2月27日上午，市委市政府新聞發(fā)布會(huì)在龍奧大廈舉行，發(fā)布《關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干政策措施》并予以解讀。據(jù)了解，新政分10個(gè)部分34條，這是我市首個(gè)專門針對(duì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)的綜合性文件，政策支持力度之大前所未有。

　　一是創(chuàng)建最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。主要包括：深入推進(jìn)“放管服”改革、著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。

　　二是拓寬企業(yè)發(fā)展空間。主要包括：實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單制度、推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作、鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與混合所有制改革、支持非公有制企業(yè)參與軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大政府采購(gòu)支持力度。

　　三是保障企業(yè)用地需求。主要包括：給予非公有制企業(yè)同等用地政策、建立工業(yè)用地畝均效益綜合評(píng)價(jià)制度。

　　四是破解企業(yè)融資難題。主要包括：完善融資服務(wù)體系、設(shè)立新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金、實(shí)施中小微企業(yè)貸款財(cái)政補(bǔ)貼政策、支持非公有制企業(yè)依法參與地方金融組織和股權(quán)投資類企業(yè)、推動(dòng)規(guī)范化公司制改制、扶持非公有制企業(yè)上市。

　　五是強(qiáng)力推進(jìn)“四新”促“四化”。主要包括：打造非公有制經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)施培育“四新”項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)、激發(fā)高校內(nèi)生動(dòng)力和活力、支持技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升、大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)非公有制企業(yè)上“云”。

　　六是支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。主要包括：實(shí)施中小微企業(yè)“創(chuàng)新券”制度、支持企業(yè)創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”、加快推進(jìn)品牌建設(shè)。

　　七是發(fā)揮信用激勵(lì)作用。主要包括：推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、強(qiáng)化企業(yè)信用激勵(lì)機(jī)制。

　　八是合理降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。主要包括：落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策、降低用地集約項(xiàng)目土地費(fèi)用。

　　九是加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。主要包括：保護(hù)和培育企業(yè)家精神、實(shí)施人才引進(jìn)培養(yǎng)升級(jí)政策。

　　十是引導(dǎo)企業(yè)“走出去”。主要包括：支持非公有制企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)、鼓勵(lì)非公有制企業(yè)開展國(guó)際業(yè)務(wù)。

　　民營(yíng)企業(yè)不強(qiáng)，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板之一。此次濟(jì)南市出臺(tái)《若干政策措施》，目的正是激發(fā)非公企業(yè)活力，補(bǔ)齊我市民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展短板。為了找準(zhǔn)影響和制約濟(jì)南非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的病根，2017年8月至10月，我市成立了11個(gè)聯(lián)合調(diào)研組，對(duì)全市百余家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。針對(duì)這些企業(yè)普遍反映的問(wèn)題，市委統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同市發(fā)改委、市經(jīng)信委等31個(gè)部門和單位，經(jīng)過(guò)7輪征求意見(jiàn)和多次修改，才最終出臺(tái)了《若干政策措施》的34項(xiàng)措施。

　　例如，針對(duì)非公企業(yè)普遍反映的土地問(wèn)題，新政首次提出“建立工業(yè)用地畝均效益綜合評(píng)價(jià)制度”，設(shè)置畝均稅收等指標(biāo)，將企業(yè)分為重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)提升類（A類）、整治提升類（B類）、落后淘汰類（C類），將資源消耗大、經(jīng)濟(jì)效益差的僵尸企業(yè)依法進(jìn)行破產(chǎn)、改制處理，釋放用地空間。針對(duì)中小微企業(yè)“融資難、融資貴”的問(wèn)題，34條新政也提供了解決方案。新政規(guī)定，對(duì)中小微企業(yè)使用銀行貸款，年貸款額不低于50萬(wàn)元，且單筆貸款不超過(guò)1000萬(wàn)元的流動(dòng)資金貸款，可按年度實(shí)際融資費(fèi)用的40%申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助，每個(gè)企業(yè)年補(bǔ)助額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

　　《若干政策措施》提出，要加大對(duì)行業(yè)領(lǐng)軍和高成長(zhǎng)性企業(yè)的激勵(lì)力度，對(duì)認(rèn)定的全國(guó)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)和培育企業(yè)、全國(guó)中小企業(yè)“隱形冠軍”和“獨(dú)角獸企業(yè)”，在省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，市財(cái)政分別給予1:1的配套獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新評(píng)選認(rèn)定的“瞪羚”企業(yè)，在省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，市財(cái)政給予40%的貸款貼息扶持，最高扶持30萬(wàn)元。

　　新政還提出，在大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)等十大領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)在我市年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次突破1000億元、100億元、50億元、10億元的法人企業(yè)，分別給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元和10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在我市新設(shè)立的符合相關(guān)條件的企業(yè)總部、地區(qū)總部、結(jié)算中心或職能型總部機(jī)構(gòu)，在省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，市財(cái)政再給予一次性300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；2017年到2019年，每年設(shè)立2000萬(wàn)元企業(yè)上云專項(xiàng)引導(dǎo)資金，3年內(nèi)推動(dòng)1萬(wàn)家企業(yè)上云；安排1億元專項(xiàng)資金，并從教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中安排部分成果轉(zhuǎn)化基金，促進(jìn)完善高校院所校地合作機(jī)制，加快科技成果就地產(chǎn)業(yè)化。

　　新政還首次提出“打造非公有制經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)庫(kù)”：建立非公有制企業(yè)數(shù)據(jù)綜合利用平臺(tái)、全市非公有制企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)信息收集平臺(tái)和目錄庫(kù)、輕資產(chǎn)科技型企業(yè)等新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換名錄庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)，全面摸清全市非公有制經(jīng)濟(jì)的基本數(shù)據(jù)，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)的新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)模式等數(shù)據(jù)。

　　34條新政看起來(lái)很美，但會(huì)不會(huì)成為“抽屜政策”或“櫥窗政策”？市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、市工商聯(lián)常務(wù)副主席張鵬在新聞發(fā)布會(huì)上向全市非公有制企業(yè)送上了“定心丸”。他表示，按照市委市政府的部署要求，早在34條新政的起草階段，政策的每一項(xiàng)條款都已明確了牽頭單位和參與單位，每一項(xiàng)條款也都“不需要再解釋”，自文件生效之日起即可使用，確保廣大非公有制企業(yè)能盡快充分地享受政策利好。

　　為了讓包括34條新政在內(nèi)的非公企業(yè)利好政策廣為知曉，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)還組織編寫了政策工具書《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策匯》。該書分為“綜合篇、雙創(chuàng)篇、財(cái)稅篇、科創(chuàng)篇、解讀篇”五個(gè)部分，匯集了從中央到地方以支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的各類政策126篇。《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策匯》的網(wǎng)絡(luò)版“政策云”日前也已順利上線，我市非公企業(yè)從業(yè)者可以登錄濟(jì)南市工商聯(lián)云平臺(tái)，通過(guò)“政策云”查詢到實(shí)時(shí)更新的政策信息，了解政府部門專業(yè)解讀，查閱專家教授分享觀點(diǎn)，并獲得全方位政策釋義。