濟(jì)南“公推競職”有效提升競爭性選拔質(zhì)量

 　 □四輪推薦，把初始提名權(quán)交給基層干部群眾

　□推薦提名、考察醞釀和討論決定環(huán)節(jié)全部采取差額方式

以“四推薦、五差額、三醞釀、一答辯、兩票決”為主要內(nèi)容的“公推競職”選任辦法近期在我市得到全面推廣。市中、歷下、章丘、濟(jì)陽、商河等縣（市）區(qū)采取“公推競職”的方式，成功選任了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門領(lǐng)導(dǎo)干部，獲得干部群眾一致好評。這種選任干部的方式，被認(rèn)為是“有效提升了競爭性選拔干部工作的質(zhì)量”。

 公推競職要求進(jìn)行四輪推薦，廣泛聽取方方面面的意見。這四輪推薦依次是自我推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部會議推薦、全委（擴(kuò)大）會議推薦、單位民主推薦。自我推薦，是指縣（市）區(qū)委召開動員大會，公布擬公推的職位及任職資格條件，動員符合資格條件的干部通過個人自薦或單位黨組織推薦等方式，報名參加“公推競職”?？h（市）區(qū)委組織部對報名人員情況進(jìn)行匯總整理，作為醞釀提名人選的重要參考依據(jù)。之后，召開縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會議，組織縣（市）區(qū)委委員、候補委員，現(xiàn)任副縣（市）區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，縣（市）區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人和辦鎮(zhèn)黨政正職，縣（市）區(qū)紀(jì)委副書記、縣（市）區(qū)委組織部副部長等與會人員，根據(jù)競選職位的職責(zé)要求和資格條件，按照自己意愿公開推薦提名人選?？h（市）區(qū)委全委（擴(kuò)大）會議推薦，是指根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部會議推薦情況，經(jīng)縣（市）區(qū)委充分醞釀，按照1:5比例確定參考人選。召開縣（市）區(qū)委全委（擴(kuò)大）會議，組織縣（市）區(qū)委委員、候補委員和現(xiàn)任副縣（市）區(qū)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，從參考人選中每個職位推薦出2名自己認(rèn)為更合適的人選。提名人選所在單位民主推薦，是經(jīng)過推薦提名，按1:2比例，研究確定初始提名人選。對屬于提拔重用的人選，縣（市）區(qū)委組織部派出考察組到其所在單位按《干部任用條例》規(guī)定的程序，采取會議投票推薦和談話推薦的方式進(jìn)行了民主推薦；對屬于平職交流的人選，考察組在一定范圍內(nèi)談話了解了情況。

在提交常委會、全委會表決前，我市專門設(shè)置了“陳述答辯”環(huán)節(jié)，組織競職者在干部群眾面前充分展示自我，以便更直觀形象地考察了解和分析比較競爭者的素質(zhì)、能力及與競爭職位的匹配程度，聘請有關(guān)專家組成陳述答辯評審小組，邀請部分縣（市）區(qū)直機(jī)關(guān)干部、“兩代表一委員”和普通群眾代表等參加陳述答辯會進(jìn)行旁聽。陳述答辯結(jié)束后，評審小組成員對競職者的答辯表現(xiàn)情況進(jìn)行分析比較，并填寫答辯排序表，為每組人選排出名次，匯總后作為黨委研究任用的重要依據(jù)之一。

 為把最優(yōu)秀的干部選拔到最合適的崗位上來，我市在推薦提名、考察、醞釀和討論決定等環(huán)節(jié)全部采取了差額方式。其中，在推薦提名環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)干部會議只公布推薦職位及任職資格條件，不設(shè)定任何推薦框框，由與會人員按1∶2比例直接海推提名人選；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部會議推薦情況，經(jīng)充分醞釀，對每個職位提出建議人選后，提交全委（擴(kuò)大）會議按1∶2比例進(jìn)行推薦。在考察環(huán)節(jié)，根據(jù)推薦提名情況，按1∶2比例確定考察對象，進(jìn)行差額考察，通過差額考察，對人選的情況進(jìn)行綜合分析和比較，排出順序。在醞釀環(huán)節(jié)，對擬提交縣（市）區(qū)委全委（擴(kuò)大）會議推薦的建議人選、初始提名人選和提交常委會研究的擬任人選，全部按1∶2比例進(jìn)行了充分醞釀。在討論決定環(huán)節(jié)，縣（市）區(qū)委常委會按1∶2比例進(jìn)行差額票決，然后提交全委會進(jìn)行差額票決。

 在“公推競職”中，縣（市）區(qū)不僅組織“兩代表一委員”和干部、群眾代表全程參與，還把干部選拔的職位、資格條件、方法步驟和每一階段的結(jié)果，都第一時間通過新聞媒體或張貼公布等形式向社會公開，讓干部群眾真正了解干部選拔任用的全過程，真正明白要選什么樣的人、怎樣選人，消除了干部工作的神秘感和群眾因不知情而產(chǎn)生的誤解。同時，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，健全監(jiān)督機(jī)制，制定下發(fā)了嚴(yán)肅“公推競職”工作紀(jì)律、匡正選人用人風(fēng)氣等文件，建立了由縣（市）區(qū)紀(jì)委牽頭、組織部和有關(guān)部門人員及部分“兩代表一委員”等有關(guān)方面人員參加的“公推競職”監(jiān)督小組，及時聽取紀(jì)委（監(jiān)察局）、信訪局、610辦、檢察院、計生局等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門對“公推競職”工作的意見建議和有關(guān)人選的情況，強(qiáng)化全過程監(jiān)督和責(zé)任追究，堅決防止和糾正“公推競職”中的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。