6月23日，山東省濟南市市委常委、政法委書記、公安局局長劉杰做客人民公安報、中國警察網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“深化‘大走訪’開門評警·公安局長面對面”系列網(wǎng)絡訪談欄目，與廣大網(wǎng)友在線交流。
身懷“五心”走訪
走訪群眾100多萬人次，走訪村居和企業(yè)13萬多家，幫扶結對8500多人
主持人：全國各地公安機關“大走訪”開門評警活動已經(jīng)開展了近半年，濟南公安在“大走訪”開門評警活動中有哪些亮點，請您介紹一下。
劉杰：新形勢下，“大走訪”開門評警是密切警民關系的一個重要舉措，每一名民警都要理解它的重要意義。我們首先在全局民警隊伍中統(tǒng)一一個認識，就是要身懷“五心”去走訪，即“一顆真心、一顆誠心、一顆熱心、一顆恒心、一顆公心”。這就是要求民警在走訪中一定要真心面對群眾、要誠心走訪、要熱心辦事、要恒心堅持、用公心處事。民警和群眾溝通交流時，有沒有真誠，有沒有真心，一個動作、一個眼神，群眾都能感受得到。所以在“大走訪”開門評警活動中，民警一定要用“心”走訪，想群眾所想，思群眾所盼，急群眾所急。
主持人：除了剛才說到的“五心”理念，我知道濟南公安在“大走訪”開門評警活動中還實行了 “1+3”走訪法，這里的“1”和“3”具體代指的什么內容？
劉杰：“1+3”走訪法，這個“1”就是始終堅持與群眾“面對面”。我們開展了萬名民警進村居、進企業(yè)活動，組織了萬名群眾進警營。今年以來，全市公安機關共走訪群眾100多萬人次，走訪村居和企業(yè)13萬多家，全市1.2萬名警察幫扶結對8500多人。這里的“3”就是我們在堅持“面對面”的基礎上，充分運用現(xiàn)代化的交流工具，通過“鍵對鍵”、“線連線”、“點對點”進行走訪，堅持“警務要網(wǎng)上曬，民意要網(wǎng)上聽，服務要網(wǎng)上送”。
主持人：請您具體談談“鍵對鍵”、“線連線”、“點對點”走訪的情況？
劉杰：去年10月以來，濟南公安先后在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)實名注冊了濟南公安微博，建立了濟南公安對外宣傳的QQ群。我們每周四開展一次微博走訪活動，每次一個主題。在確定主題時，我們圍繞著群眾關心關注的車管、戶政、消防、治安等方面的話題，來和群眾進行微博互動。同時，我們通過微博直播、微博訪談，及時地宣傳公安工作，征求群眾的意見建議，對群眾提出的意見建議做到“件件有著落、事事有回音”。
設立“沒有圍墻的公安局”
“濟南公安服務在線”為群眾在線辦事63萬余件，共有1100多萬人登錄網(wǎng)站
主持人：我們了解到，在“大走訪”開門評警活動中，“濟南公安服務在線”發(fā)揮了很重要的作用，實現(xiàn)了服務群眾零距離，大大方便了群眾。當初設立這樣一個網(wǎng)絡平臺是出于怎樣的考慮？
劉杰：如今網(wǎng)絡已經(jīng)非常發(fā)達，走進了千家萬戶，我們就想能不能通過網(wǎng)絡把服務送到群眾家里。2008年4月我們開始開發(fā)運作這個網(wǎng)絡平臺，當年7月正式開通了“濟南公安服務在線”。它主要是集政務宣傳、警民交流、網(wǎng)上審批、便民服務、執(zhí)法監(jiān)督等功能于一體，是一個綜合的電子警務平臺。比如車輛掛牌、出入境管理、身份證辦理、消防申報等方面的業(yè)務都可以在這個網(wǎng)絡平臺上辦理，我們稱之為“沒有圍墻的公安局”，隨時隨地把我們的服務項目、服務內容送到群眾身邊。截至目前，我們通過這個平臺為群眾在線辦事63萬余件，共有1100多萬人登錄網(wǎng)站。
主持人：“濟南公安服務在線”受到了不少市民的歡迎，您能不能舉些例子呢？
劉杰：比如說老百姓選擇車牌號，全部可以在網(wǎng)上選，既增加了警務公開的透明度，又提升了群眾對公安規(guī)范執(zhí)法的認可度。濟南有一些在外地打工的群眾要辦理第二代居民身份證，回濟南一趟既費時又費力，現(xiàn)在，有了這個平臺，無論身在何處在網(wǎng)上就可以解決，最大限度地為老百姓節(jié)約了成本。此外，我們在網(wǎng)上設立了“局長信箱”、“網(wǎng)上信訪”，群眾可以把自己的意見建議通過網(wǎng)絡平臺反映，涉及的相關部門會在48小時之內對群眾進行反饋。然后我們每周會有一個考核，凡是不按規(guī)定向群眾反饋的，我們會通報批評。
尊重民意創(chuàng)新工作
所有的基層所隊和服務窗口建立了現(xiàn)場評警系統(tǒng)，評價結果會自動接入到督察部門
主持人：“敞開大門訪民意、敞開心扉聽民聲”是“大走訪”開門評警的應有之義，濟南公安在這方面是如何做的？
劉杰：一直以來，濟南公安都將“傾聽群眾的心聲、尊重群眾的意愿”作為開展工作的一個原則，最大程度地服務群眾，讓群眾滿意。以2009年第十一屆全國運動會在濟南召開為例，當時大量人流涌進濟南，要保證全運會的安全順利舉行，必須實行交通管制。開始我們提出來對進入市內的機動車，參照北京奧運會期間的做法，實行按車牌尾號單雙號限號行駛，并在網(wǎng)上廣泛征求群眾意見。根據(jù)群眾的意見，我們對按車牌尾號單雙號行駛限制天數(shù)由20天縮短為8天，最后壓縮到6天。這樣做減少了全運會對老百姓日常生活的影響，更重要的是通過這種形式讓民意得到了體現(xiàn)。此種做法贏得了群眾的一片叫好。尊重了群眾的意愿，換來的是他們對公安工作的支持和理解。
主持人：今年1月11日，濟南市公安局開展了“大走訪”開門評警統(tǒng)一行動日活動，當面接受群眾評議，受到了群眾的歡迎，請您具體介紹一下當天的情況。
劉杰：公安工作干得好與壞，要讓群眾來評判。1月11日開展的“大走訪”開門評警統(tǒng)一行動日主題就是“向您報告，請您評議”。當天，我們在全市各大場所，開展了警民懇談、警用車輛的裝備展示、公安業(yè)務咨詢、送服務項目、送安全常識等活動。不僅如此，我們在所有的基層所隊和服務窗口建立了現(xiàn)場評警系統(tǒng)，群眾對民警的服務態(tài)度、效率有什么樣的看法，可以通過這個平臺進行即時評價。評價結果會自動接入到督察部門，督察部門會根據(jù)群眾的評議來評判每個民警的工作。此外，今年年初我們在“濟南公安服務在線”上開通了群眾評價系統(tǒng)，群眾通過網(wǎng)絡可以對基層所隊和民警進行評價。這對加強改進公安工作起到了極大的促進作用。
探索建立“大走訪”長效機制
不為好成績沾沾自喜，而是關注不滿意率，不斷加強和改進公安工作
主持人：“大走訪”開門評警活動開展以來，濟南公安取得了哪些成績？下一步工作重點是什么？
劉杰：“大走訪”開門評警活動在密切警民關系，加強警察公共關系建設，提高群眾對公安機關的滿意度，推進改進公安工作等方面都起到了積極的推動作用。這里有兩個數(shù)據(jù)，2010年統(tǒng)計部門作了測評，全市群眾安全感保持了歷史高位，達到了96.26%，群眾滿意度達到了96.34%，再創(chuàng)歷史新高。但我還是堅持這樣一個觀點，要反過來算一算！濟南最近的人口統(tǒng)計是680萬人，加上流動人口有700多萬人。安全感指標超過96%，說明還有不到4%的人缺乏安全感。4%的人是什么概念？按700萬人算將近30萬人，包括群眾滿意度，也是有將近30萬人感到不滿意。那么作為我來講就要反思，如果滿足于96%，在這個數(shù)據(jù)上沾沾自喜，不去關注不滿意的數(shù)據(jù)，不在不滿意率上做改進的文章，明年我坐在這里接受訪談的時候，滿意率的數(shù)據(jù)就可能下降了。所以我們教育民警一定要關注不滿意的后邊那幾個小數(shù)點。一個城市幾十萬人沒有安全感、幾十萬人對公安工作不滿意不是小的數(shù)據(jù)，這說明我們的工作、我們的“大走訪”開門評警還有需要加強和改進的地方。
下一步，我們將借助“大走訪”開門評警這個平臺，梳理總結群眾關注的共性問題，把群眾的呼聲和關注點作為我們工作的方向和目標，查找我們工作中存在的問題。探索建立“大走訪”的長效機制，把“大走訪”的過程變成民警的自覺行為，貫穿在日常工作中，從而推動加強濟南公安隊伍建設，改進濟南的公安工作，更好地服務社會經(jīng)濟發(fā)展。
主持人：有網(wǎng)友提出濟南正在整治違法養(yǎng)犬，針對這個問題請您跟網(wǎng)友簡單交流一下。
劉杰：大家知道，隨著群眾生活水平的提高，養(yǎng)犬的市民越來越多。但是在養(yǎng)犬這個問題上，大家的意見分歧很大。很長時間以來，老百姓對這個問題反映比較集中。今年，我們部署在全市開展“十大整治活動”，其中一項就是整治違法養(yǎng)犬。在整治過程中，公安機關一貫堅持依法行政，對無證的、違反規(guī)定不在規(guī)定場所養(yǎng)犬的、沒有經(jīng)過免疫的犬類要依法收繳，對危害公共安全的流浪犬依法收繳或者及時收繳，減少對人類的侵害。我們希望通過兩年甚至三年的依法管理和規(guī)范，促使養(yǎng)犬人能夠文明養(yǎng)犬、自覺養(yǎng)犬，反對養(yǎng)犬的人能夠體會到這種規(guī)范管理帶來的社會效果，但這是一個長期的過程，我們會堅持把這項工作做下去。

信息來源：中國警察網(wǎng)