創(chuàng)新發(fā)展驅動 打造人才市中

 去年以來，市中區(qū)認真貫徹落實全國、省市人才工作會議精神，牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想，以經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導向，以打造具有市中特色的人才高地為目標，編制人才發(fā)展規(guī)劃、召開全區(qū)人才會議、加大人才專項資金投入、健全人才工作機制、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，全力打造人才市中這一創(chuàng)新發(fā)展驅動的強大引擎，譜寫了人才事業(yè)的新篇章。
人才規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃同步
“經(jīng)過幾次修改完善，今年1月，《市中區(qū)2011-2015年人才發(fā)展規(guī)劃綱要》經(jīng)區(qū)委常委會討論通過，正式以區(qū)委文件頒布。整個人才規(guī)劃與全區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標一致——— 以特色人才高地助推現(xiàn)代化新城區(qū)建設；重點吻合——— 以重點隊伍建設和人才重點工程引領重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展；指標匹配——— 以人才指標對應發(fā)展指標，成為全區(qū)人才工作的行動綱領。“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才需求進行規(guī)劃調(diào)研，多年來還是第一次”，區(qū)政府金融辦公室主任孫延豐說。堅持以經(jīng)濟社會發(fā)展需求來確定人才發(fā)展規(guī)劃和工作目標，充分證明人才優(yōu)先發(fā)展布局在市中區(qū)已經(jīng)確立。
人才資金三重保障
為推進人才工作開展，保證人才開發(fā)，區(qū)委、區(qū)政府堅持投入優(yōu)先，加大財政投入。一是增加人才工作專項資金。將人才工作專項資金從原來的每年50萬元提高到每年260萬元，用于教育培訓、表彰獎勵、發(fā)放津貼、走訪慰問等。目前，享受或曾經(jīng)享受區(qū)委區(qū)政府津貼的優(yōu)秀人才有118人，極大激發(fā)調(diào)動了各類人才服務市中、奉獻市中的積極性。二是建立科技扶持資金。2010年區(qū)財政列支科技扶持資金2000萬元，主要用于對科技創(chuàng)新企業(yè)和科技人才扶持獎勵。今年，科技經(jīng)費將繼續(xù)增加，并將與全市“百千萬”人才工程中對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的獎勵扶持政策掛鉤，從而發(fā)揮更好作用。三是建立服務業(yè)引導資金。圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，每年投入專項資金促進人才資源開發(fā)。去年投入460萬元，先后資助了北京銀行濟南分行、山東海洋投資有限公司等一批金融商務企業(yè)，服務業(yè)集聚效應進一步增強。
人才工作網(wǎng)絡健全完善
在調(diào)整充實全區(qū)人才工作領導小組，明確各項工作職能的基礎上，著力健全密切配合、高效運轉的人才工作網(wǎng)絡機制。首先，配齊配強人才工作力量，在有關部門、各街道、部分駐區(qū)企業(yè)設立人才工作聯(lián)絡員72名，明確聯(lián)絡員各項工作職責。其次，健全完善工作機制，建立了領導小組議事制度、工作督促檢查制度、信息收集和反饋制度等。人才工作實現(xiàn)了向街道、社區(qū)、“兩新”組織和轄區(qū)駐地企業(yè)延伸，全區(qū)人才工作實現(xiàn)了網(wǎng)絡化覆蓋。
人才工作目標考核“量體裁衣”
2011年1月，市中區(qū)人才工作會議召開，人才工作納入全區(qū)科學發(fā)展綜合考核體系。為了體現(xiàn)考核目標的科學性，既考出壓力又考出動力，區(qū)委組織部、區(qū)人才辦、區(qū)考評辦“量體裁衣”，結合各部門實際制定考核標準，突出部門主要負責人抓人才工作第一責任人的職責，突出人才工作領導小組成員單位抓人才工作的主體作用，突出“六支人才隊伍”主管部門的牽頭責任三個重點，緊緊圍繞人才發(fā)展規(guī)劃確定的關鍵指標，給每個單位確定了六大類、具體指標不等的考核標準，內(nèi)容簡潔，數(shù)據(jù)簡約，操作簡便，強化了考核的實效性。
人才重點工程項目化管理
為增強黨管人才的凝聚力，實現(xiàn)人才工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的互動促進，市中區(qū)緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特點，精心設計了“金融商務人才”集聚工程、社會工作人才“燎原”計劃、高層次人才“三百”計劃、城郊特色農(nóng)業(yè)人才開發(fā)工程、“市中英才”打造工程等五大人才工程。在工程實施過程中，實施‘重點人才工程項目化管理’模式，以人才工程項目化運作，帶動人才隊伍整體開發(fā)，努力打造具有市中特色的人才高地。“重點人才工程項目化管理”就是把項目管理的理念和方法運用到人才工作中，將每項人才工程細化分解為一項項不同的任務，明確負責單位和完成時限，采取前期指導、過程控制、跟蹤管理、綜合協(xié)調(diào)等科學、規(guī)范的流程推動工程目標的實現(xiàn)。對此，專門出臺了《重點人才工程項目化管理的意見》，今年，全區(qū)將以實施五大人才工程項目化管理為載體，在整合人才工作資源、發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢、建立黨管人才常態(tài)工作機制方面進行探索和創(chuàng)新，推動整個人才工作的深入開展。
人才培訓模式多樣化
積極發(fā)揮相關部門的職能作用，分層次、按類別、多樣化開展教育培訓工作。區(qū)委組織部堅持每年舉辦一次主題培訓班，讓各類人才開闊視野，提升能力。同時，將“市中英才”納入干部自主選學培訓范圍，各類人才可以有針對性地選擇課程，既提高了培訓資源利用效能，又增強了人才培訓的效果。區(qū)財政局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)局等有關部門還采取推薦參訓、開辦遠程教育教學、建立技工實訓基地、舉辦田間學校、免費送學上門等形式，加強對各類人才培訓。截至目前，通過各類培訓形式（黨政人才除外），累計培訓各行各業(yè)拔尖人才268人，方式靈活、多樣化的人才培訓模式逐步建立。
人才激勵機制逐步建立
堅持一流人才、一流服務，讓高層次人才有榮譽、有地位、有待遇。對3批97名“市中英才”以區(qū)委、區(qū)政府名義授予稱號，并給予工作津貼。同時，開展健康查體、休假療養(yǎng)等活動，切實讓人才感受到組織的關心和溫暖。去年以來，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進人才、留住人才的需要，開始推行與工作績效緊密掛鉤的人才激勵獎勵機制，如在選拔金融商務人才中，把區(qū)級經(jīng)濟貢獻作為選拔和獎勵的依據(jù)，對貢獻大的給予每年6萬元的獎勵，并享受金融公寓住房優(yōu)惠待遇，對全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展具有推動作用的領軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，專門設有資金獎勵。這些舉措，有效激活了人才的開發(fā)引進，更提升了產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
人才服務全方位優(yōu)化
市中區(qū)緊緊圍繞落實推進全市“百千萬”引才工程，努力為各類人才提供全方位服務。區(qū)委組織部聯(lián)合區(qū)人社局、區(qū)科技局制定了《關于落實推進“百千萬”引才工程的意見》，分三個層次，制定出臺了不同的服務措施。如針對百層次人才，建立定期聯(lián)系制度；針對千層次人才，實行扶持獎勵制度；針對萬層次人才，登記入庫管理，為其辦理戶口，免費辦理檔案關系轉接等。此外，還探索建立了雙向兼職、特聘專家等靈活多樣的人才智力流動鼓勵政策，積極開展人事代理“一條龍”服務。在此基礎上，全區(qū)各部門整合各類資源，深化為人才服務。區(qū)經(jīng)信局、區(qū)金融辦等部門聯(lián)合十幾家銀行先后為20余家創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供貸款，區(qū)工商聯(lián)還與齊魯銀行推出“誠信貸款”業(yè)務，累計貸款金額過億元；各級領導干部建立聯(lián)系人才制度，實行“一對一”聯(lián)系、“點對點”服務，千方百計為駐區(qū)人才辦實事、解難題，進一步完善服務體系，打造了良好的服務環(huán)境。
建立人才雙向分類評價機制
橫向分類。在劃分為黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才、社會工作人才、農(nóng)村實用人才的基礎上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和人才分布情況，進一步細化類別。如根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，將金融商務人才從企業(yè)經(jīng)營管理人才中分離出來，單獨制定了選拔管理辦法，加大了培養(yǎng)引進力度；為加強社工人才開發(fā)，將社區(qū)專職工作者作為一支基礎力量進行培養(yǎng)，建立了準入、培訓、管理、考核、退出等機制，營造了重視社工、發(fā)展社工的氛圍?？v向分類，對人才實行梯次、遞進式培養(yǎng)管理。如將企業(yè)經(jīng)營管理人才中業(yè)績突出、貢獻大的主要負責人定為領軍人才，由財政、商務、金融等部門管理，將規(guī)模企業(yè)中高級管理者定為高端人才，由經(jīng)信局、國資委等部門管理；將具有發(fā)展?jié)摿χ行∑髽I(yè)主定為企業(yè)英才，由民營局、工商聯(lián)等部門管理。“雙向”分類評價，有利于增強人才培養(yǎng)、引進、使用的針對性，有利于激發(fā)各類人才的創(chuàng)業(yè)積極性，增強了人才工作的成效。
開展人才工作“百點”創(chuàng)建活動
在人才工作目標考核體系中，將創(chuàng)建“人才工作示范點”作為各單位、各部門的目標任務，積極開展人才工作“百點”創(chuàng)建活動。不同部門根據(jù)各自的職能特點，確定不同種類、不同規(guī)模的人才工作示范點，規(guī)定每年每個部門必須建設1-2個，可以是一個企業(yè)、一所學校、一個社區(qū)，也可以是各類園區(qū)、研發(fā)中心、產(chǎn)學研合作基地以及各類人才創(chuàng)辦的實體等，每年達標驗收一次，力爭五年達到一百個。目前，各單位上報示范點20個，明年新一批的示范點也在籌劃之中，此項活動調(diào)動了各單位開展人才工作的積極性，營造了良好的人才工作氛圍。