“新型城鎮(zhèn)化”，這是歷城區(qū)近兩年來發(fā)展的主線。而要真正實現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，并將全市“1+454”體系落到實處，搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換機遇，大力培育新經(jīng)濟體系是關(guān)鍵。
在過去的幾年，歷城區(qū)加快推動老工業(yè)區(qū)搬遷和城市更新，老工業(yè)企業(yè)搬遷達到56家，去年拆遷面積突破千萬，騰出一片新的發(fā)展熱土。有了“大展拳腳”的發(fā)展空間，歷城區(qū)下一步布局也將更加從容：一方面強化實體經(jīng)濟，大力建設(shè)以臨港開發(fā)區(qū)為重點的新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，培育實體產(chǎn)業(yè)新動能；另一方面，加快舊城村拆遷改造，提升片區(qū)開發(fā)質(zhì)量，大力發(fā)展以樓宇經(jīng)濟為主的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新動能。去舊騰空間
56家老工業(yè)企業(yè)搬遷工業(yè)北路拆出100平方公里
從2013年到2017年的5年時間內(nèi)，歷城區(qū)完成老工業(yè)區(qū)企業(yè)搬遷56家，超額完成56家企業(yè)搬遷改造，超額完成市政府下達的任務(wù)計劃。面對之前老工業(yè)企業(yè)可觀的稅源，歷城區(qū)堅持把生態(tài)環(huán)境保護、新舊動能轉(zhuǎn)換放在首位，堅決關(guān)停落后、污染企業(yè)，去除鋼鐵、化工等舊產(chǎn)能，為城市更新、新城鎮(zhèn)發(fā)展騰出空間。
東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造，既有濟鋼集團這樣的大型國有企業(yè)，也有盛源化肥、潤原化工等國企改制的民營企業(yè)，還涉及大量中小企業(yè)，歷史遺留問題多，工作面廣、工作量大、情況復(fù)雜。特別是濟鋼集團等企業(yè)還承擔(dān)著醫(yī)療衛(wèi)生、教育、供水、供熱等社會管理和公共服務(wù)職能，搬遷不僅關(guān)乎企業(yè)生產(chǎn)，還涉及群眾切身利益。
為此，歷城區(qū)積極謀劃，創(chuàng)新工作方式、方法，加快推進搬遷速度。
該區(qū)在推動老工業(yè)區(qū)搬遷的過程中，首先采取“一企一策”的搬遷措施。濟鋼集團作為省屬大型國有企業(yè)，涉及職工人數(shù)多、情況復(fù)雜，由省國資委牽頭，省、市兩級共同出資一次性補償企業(yè)搬遷資金，多渠道安置職工，企業(yè)承擔(dān)的社會管理職能一并移交地方；市里成立工作組入駐濟鋼，協(xié)調(diào)推進企業(yè)搬遷，歷城區(qū)政府分管區(qū)長專職負責(zé)，區(qū)發(fā)改委安排分管主任帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干靠上工作，及時協(xié)調(diào)區(qū)直有關(guān)單位做好社會管理職能移交工作。山東球墨鑄鐵管有限公司搬遷由歷城區(qū)政府組織實施，采取13億元打包補償?shù)姆绞酵七M企業(yè)搬遷。目前，該企業(yè)已經(jīng)完成搬遷并將原廠拆遷完畢。
同時，該區(qū)利用片區(qū)開發(fā)帶動搬遷，并積極爭取上級資金扶持搬遷，加快搬遷改造步伐。其中潤源化工有限公司?；O(shè)備和廠房拆除項目列入國家扶持范圍，共獲得1875萬元資金支持；爭取市發(fā)改委區(qū)域戰(zhàn)略推進資金支持山東球墨鑄鐵管有限公司4537萬元，有力地支持了項目實施。
除了老工業(yè)區(qū)搬遷，歷城近幾年引得全市矚目的片區(qū)棚改舊改工作，成為創(chuàng)造發(fā)展空間的主力，為經(jīng)濟發(fā)展和項目落地提供了載體。
2017年，該區(qū)省市棚改新開工任務(wù)為8758戶，實際開工19458戶，完成率222%；需完成拆遷14438戶、266萬平方米，實際簽訂協(xié)議3.4萬戶，拆遷1150萬平方米，完成率432%。僅工業(yè)北路拆遷就騰出100平方公里的空間。
添新謀發(fā)展加快騰籠換業(yè) 構(gòu)建特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
“舊動能”在逐漸退出歷史舞臺，“新動能”正不斷涌上發(fā)展潮頭。2018年，該區(qū)將在新空間中加快騰籠換業(yè)，構(gòu)建具有歷城特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
以打造特色樓宇、產(chǎn)業(yè)平臺為抓手，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動三次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、聯(lián)動發(fā)展，強化產(chǎn)城融合發(fā)展。深入挖掘新東站次中心和5個區(qū)域性中心等片區(qū)發(fā)展的潛力優(yōu)勢，聚焦打造以總部經(jīng)濟為主導(dǎo)的樓宇經(jīng)濟，聚力發(fā)展以樓宇經(jīng)濟為支撐的城市經(jīng)濟。立足于新東站商圈配套和輻射帶動作用，著力打造工業(yè)北路快速路沿線樓宇經(jīng)濟發(fā)展隆起帶，使之成為歷城重要的城市經(jīng)濟走廊。堅持量質(zhì)齊升推進物流總部園區(qū)建設(shè)，策劃引進一批物流總部、信息中心、結(jié)算中心，積極推動“內(nèi)陸港”規(guī)劃建設(shè)，支持現(xiàn)有重點物流企業(yè)提檔升級，實現(xiàn)物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)?；杭郯l(fā)展。
突出實體經(jīng)濟支撐。加快臨港開發(fā)區(qū)新區(qū)建設(shè)，確定新區(qū)產(chǎn)業(yè)和功能定位，年內(nèi)完成以智能產(chǎn)業(yè)園為主的起步區(qū)建設(shè)，并策劃臨港開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中心。圍繞生物制藥、智能制造、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全面做好產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套，繼續(xù)開展“補鏈、延鏈、強鏈”工程，推動新型工業(yè)和先進制造業(yè)“量變”提升和“質(zhì)變”突破。
同時，歷城區(qū)加速新舊動能轉(zhuǎn)換，推動城鎮(zhèn)化發(fā)展，也為貫徹落實全市“1+454”體系搭建起平臺。
■區(qū)域性經(jīng)濟中心建設(shè) 在發(fā)展總部經(jīng)濟上下功夫。利用省會的資金、信息、人才、科研等諸多優(yōu)勢，面向國內(nèi)外引進企業(yè)總部和機構(gòu)總部，積極發(fā)展企業(yè)財務(wù)公司、科研中心、營銷中心等總部型經(jīng)濟，再培育一批集聚度高、帶動力強的“億元樓”。
■區(qū)域性產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè) 堅持新型金融產(chǎn)業(yè)定位，以基金、保險等金融產(chǎn)品為重點，實現(xiàn)與中央商務(wù)區(qū)的錯位發(fā)展。以龍湖?清科基金小鎮(zhèn)為載體，打造基金業(yè)發(fā)展平臺，吸引各類基金落地，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供重要支持；用好“全省民間資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗區(qū)”這塊金字招牌，積極培育要素市場，力爭在股權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)交易等方面有所突破。
■區(qū)域性物流中心建設(shè) 不斷提升物流業(yè)的輻射帶動能力，力爭打造全省領(lǐng)先的物流中心。通過平臺集聚，建設(shè)物流總部園區(qū)，策劃引進一批物流總部、信息中心、結(jié)算中心等總部型企業(yè)落戶；充分利用新東站建設(shè)、小清河復(fù)航、濟新歐貨運班列開通、國際機場擴建等有利契機，盡快啟動董家“內(nèi)陸港”規(guī)劃建設(shè)，策劃多式聯(lián)運綜合體，搶占物流業(yè)發(fā)展制高點。
■區(qū)域性科創(chuàng)中心建設(shè) 加快科技成果轉(zhuǎn)化。在彩石片區(qū)策劃建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中心，充分發(fā)揮該區(qū)域省科學(xué)院和高校的智力資源優(yōu)勢，解決該片區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位問題；在臨港開發(fā)區(qū)策劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中心，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成新動能；在山大路等城區(qū)街道策劃建設(shè)創(chuàng)新街區(qū)，打造“山大路創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一條街”等科創(chuàng)平臺。
