人才關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，建立引進(jìn)高層次人才跟蹤服務(wù)管理體系，探索形成符合國(guó)際慣例、具有濟(jì)南特色的引才用才模式?？h(市)區(qū)人才工作要精心研究、加快推進(jìn)，形成有自身特色的人才工作機(jī)制。

(六)關(guān)于基層組織建設(shè)。村、社區(qū)"兩委"換屆工作雖然在程序上已經(jīng)基本結(jié)束，但是后續(xù)工作依然非常繁重。一是要抓好教育培訓(xùn)。采取"市級(jí)示范培訓(xùn)、縣級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍培訓(xùn)"的方式，抓好村、社區(qū)"兩委"班子成員的培訓(xùn)工作。著眼于加強(qiáng)基層黨務(wù)干部能力建設(shè)，認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村(居)負(fù)責(zé)人進(jìn)修班班次。二是要進(jìn)一步抓好基礎(chǔ)建設(shè)。扎實(shí)做好村、居配套組織、村(居)委會(huì)下屬委員會(huì)建設(shè)，指導(dǎo)村、社區(qū)建立健全黨組織和村(居)委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，完善黨務(wù)、村務(wù)公開等制度，確保新一屆"兩委"機(jī)構(gòu)在一開始就實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。要研究制定好實(shí)施"強(qiáng)基固壘"工程的指導(dǎo)意見，以"強(qiáng)基固壘"工程為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平。三是要抓好后進(jìn)村整治工作。通過這次換屆，目前還有一些重點(diǎn)、難點(diǎn)村(居)，下一步要下氣力抓好重點(diǎn)整治工作，力爭(zhēng)經(jīng)過努力，使這部分村居的班子建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制等有明顯的改善。同時(shí)，要密切注意選舉后民意村情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)村(居)的跟蹤指導(dǎo)，認(rèn)真做好換屆信訪舉報(bào)受理工作，做到有案必查、每案速查、查實(shí)必究。

今年的任務(wù)非常重，大家要按照年度工作安排和全年工作要點(diǎn)，超前謀劃，加快進(jìn)度，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。除以上幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，還有其他方面的工作，也要按照年初的部署抓好落實(shí)，這里就不再強(qiáng)調(diào)了。

三、堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高組織工作科學(xué)化水平

胡錦濤總書記在"七一"講話中指出，"90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。" 昨天我們參觀了孟良崮戰(zhàn)役紀(jì)念館，重溫了那段光輝歲月，進(jìn)一步感受到了戰(zhàn)爭(zhēng)年代如何相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，贏得革命的勝利。前不久，在臨沂召開的全省組織部長(zhǎng)研討班上，省委常委、組織部長(zhǎng)高曉兵同志強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好組織工作。當(dāng)前，我們學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記"七一"講話精神，提高新形勢(shì)下組織工作科學(xué)化水平，很重要的一方面就是要牢固樹立馬克思主義群眾觀，始終堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把群眾滿意作為組織工作的重要準(zhǔn)則，作為組工干部隊(duì)伍的價(jià)值追求，把組織工作的成效最終體現(xiàn)在群眾滿意上。要實(shí)現(xiàn)讓群眾滿意，要注意做到以下幾點(diǎn)。

第一，要牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。以人為本、執(zhí)政為民，是我們黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)。為黨的中心任務(wù)服務(wù)、為黨員干部人才服務(wù)、為人民群眾服務(wù)，讓全黨滿意、讓人民滿意，是中央對(duì)組織工作提出的明確要求。我們學(xué)習(xí)"七一"講話，做好新形勢(shì)下的組織工作，必須更加自覺地把"三服務(wù)"作為職能定位，努力實(shí)現(xiàn)讓黨滿意和讓群眾滿意的統(tǒng)一。這里要著重把握好兩個(gè)方面的關(guān)系。一是管理與服務(wù)的關(guān)系。組織部門是具有管理職能的服務(wù)部門，主要工作是管干部、管黨員、管人才。管理的目的就是讓干部、黨員、人才更好地為人民群眾服務(wù)。在管理與服務(wù)的關(guān)系上，應(yīng)當(dāng)是寓管理于服務(wù)，通過服務(wù)更好地管理。這是一個(gè)基本的工作理念問題。理念一變，我們的境界、思路、態(tài)度、方法都會(huì)為之轉(zhuǎn)變。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力建設(shè)服務(wù)型組織部門和服務(wù)型組工干部隊(duì)伍。二是服務(wù)黨員干部人才與服務(wù)大局、服務(wù)群眾的關(guān)系。我們組織部門在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)中，更多的是通過把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和黨的基層組織建設(shè)好、管理好、服務(wù)好來讓群眾滿意，把握住這一關(guān)鍵，我們就能自覺地按照群眾滿意的要求，積極拓寬思路、推進(jìn)改革創(chuàng)新，更好地服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾。

第二，要破解難題，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。當(dāng)前我們正處在社會(huì)矛盾的凸顯期，群眾的利益訴求日趨多元性，各種矛盾紛繁復(fù)雜。組織工作正面臨著許多前所未有的新情況、新問題。同時(shí)，許多涉及組織工作的深層次問題躲不開、繞不過，需要我們探索新路子、建立新機(jī)制，下大力氣破解難題。這里，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一是要高度重視群眾信訪問題。高曉兵部長(zhǎng)指出:"大量的信訪問題，是老百姓投訴無門，信寫到各級(jí)不管不問，誣告只是少數(shù)，也是有原因的。"因此，我們要重視信訪工作，從群眾的來信來訪中看到存在的問題，不要把自己放在群眾的對(duì)立面，要想方設(shè)法解決問題，化堵為疏，盡可能地把問題解決掉、把矛盾化解掉。組織部門能解決的，要馬上辦；涉及其他部門的，要幫群眾去協(xié)調(diào)，并督促其他部門快辦、辦好。確實(shí)受政策條件所限解決不了的，要把政策講清、把道理說透，用真情實(shí)意換取群眾的配合和理解。二是要扎扎實(shí)實(shí)為基層和群眾辦實(shí)事。受多種因素影響，現(xiàn)在基層條件還不夠，開展工作遇到不少困難和問題。各級(jí)組織部門要爭(zhēng)取各方面的支持，加大對(duì)基層的支持和幫助力度，積極協(xié)調(diào)解決一些實(shí)際困難和問題。比如，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我們提出以服務(wù)群眾為主題，突出抓了直接關(guān)系民生的窗口單位和服務(wù)部門，主動(dòng)提出了很多便民利民措施，很多涉及群眾切身利益的問題在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中都解決了。下步要更加積極地貼近民生，更加主動(dòng)地為群眾辦實(shí)事。三是要著力解決組織工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。當(dāng)前組織工作面臨許多難題，有些是困擾組織工作科學(xué)發(fā)展的深層次問題。比如，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中黨建工作雖然取得了很大進(jìn)展，但總的還比較薄弱，而且這些組織發(fā)展越來越快，如何加強(qiáng)和改進(jìn)"兩新"組織黨建工作，是急需破解的難題。面對(duì)我們實(shí)際工作當(dāng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要以高度負(fù)責(zé)的精神，積極尋求破解之策，努力加以解決。

第三，要改進(jìn)方法，充分依靠群眾開展各項(xiàng)組織工作。中組部已連續(xù)三年開展了全國(guó)組織工作滿意度測(cè)評(píng)工作，今年全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上提出的很多要求，都是以群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果為依據(jù)來展開的。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要進(jìn)一步提升組織工作科學(xué)化水平，需要改進(jìn)工作方法，充分依靠群眾來開展工作。比如，要建立健全依靠群眾決策的機(jī)制。進(jìn)一步暢通民意征求和反映的渠道，堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民、問需于民，把群眾意愿體現(xiàn)在制度中文件里，體現(xiàn)在具體措施上。比如，要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾對(duì)組織工作的參與度。群眾的參與、監(jiān)督和批評(píng)都是對(duì)組織工作的重要支持。提高組織工作科學(xué)化水平，必須尊重群眾的主體作用，充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性。比如，在換屆工作中要以落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，積極探索擴(kuò)大民主的新方法、新措施。在"兩代表一委員"人選的提名、協(xié)商，幾大班子成員推薦、提名以及換屆人選的考察工作中，引入民意調(diào)查和信息公開機(jī)制，以此作為帶動(dòng)群眾有序參與換屆工作的有效平臺(tái)，通過群眾的參與切實(shí)提高換屆工作的質(zhì)量。

第四，要注重實(shí)效，切實(shí)樹立扎實(shí)務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)。群眾是最講實(shí)際的。組織工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳎枰茖W(xué)態(tài)度與進(jìn)取精神的統(tǒng)一。做好組織工作不僅要看程序、看過程，更要重結(jié)果、看成效。工作中要把握好形式和內(nèi)容、目的和手段的關(guān)系。想問題、做決策、抓落實(shí)一定要求真務(wù)實(shí)，真正符合群眾意愿，能夠解決問題，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。比如，推進(jìn)干部人事制度改革，要把著眼點(diǎn)放在提高選人用人質(zhì)量、體現(xiàn)群眾公認(rèn)上，在這個(gè)前提下進(jìn)一步規(guī)范程序、完善辦法。在這方面需要不斷探索，真正找出既管用、又便于操作的辦法。比如，干部教育培訓(xùn)要科學(xué)調(diào)度、整合資源，切實(shí)在提高培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫。再比如人才工作，首先要看人才數(shù)量的增加、人才結(jié)構(gòu)的改善，但更重要的是引得來還要用的好，讓方方面面的人才都有用武之地，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮作用。

第五，要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，建設(shè)一支群眾滿意的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。實(shí)現(xiàn)群眾滿意，提高組織工作科學(xué)化水平，加強(qiáng)自身建設(shè)是最根本的保障。廣大組工干部要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立奉獻(xiàn)精神，充分認(rèn)識(shí)到組織部門的職責(zé)在于服務(wù)，充分認(rèn)識(shí)到組織工作的價(jià)值在于群眾滿意，充分認(rèn)識(shí)到組工干部的追求在于甘為人梯，心甘情愿地為別人做嫁衣，滿腔熱情地為各方面搞好服務(wù)。昨天，我們?cè)诿狭坚膽?zhàn)役紀(jì)念碑前，宣讀了濟(jì)南市組工干部行為準(zhǔn)則，這是我們代表全市組工干部向黨和人民作出的莊嚴(yán)承諾，這每一句話都沉甸甸的，希望大家都能牢記自己的誓言，不負(fù)人民的重托，努力做一名黨和人民滿意的優(yōu)秀組工干部。組織部長(zhǎng)是建設(shè)服務(wù)型組織部門的帶頭人，要以身作則、率先垂范，主動(dòng)為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為黨員、干部、人才服務(wù)，通過自身的表率作用，帶出一支群眾滿意的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。特別是面對(duì)即將展開的換屆工作，要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作做好，讓黨委放心，讓群眾滿意。

今天就講這些，希望大家通過這次研討，更加牢固地樹立馬克思主義群眾觀，進(jìn)一步理清思路、明確任務(wù)，努力把下一步的工作做得更好，為推動(dòng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。