山東激勵干部忠誠干凈擔當，濟南提供鮮活“樣本”
讓擔當者敢闖敢試 為實干者“解鎖除枷”
發(fā)布日期：2017-10-10
信息來源：濟南日報
一個擔當?shù)臅r代呼喚敢于擔當者。沒有敢試敢闖的精神行不通，沒有原則和底線的亂試也行不通。日前，山東省委、省政府出臺《關于激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的意見（試行）》，旗幟鮮明激勵干部忠誠干凈擔當，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。對于濟南黨員干部而言，激勵與擔當不僅不陌生，反而十分熟悉。近兩年來，濟南先行先試“為擔當者擔當、讓實干者實惠”，為在全省范圍內實施“激勵擔當作為”意見提供了寶貴的經(jīng)驗探索和鮮活“樣本”。
建章立制激勵擔當，為實干者“解鎖除枷”
當前山東正處于由大到強轉變的關鍵期，很多探索性的工作需要先行者先行先試。濟南是山東的省會，更應該在改革創(chuàng)新中先行先試、走在前列。
在供給側結構性改革的新形勢下，科技革新帶來的機遇稍縱即逝，要想在新一輪發(fā)展中搶得先機、贏得主動，必須抓住機遇、大膽創(chuàng)新。在這條比拼闖勁、比拼干勁、比拼韌勁的“上山”路上，如何才能激發(fā)人的斗志、毅力、潛能？為敢于擔當者擔當。擔當，不能只是“拍拍肩膀鼓鼓勁”，也不能只是“攥攥拳頭喊加油”，必須有科學有效的制度體系做保障，必須有完整完善的制度設計做后盾。在這一點上，濟南在全國率先“破冰”——
從2016年3月份開始的半年內，濟南先后出臺建立黨員干部容錯免責、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理辦法。建立“四位一體”制度體系，對于能容的錯要容，該糾的錯要糾，須防的錯要防，對于誣告陷害要查處，在鼓勵支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的制度設計上實現(xiàn)了“閉環(huán)”，為奮斗在一線的敢于擔當者“解鎖除枷”。
2017年4月初閉幕的市委十一屆一次全會上，濟南提出了“讓實干者實惠”理念，重點研究建立正向激勵機制，讓大家有“想干事”的勁頭和保障。2017年9月，市委深改領導小組會議聽取討論了《濟南市構建基層一線干部正向激勵機制研究》課題討論情況，為“想干事、敢干事、會干事”的基層干部加油鼓勁，研究通過基層一線干部正向激勵機制的建立，向全市釋放明確信號：為擔當者擔當、讓實干者實惠，同時鼓勵改革創(chuàng)新，允許改革有失誤但不允許不改革。
“讓實干者實惠”的激勵機制與“為擔當者擔當”的保障機制兩者相輔相成，共同構成了濟南促進干部“想干事、敢干事”的制度體系。有邊界、有擔當，濟南通過一系列制度層面的銳意改革，為敢干者、想干者卸下了包袱，兜住了底線，明確了方向。
發(fā)展成績碩果累累，釋放正能量成效顯著
在不少外地人的印象中，山東人不缺思路、不缺干勁，就是少那么一點“解放”的精神，缺少敢拼敢闖的精神。這兩年，為擔當者擔當、讓實干者實惠，濟南用實實在在的變化和扎扎實實的成績打破了人們的固有印象。
兩年來，濟南“四個中心”建設不斷取得新突破，持續(xù)釋放出豐沛的正能量，其中很多突破與革新的動力之源就來自擔當與實干。
2016年濟南完成生產總值6536.1億元，是2011年的1.48倍，年均增長8.8%，人均達到13700美元；一般公共財政預算收入達到641.2億元，年均增長14.6%。2017年上半年，濟南經(jīng)濟發(fā)展指標再次創(chuàng)出新高，地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入增幅首次全部超過全省平均水平，五大主要經(jīng)濟指標增幅創(chuàng)下本世紀以來最佳。
更高效的政務服務機制正在建設。濟南在全國率先啟動了市一級大部制改革，按照一件事只由一個部門負責的原則，同一領域事項的辦事流程大大簡化，人、財、物得以在更大范圍內流動，政府的宏觀決策力和執(zhí)行效能也大大提高。
更宜居的城市綜合環(huán)境正在進化。運轉59年的濟鋼全線停產，漿水泉隧道、燕山立交、臘山立交提前通車，27條丁字路、瓶頸路將于今年內打通，面積相當于119個泉城廣場的違法建設已被拆除。更大力度的大氣質量治理和“散亂污”企業(yè)整治在持續(xù)推進中。新出臺的人才新政金30條在更大范圍內打破了選人用人的條條框框，為社會發(fā)展釋放出了更多活力。
“北跨”正在破題——新舊動能轉換先行區(qū)在黃河北岸加速建設，“攜河北跨”的推進讓濟南從“大明湖時代”邁向“黃河時代”。“南控”真正破題——南部山區(qū)管委會的成立，讓“九龍治水”成為歷史，統(tǒng)一管理體制凝聚起呵護“綠水青山”的合力。
實干精神蔚然成風，勁草真金激發(fā)新活力
志不求易者成，事不避難者進。“為擔當者擔當”體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，體現(xiàn)在踐行百姓期許的各個環(huán)節(jié)。正如習近平總書記所說的，面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對危機敢于挺身而出、面對失誤敢于承擔責任的干部，才是一個在改革的洪流中敢于擔當?shù)暮细窀刹俊?/div>
“為擔當者擔當”，已經(jīng)成為過去幾年在濟南傳曉度最高的干事創(chuàng)業(yè)口號。在擔當精神的鼓舞和感召下，全市上下呈現(xiàn)出氣順心齊、風正勁足的全新面貌，廣大黨員干部敢闖敢干“敢干事”蔚然成風。
商河縣玉皇廟鎮(zhèn)黨委書記梁甲猛認為，從“為擔當者擔當”到“讓實干者實惠”，這不僅是一種精神層面的激勵，還有政治、生活、經(jīng)濟等各方面的實質性激勵，基層黨員干部更能“大膽放開手腳”埋頭苦干了。作為黨員干部就是要真心實意為老百姓服務，沖在第一線敢擔當、敢作為。開創(chuàng)集團董事長周伯虎表示，任何企業(yè)的生存都需要腳踏實地地干下去。這跟黨員干部為民服務必須實干是一個道理。
有為才有位，有位當有為。這兩年，濟南堅持實在、實干、實績的用人導向，建立“四看一聽”的用人體系，不斷完善選人用人機制，選拔任用了一大批敢于擔當、真心實干的優(yōu)秀干部。他們有的在棚改舊改一線敢闖敢干，為城市更新發(fā)展作出了貢獻；他們有的在招商引資、項目建設中表現(xiàn)優(yōu)異，為“四個中心”建設作出了突出貢獻。這足以證明，濟南為沖鋒陷陣者擔當，為敢于亮劍者擔當，為勇于改革者擔當，為無私忘我者擔當；讓真心實意為民服務的實干者實惠，讓改革創(chuàng)新敢于碰硬的實干者實惠，讓撲下身子沖在一線的實干者實惠。
疾風知勁草，能力是擔當?shù)牡讱?。山東省委、省政府出臺的《關于激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的意見（試行）》提出，要“努力實現(xiàn)干部有多大擔當就提供多大舞臺”，“對在下一級黨政正職崗位上干事創(chuàng)業(yè)、實績突出、特別優(yōu)秀的干部，可以直接提拔擔任上一級黨政正職。對干事創(chuàng)業(yè)實績突出的地方和部門(單位)，在選拔任用干部上重點考慮”。這些實打實的激勵舉措，讓那些無所事事的“太平官”、只求無過的“平庸官”騰出位置，讓那些想擔當、能擔當?shù)娜说玫街赜?，真正做到能者上庸者下，一定能激發(fā)出黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的新活力。最好的例證來自濟南——過去幾年“為擔當者擔當”和“讓實干者實惠”的實踐，為山東激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)意見的有效實施提供了鮮活的“樣本”。
編輯：吳曉璐
發(fā)布日期：2017-10-10
信息來源：濟南日報
建章立制激勵擔當，為實干者“解鎖除枷”
當前山東正處于由大到強轉變的關鍵期，很多探索性的工作需要先行者先行先試。濟南是山東的省會，更應該在改革創(chuàng)新中先行先試、走在前列。
在供給側結構性改革的新形勢下，科技革新帶來的機遇稍縱即逝，要想在新一輪發(fā)展中搶得先機、贏得主動，必須抓住機遇、大膽創(chuàng)新。在這條比拼闖勁、比拼干勁、比拼韌勁的“上山”路上，如何才能激發(fā)人的斗志、毅力、潛能？為敢于擔當者擔當。擔當，不能只是“拍拍肩膀鼓鼓勁”，也不能只是“攥攥拳頭喊加油”，必須有科學有效的制度體系做保障，必須有完整完善的制度設計做后盾。在這一點上，濟南在全國率先“破冰”——
從2016年3月份開始的半年內，濟南先后出臺建立黨員干部容錯免責、糾錯、防錯和誣告陷害信訪舉報行為查核處理辦法。建立“四位一體”制度體系，對于能容的錯要容，該糾的錯要糾，須防的錯要防，對于誣告陷害要查處，在鼓勵支持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的制度設計上實現(xiàn)了“閉環(huán)”，為奮斗在一線的敢于擔當者“解鎖除枷”。
2017年4月初閉幕的市委十一屆一次全會上，濟南提出了“讓實干者實惠”理念，重點研究建立正向激勵機制，讓大家有“想干事”的勁頭和保障。2017年9月，市委深改領導小組會議聽取討論了《濟南市構建基層一線干部正向激勵機制研究》課題討論情況，為“想干事、敢干事、會干事”的基層干部加油鼓勁，研究通過基層一線干部正向激勵機制的建立，向全市釋放明確信號：為擔當者擔當、讓實干者實惠，同時鼓勵改革創(chuàng)新，允許改革有失誤但不允許不改革。
“讓實干者實惠”的激勵機制與“為擔當者擔當”的保障機制兩者相輔相成，共同構成了濟南促進干部“想干事、敢干事”的制度體系。有邊界、有擔當，濟南通過一系列制度層面的銳意改革，為敢干者、想干者卸下了包袱，兜住了底線，明確了方向。
發(fā)展成績碩果累累，釋放正能量成效顯著
在不少外地人的印象中，山東人不缺思路、不缺干勁，就是少那么一點“解放”的精神，缺少敢拼敢闖的精神。這兩年，為擔當者擔當、讓實干者實惠，濟南用實實在在的變化和扎扎實實的成績打破了人們的固有印象。
兩年來，濟南“四個中心”建設不斷取得新突破，持續(xù)釋放出豐沛的正能量，其中很多突破與革新的動力之源就來自擔當與實干。
2016年濟南完成生產總值6536.1億元，是2011年的1.48倍，年均增長8.8%，人均達到13700美元；一般公共財政預算收入達到641.2億元，年均增長14.6%。2017年上半年，濟南經(jīng)濟發(fā)展指標再次創(chuàng)出新高，地區(qū)生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、一般公共預算收入增幅首次全部超過全省平均水平，五大主要經(jīng)濟指標增幅創(chuàng)下本世紀以來最佳。
更高效的政務服務機制正在建設。濟南在全國率先啟動了市一級大部制改革，按照一件事只由一個部門負責的原則，同一領域事項的辦事流程大大簡化，人、財、物得以在更大范圍內流動，政府的宏觀決策力和執(zhí)行效能也大大提高。
更宜居的城市綜合環(huán)境正在進化。運轉59年的濟鋼全線停產，漿水泉隧道、燕山立交、臘山立交提前通車，27條丁字路、瓶頸路將于今年內打通，面積相當于119個泉城廣場的違法建設已被拆除。更大力度的大氣質量治理和“散亂污”企業(yè)整治在持續(xù)推進中。新出臺的人才新政金30條在更大范圍內打破了選人用人的條條框框，為社會發(fā)展釋放出了更多活力。
“北跨”正在破題——新舊動能轉換先行區(qū)在黃河北岸加速建設，“攜河北跨”的推進讓濟南從“大明湖時代”邁向“黃河時代”。“南控”真正破題——南部山區(qū)管委會的成立，讓“九龍治水”成為歷史，統(tǒng)一管理體制凝聚起呵護“綠水青山”的合力。
實干精神蔚然成風，勁草真金激發(fā)新活力
志不求易者成，事不避難者進。“為擔當者擔當”體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，體現(xiàn)在踐行百姓期許的各個環(huán)節(jié)。正如習近平總書記所說的，面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾敢于迎難而上、面對危機敢于挺身而出、面對失誤敢于承擔責任的干部，才是一個在改革的洪流中敢于擔當?shù)暮细窀刹俊?/div>
“為擔當者擔當”，已經(jīng)成為過去幾年在濟南傳曉度最高的干事創(chuàng)業(yè)口號。在擔當精神的鼓舞和感召下，全市上下呈現(xiàn)出氣順心齊、風正勁足的全新面貌，廣大黨員干部敢闖敢干“敢干事”蔚然成風。
商河縣玉皇廟鎮(zhèn)黨委書記梁甲猛認為，從“為擔當者擔當”到“讓實干者實惠”，這不僅是一種精神層面的激勵，還有政治、生活、經(jīng)濟等各方面的實質性激勵，基層黨員干部更能“大膽放開手腳”埋頭苦干了。作為黨員干部就是要真心實意為老百姓服務，沖在第一線敢擔當、敢作為。開創(chuàng)集團董事長周伯虎表示，任何企業(yè)的生存都需要腳踏實地地干下去。這跟黨員干部為民服務必須實干是一個道理。
有為才有位，有位當有為。這兩年，濟南堅持實在、實干、實績的用人導向，建立“四看一聽”的用人體系，不斷完善選人用人機制，選拔任用了一大批敢于擔當、真心實干的優(yōu)秀干部。他們有的在棚改舊改一線敢闖敢干，為城市更新發(fā)展作出了貢獻；他們有的在招商引資、項目建設中表現(xiàn)優(yōu)異，為“四個中心”建設作出了突出貢獻。這足以證明，濟南為沖鋒陷陣者擔當，為敢于亮劍者擔當，為勇于改革者擔當，為無私忘我者擔當；讓真心實意為民服務的實干者實惠，讓改革創(chuàng)新敢于碰硬的實干者實惠，讓撲下身子沖在一線的實干者實惠。
疾風知勁草，能力是擔當?shù)牡讱?。山東省委、省政府出臺的《關于激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)的意見（試行）》提出，要“努力實現(xiàn)干部有多大擔當就提供多大舞臺”，“對在下一級黨政正職崗位上干事創(chuàng)業(yè)、實績突出、特別優(yōu)秀的干部，可以直接提拔擔任上一級黨政正職。對干事創(chuàng)業(yè)實績突出的地方和部門(單位)，在選拔任用干部上重點考慮”。這些實打實的激勵舉措，讓那些無所事事的“太平官”、只求無過的“平庸官”騰出位置，讓那些想擔當、能擔當?shù)娜说玫街赜?，真正做到能者上庸者下，一定能激發(fā)出黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的新活力。最好的例證來自濟南——過去幾年“為擔當者擔當”和“讓實干者實惠”的實踐，為山東激勵干部擔當作為干事創(chuàng)業(yè)意見的有效實施提供了鮮活的“樣本”。
編輯：吳曉璐
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