8月10日上午，市委、市政府召開全市構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗動員部署大會，深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的部署要求，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確任務、落實責任，全面開啟綜合試點試驗工作。
省委常委、市委書記王文濤，副省長夏耕出席會議并講話；市人大常委會主任徐長玉，市政協(xié)主席殷魯謙，市委副書記雷杰，市委常委、常務副市長孫曉剛，市委常委、副市長蘇樹偉，市委常委、秘書長楊峰，副市長王新文、張海波出席會議。商務部政研室副主任孫中和應邀出席會議。
王文濤首先代表市委、市政府對商務部、省有關(guān)部門單位長期以來給予濟南的支持幫助表示衷心的感謝。圍繞如何更加富有成效地做好綜合試點試驗工作，王文濤從“怎樣認識、怎樣推動、怎樣組織”三個方面講了意見。
對于“怎樣認識”，王文濤指出，開展構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗，是黨中央、國務院和省委、省政府交給我們的一項重大任務，也是我市推進新一輪對外開放、加快“四個中心”建設的一次重大機遇。要充分認識并深刻領(lǐng)會國家開展這項綜合試點試驗的目的和目標。這次確定6個城市和6個區(qū)域作為試點地區(qū)，目的就是選擇不同層次、不同類型的地區(qū)先行先試，探索開放型經(jīng)濟新體制的改革和建設，進而推動國家層面的體制構(gòu)建。我們一定要準確把握國家開展綜合試點試驗的戰(zhàn)略考量和目標任務，結(jié)合濟南的實際積極探索實踐，不辜負黨中央、國務院的重托。要充分認識并衷心感謝省里對濟南試點工作的關(guān)心和支持。濟南試點工作的順利推進，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導和關(guān)心支持，飽含著省直部門單位和駐濟單位的辛勤付出。下一步，一定要加強與省直有關(guān)部門和駐濟單位的聯(lián)系溝通，同時希望省直部門和駐濟單位一如既往地關(guān)心支持濟南的工作，特別是為濟南順利完成試點任務提供更多更大的幫助。要充分認識并牢牢把握濟南做好試點工作的重要性和緊迫性。國家對試點工作有明確的時限要求，期限2年，今年年底要進行中期評估，明年年底前形成經(jīng)驗向全國復制推廣。我們一定要切實增強做好試點工作的責任感和緊迫感，積極作為、創(chuàng)新突破，確保按時限要求圓滿完成各項試點任務，開創(chuàng)省會發(fā)展新局面。
對于“怎樣推動”，王文濤強調(diào)，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制不是“空中樓閣”，要結(jié)合“四個中心”建設、結(jié)合深化改革、結(jié)合濟南實際，切實落到操作層面，形成一批可復制推廣的經(jīng)驗和模式。一要堅持發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合“四個中心”建設統(tǒng)籌推進。發(fā)揮好開放型經(jīng)濟新體制的作用，實現(xiàn)經(jīng)濟更好更快地發(fā)展，關(guān)鍵要與“四個中心”建設充分對接、統(tǒng)籌推進。會議印發(fā)的《濟南市構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗實施方案》，與“四個中心”建設指標體系和三年行動綱要是具有內(nèi)在聯(lián)系的系統(tǒng)工程。要把《方案》的實施與“四個中心”建設的總體部署和任務目標緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進落實，努力探索出一條契合“四個中心”建設的開放型經(jīng)濟新路子。二要堅持問題導向，結(jié)合深化改革同步推進。構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制不僅僅是“開放”，實質(zhì)是“改革”，突出體制機制創(chuàng)新。開放、改革、創(chuàng)新是三位一體的關(guān)系。開放型經(jīng)濟是濟南的弱項、短板。要堅持問題導向，圍繞試點任務和改革措施，一項一項地找出制約開放發(fā)展的突出問題和迫切需要，一項一項地找準制約發(fā)展的癥結(jié)，明確整改的發(fā)力點。要突出制度創(chuàng)新，拿出勇于自我革命的氣魄，通過深化改革，打破制度藩籬，一項一項地把改革措施落實到促進開放發(fā)展上來。要轉(zhuǎn)變政府職能，通過持續(xù)深化“放、管、服”（簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務），給市場騰出更大空間。三要堅持聚焦策略，結(jié)合濟南實際重點推進。要“大題小作”，圍繞《方案》明確的重點任務、重點改革，找準牽一發(fā)而動全身的突破口，實現(xiàn)關(guān)鍵突破，然后再以點帶面，進一步推動新一輪開放。要發(fā)揮優(yōu)勢，結(jié)合我市經(jīng)濟現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)特色，聚焦裝備制造、科技創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，探索一批獨創(chuàng)性、全國領(lǐng)先的措施和做法，進而形成濟南特點，彰顯濟南本土特色。要積極借力，一方面積極學習四大自貿(mào)區(qū)創(chuàng)造的先進經(jīng)驗和成熟的體制機制，另一方面積極“走出去”借鑒國外好的經(jīng)驗。要務求實效，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制是以成效作為最終評價結(jié)果。
對于“怎樣組織”，王文濤要求，試點試驗主要工作任務已經(jīng)進行明確分工，各級各有關(guān)部門要按照要求，認真組織、扎實推進。領(lǐng)導要加強。主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導靠上抓，確保各項工作推進有力；各縣（市）區(qū)、高新區(qū)要參照市里成立相應機構(gòu)。責任要落實。構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制沒有旁觀者和局外人，各級各部門都是試點試驗的重要一環(huán)，都要樹立“一盤棋”意識，各司其職、各盡其責。手腳要放開。要更好地放開手腳，大膽試、大膽闖。督查要跟進。深入落實市委“大督查”機制，設立試點試驗工作重點督查項目庫，實行統(tǒng)一編號、掛圖督查、銷號管理，任務不完成堅決不銷號。
夏耕在講話中指出，黨中央、國務院決定在12個城市、區(qū)域開展構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗，濟南成為全國首批試點城市之一，也是全省唯一的試點城市。今天的動員部署大會，標志著這項改革試驗全面啟動實施。要認清使命。試點試驗是濟南破除體制機制障礙束縛、激發(fā)開放發(fā)展動力活力的難得機遇。我們要增強責任擔當，以大力度的改革舉措補長開放短板，以敢為人先的勇氣做好試點試驗工作。要突出實效。拿出勇于自我革新的氣魄，樹立問題導向，抓住制約濟南擴大開放的癥結(jié)，大膽創(chuàng)新、大膽突破。要強化國際思維。加強重點突破，以綜合試點試驗為契機，爭取行政管理體制機制改革先行一步、公共服務體制機制改革先行一步、人才管理體制機制改革先行一步。要突出特色，形成引領(lǐng)優(yōu)勢。結(jié)合“四個中心”建設，探索開放型經(jīng)濟運行管理新模式，建立清單式行政管理新模式，探索事中、事后監(jiān)管新方式，提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量，以試點試驗帶動全面開放、深入開放，提升城市的國際化水平。省、市各級要協(xié)調(diào)突破、共同擔當。這項試驗的責任主體是濟南市委市政府，省政府和省有關(guān)部門單位要和濟南市委市政府一起共同擔當。省直有關(guān)部門要把自己擺進去，對照試點試驗內(nèi)容拉出工作清單。要多做實事、主動擔當，加強體制機制創(chuàng)新研究，尋求新的改革突破點，推進試點試驗向縱深發(fā)展。
孫中和就做好試點試驗工作提出明確要求。市商務局、市發(fā)改委、高新區(qū)主要負責同志作了表態(tài)發(fā)言。
參加會議的還有：市政府秘書長，市委有關(guān)副秘書長；各縣（市）區(qū)和高新區(qū)黨政主要負責同志，政府（管委會）分管負責同志，發(fā)改、商務部門主要負責同志；市直有關(guān)部門單位和有關(guān)企業(yè)主要負責同志以及省有關(guān)部門單位負責同志。