發(fā)布日期:2011-06-16
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近年來,市中區(qū)法院大力加強(qiáng)法院文化建設(shè),著力培養(yǎng)法官高尚品格,形成了“嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、公正廉潔、崇尚正氣、奮勇爭先”的市中法院精神,推動(dòng)了各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步。該院先后榮立集體二等功和一等功,被授予“全省法院隊(duì)伍建設(shè)工作先進(jìn)集體”、“全省公正執(zhí)法先進(jìn)單位”、“全國優(yōu)秀法院”等榮譽(yù)稱號(hào)。最高法院王勝俊院長在該院視察時(shí),稱贊該院“既有法律氛圍,又有文化氛圍”,“法院和干警的精神面貌好”。
一、注重“嚴(yán)即愛”精神浸潤,培養(yǎng)法官嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的職業(yè)品格。“嚴(yán)是愛,松是害”。該院把對(duì)法官的真摯愛護(hù),體現(xiàn)在始終如一的嚴(yán)格管理上。通過加強(qiáng)管理制度建設(shè),形成了橫向覆蓋法院工作方方面面,縱向貫穿案件審理前前后后,嚴(yán)格掌控所有重點(diǎn)、結(jié)點(diǎn),著力規(guī)范司法行為的管理制度體系。這些制度,小到法官的言行舉止、著裝考勤,辦公桌面物品的擺放,裁判文書中的標(biāo)點(diǎn)符號(hào);大到審限掌控,審判流程管理,庭審活動(dòng),文書制作,卷宗評(píng)查等,都有明確的要求,嚴(yán)格的規(guī)范。為確保制度落實(shí),他們還建立了領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)和結(jié)果使用等工作制度。經(jīng)過長期“嚴(yán)即愛”的精神浸潤和制度文化、管理文化的滲透,現(xiàn)在,所有案件從立案時(shí)起都要納入流程監(jiān)控體系接受監(jiān)控;開庭前,法官要寫出庭審提綱并存卷備查;公開開庭的庭審,要接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和實(shí)地觀摩、評(píng)議;所有當(dāng)月審結(jié)的文書,要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上網(wǎng),接受文書監(jiān)督小組小到標(biāo)點(diǎn)符號(hào),大到實(shí)體審理的監(jiān)督;判決書在送達(dá)前,要經(jīng)過草擬、初審、分閱、定稿、簽發(fā)、再次審核、印刷、送達(dá)等8個(gè)嚴(yán)格工序;所有案件的電子和紙質(zhì)卷宗,要接受評(píng)查和抽查……等等,這些都已成為法官自覺的行為習(xí)慣,并進(jìn)一步升華為法官嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的職業(yè)品格。
二、注重“明即清”精神浸潤,培養(yǎng)法官公正廉潔的司法品格。該院始終堅(jiān)持以公開促公正、以透明保清廉。一是訴訟權(quán)利義務(wù)公開。將訴訟權(quán)利義務(wù)、各類案件的舉證規(guī)則、審執(zhí)時(shí)限、訴訟風(fēng)險(xiǎn)等全部告知當(dāng)事人,實(shí)施庭前引導(dǎo)、證據(jù)交換、判后釋法。二是裁判依據(jù)公開。向當(dāng)事人公布經(jīng)反復(fù)研討制定的25類常見民事、刑事、行政案件的《實(shí)體處理意見》,且嚴(yán)禁法官擅自突破,規(guī)范了自由裁量權(quán)的行使。三是訴訟全程公開。開發(fā)了電子卷宗即時(shí)查詢系統(tǒng),借助該系統(tǒng),當(dāng)事人可以隨時(shí)、反復(fù)查閱正在審理、執(zhí)行中的自己案件的電子卷宗,全面掌握案件信息。該系統(tǒng)還將原來封閉的、掌握在法官手中的審判權(quán)全部置于當(dāng)事人的即時(shí)監(jiān)督之下,這對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范行為、嚴(yán)格公正司法起到了有力地約束、促進(jìn)作用。訴訟公開的逐步推進(jìn),使接受監(jiān)督成為法官自覺,促進(jìn)了法官公正廉潔司法品格的形成。
三、注重“績即能”精神浸潤,培養(yǎng)法官崇尚正氣的人文品格。該院將“實(shí)績就是能力”的“績即能”標(biāo)準(zhǔn)作為衡量能力、遴選人才、評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要依據(jù),引導(dǎo)法官“做實(shí)功,出實(shí)力,干實(shí)事”,由此營造了積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣,培養(yǎng)了法官崇尚正氣、不務(wù)虛功的品格。在該院,法官的能力以實(shí)績說話,而實(shí)績又以客觀數(shù)據(jù)說話。該院依托信息技術(shù),將十年來積累的法官廉政檔案、各類業(yè)務(wù)檔案等19大類100多項(xiàng)信息的紙質(zhì)檔案,全部升級(jí)為電子化檔案,為各類人員的分類考核提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)支持。在職級(jí)晉升中,將這些數(shù)據(jù)體現(xiàn)的長期的工作實(shí)績、工作表現(xiàn)考核比重提至70%,將帶有主觀色彩的民主測評(píng)和面試分別降至20%和10%,強(qiáng)化了選人用人的公正性、客觀性。在這一標(biāo)準(zhǔn)下,院長及其他黨組成員票值都只占1分,與起決定作用的工作實(shí)績之比僅為1:70,由此徹底改變了以往“民主測評(píng)+領(lǐng)導(dǎo)決定”的二元化干部選任模式,在隊(duì)伍中形成了“干什么不如干工作,有什么不如有成績,靠領(lǐng)導(dǎo)不如靠自己”的良好風(fēng)氣。該院還將反映法官審判質(zhì)量、效率和效果的相關(guān)數(shù)據(jù),按月或按季度生成動(dòng)態(tài)排序示意圖在網(wǎng)上公示。以這些動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),按照總的得分排名,年終自動(dòng)生成評(píng)優(yōu)評(píng)先人選,進(jìn)一步引導(dǎo)了正風(fēng)正氣。
四、注重“院即家”精神浸潤,培養(yǎng)法官敬崗愛民的情感品格。堅(jiān)持情感浸潤,培養(yǎng)法官的職業(yè)歸屬感和“院即家”的心理歸屬感,進(jìn)而培養(yǎng)法官敬崗愛民的情感品格,是該院文化建設(shè)的重要路徑。為此,該院在長期嚴(yán)格管理的同時(shí),在院內(nèi)積極營造和諧環(huán)境。遇有年輕人辦婚禮,院領(lǐng)導(dǎo)全體參加;盡力幫助解決干警子女上學(xué)、入托、就醫(yī)等難題;為家在外地的年輕同志過中秋節(jié),使他們感受到大家庭的溫暖;對(duì)因身份原因不能晉升職級(jí),但又從事重要工作的同志發(fā)放特崗補(bǔ)貼;建立干警健康檔案,每年組織體檢,推行強(qiáng)制休假;開通院局域網(wǎng),院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)同志們?nèi)〉玫某煽兒统霈F(xiàn)的不良苗頭,通過留言的方式分別給予表揚(yáng)或提醒,對(duì)帶有一定普遍性的問題,則在論壇中發(fā)帖進(jìn)行思想分類引導(dǎo)。開展“立足現(xiàn)實(shí),走向理想”、“近距離感受優(yōu)秀”、“我執(zhí)著、我堅(jiān)守、我精彩”、“盛世祖國,和諧司法”匯演、“維護(hù)法院形象,恪守職業(yè)道德”宣誓、廉政警言警句創(chuàng)作評(píng)選、“假如走錯(cuò)一步”大討論等寓教于樂的主題實(shí)踐活動(dòng),實(shí)施廉政桌牌、屏保、水杯、筆記本等常態(tài)化警示教育,堅(jiān)持離退休人員絕對(duì)回避制度等,提高了法官修養(yǎng),塑造了法官敬崗愛民的品格。