2018年歷下區(qū)政府工作報告提出，全力促進園區(qū)建設，出臺配套政策，設立專項資金，統(tǒng)籌做好規(guī)劃策劃、招商引導和產(chǎn)業(yè)培育，實現(xiàn)要素集約、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群。

　　對于寸土寸金的歷下而言，拉開城市框架，增強發(fā)展后勁，必須要在有限的土地面積上下細功，讓有限的土地發(fā)揮出最大的效益。記者近日走進歷下各園區(qū)，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展的密碼。

　　作為省會的中心城區(qū)，歷下區(qū)把園區(qū)建設作為推動新舊動能轉換、促進業(yè)態(tài)提檔升級的重要抓手。去年以來，歷下區(qū)圍繞全省“走在前列”的目標和以“四新”促“四化”的工作要求，狠抓落實、創(chuàng)新轉型，在抓項目建設、抓招商引資、抓園區(qū)發(fā)展上狠下功夫，全面加快“無中生有”、“有中生新”的動能轉換步伐。

　　今年開始，歷下區(qū)進一步明確了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設發(fā)展由政府主導的原則——在全區(qū)層面，由區(qū)發(fā)改委總牽頭，負責園區(qū)規(guī)劃和政策制定；每個園區(qū)都明確由具體部門搭建平臺，成立專業(yè)運營機構，負責園區(qū)建設的具體實施。歷下區(qū)立足“率先建成現(xiàn)代服務業(yè)聚集發(fā)展先行區(qū)”的目標，以“點、線、面”相結合為規(guī)劃思路，在“一三五七”產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃中，以特色樓宇、重要節(jié)點為突破口，貫穿“一橫”經(jīng)十路、“三縱”歷山路、山大路、奧體西路產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，以線穿點，連線成面，帶動五大功能片區(qū)和七條特色街區(qū)發(fā)展。

　　目前，全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已形成多點開花的局面——科技金融大廈成為全市產(chǎn)業(yè)金融中心建設的重要支撐平臺；山大路人工智能產(chǎn)業(yè)園已有海康威視、阿里巴巴數(shù)夢工廠等領軍企業(yè)落戶；燕山大廈人力資源產(chǎn)業(yè)園成為省級人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新標桿；利寶互助產(chǎn)業(yè)園已引進電子商務平臺23家……一幅政府為“主筆”，產(chǎn)業(yè)為“內(nèi)容”的園區(qū)建設藍圖已經(jīng)初露模樣；一場產(chǎn)業(yè)換擋升級、新舊動能轉換的沖鋒號也已經(jīng)吹響。

　　歷下區(qū)工業(yè)占比少，服務業(yè)占主導，占GDP的比重達到86%以上。其中，金融、批零、房地產(chǎn)等龍頭行業(yè)支撐力強；十大千億產(chǎn)業(yè)相關的文化、科技、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢明顯，重點企業(yè)數(shù)量占全市的1/4至1/2。

　　但是，產(chǎn)業(yè)結構仍存在一些問題，主要是高精尖的實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力不強，文化、科技等產(chǎn)業(yè)增長緩慢，對服務業(yè)還未形成較強支撐，民生產(chǎn)業(yè)仍有較大的提升空間，資源潛力有待深入挖掘。為進一步優(yōu)化結構，歷下區(qū)立足“一三五七”產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃，打造了一批亮點產(chǎn)業(yè)園區(qū)——

　　東部地區(qū)抓住“東拓”機遇，打造中央商務區(qū)和長嶺山兩大片區(qū)組成的“金融+科技”雙輪驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展極；中部地區(qū)對老舊樓宇進行整體提升，以山大路為重點打造科技智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地；西部老城區(qū)則以明府城為中心打造泉城文化傳承核心區(qū)，包括泉城文化印象區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)。

　　科技金融大廈作為省科技廳、市科技局合作建設的重點項目，利用黃金時代廣場近3萬平方米載體，目前已有微軟在山東首個金融科技企業(yè)孵化平臺、中關村中技知識產(chǎn)權等30余家各類機構落戶，多元化科技金融生態(tài)體系初具模樣。

　　山大路人工智能產(chǎn)業(yè)園突出強化政府引導，重點整治提升科技市場老舊樓宇，騰退和回收低效利用的樓宇進行重新定位，總體規(guī)劃面積達1.8萬平方米。

　　利寶互助產(chǎn)業(yè)園則是抓住了歷下區(qū)獲批國家電子商務示范區(qū)的契機，依托齊魯師范學院5萬平方米載體面積，建設互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大廈和互聯(lián)網(wǎng)夢想小鎮(zhèn)兩大平臺，重點打造IT領域在全國最大的互聯(lián)網(wǎng)服務平臺。目前，一期2.8萬平方米先導區(qū)塊已正式運營。

　　燕山大廈人力資源產(chǎn)業(yè)園1.7萬平方米的載體也是在盤活老城區(qū)樓宇資源的思路下建設而成，目標是打造專業(yè)化、國際化、品牌化、現(xiàn)代化的國家級人力資源服務業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，目前已引進了世界500強萬寶盛華、中智等一大批具有行業(yè)引領作用的企業(yè)入駐，同時引入行政服務大廳，在仲裁、人才服務等方面進行產(chǎn)業(yè)鏈配套服務，極大地填補了濟南市人力資源產(chǎn)業(yè)的市場空白。

　　這樣的園區(qū)在歷下區(qū)范圍內(nèi)形成了東中西部齊頭并進的格局。

　　下一步，歷下區(qū)將緊緊圍繞以“四新”促“四化”的工作要求，抓住國家級和省級2個服務業(yè)試點示范區(qū)的建設契機，重點發(fā)展“8+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構建“4×3”工作體系，即實施聚焦平臺、聚焦園區(qū)、聚焦項目三個聚焦，推動旅游全域、創(chuàng)新全域、智慧全域三個全域化，樹立國際標桿、品牌標桿、服務標桿三個標桿，強化招商、引才、軟環(huán)境三個工作保障，全面加速結構優(yōu)化調(diào)整和增長動力轉換，推動經(jīng)濟發(fā)展新跨越。

　　具體到產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機制上，歷下區(qū)也有了明確的思路：貫徹全市十大千億產(chǎn)業(yè)振興計劃，研究制定推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見，并首批選取產(chǎn)業(yè)金融、科技創(chuàng)新、新一代信息產(chǎn)業(yè)、文化旅游、健康醫(yī)養(yǎng)等重點產(chǎn)業(yè)研究制定三年行動計劃；圍繞“8+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，從強企獎勵、品牌扶持、產(chǎn)業(yè)培育方面精準制定政策，推動科技型、創(chuàng)新型、質(zhì)效型產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，促進高端產(chǎn)業(yè)不斷集聚；強化園區(qū)規(guī)范管理和市場化運營，在招商引資和產(chǎn)業(yè)培育方面強化措施，吸引相關產(chǎn)業(yè)鏈及上下游的知名品牌企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)匯聚。