歷史上的槐蔭充滿了紅色基因，中共一大代表王盡美、鄧恩銘率先在槐蔭“鐵路大廠”建立山東第一個企業(yè)黨支部和全國第一個企業(yè)工會，中央監(jiān)察委員會首任主席王荷波在“鐵路大廠”組織開展過轟轟烈烈的工人運動，莊嚴肅穆的“五七車站”記錄著毛澤東主席26次到山東、23次在槐蔭停留辦公期間的歷史印記……眼下的槐蔭，隨著黨史學(xué)習教育的開展，全區(qū)廣大黨員干部們學(xué)踐于行，用擔當詮釋忠誠、以實干檢驗初心，將“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿黨史學(xué)習教育全過程，真正把黨史學(xué)習教育成果轉(zhuǎn)化成為民辦實事的實際行動，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
列入全區(qū)民生實事的“大槐樹廣場”在近日整修完成，這里的一棵棵大槐樹講述著濟南的歷史，作為群眾身邊的便民休閑之地而深受大家歡迎；全區(qū)教育強區(qū)建設(shè)步伐鏗鏘，將在西客站片區(qū)再啟用23所教育設(shè)施，同時啟動教育領(lǐng)航人才培養(yǎng)計劃，“內(nèi)外兼修”，以教育興促西興；國內(nèi)首例裸眼3D對稱式雙屏在5月份亮相濟南西客站禮樂廣場，滔滔不絕的黃河水、煙波浩渺的大明湖、汩汩噴涌的趵突泉、流傳千古的“濟南二安”與星月同輝扮靚泉城夜空，讓群眾感受到了城市的魅力……今年，槐蔭區(qū)以高質(zhì)量發(fā)展與提升群眾幸福感作為出發(fā)點，主動擔當“西興”龍頭，積極爭做“中優(yōu)”先鋒，全力打造“齊魯門戶，醫(yī)養(yǎng)之都”，以強勁的勢頭吹響奮進新征程的時代號角。槐蔭區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，讓群眾在“西興”中切實收獲更多的幸福感。
走進一線 以辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)
“我們要圍繞就業(yè)、醫(yī)療、教育等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，從最突出的問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，從最現(xiàn)實的問題出發(fā)，定一件抓一件，干一件成一件，用我們的辛苦指數(shù)換取70萬槐蔭群眾的幸福指數(shù)。”這是槐蔭區(qū)委書記李國強在全區(qū)黨史學(xué)習教育動員大會上對全區(qū)黨員干部的要求與期盼。目前，槐蔭區(qū)已征集區(qū)級層面的民生實事114件。
區(qū)委成立了黨史學(xué)習教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委主要負責同志任組長，相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)部門主要負責同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《區(qū)委黨史學(xué)習教育領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，從工作職責、會議制度、公文管理等方面作出規(guī)定，為領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮作用提供了制度保證。同時，全區(qū)成立22個巡回指導(dǎo)組，赴街道巡回指導(dǎo)組16個，赴區(qū)直部門巡回指導(dǎo)組6個。
為切實保障辦好為民實事，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從區(qū)級層面制定“我為群眾辦實事”實踐活動方案，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、黨員人人參與，全面走訪、深入調(diào)研，收集整理群眾反映集中的“急難愁盼”問題，形成問題清單，明確責任單位、方法舉措、完成時限，確保件件有落實、件件有成效，切實解決基層的困難事、群眾的煩心事。同時督促各單位結(jié)合自身實際，積極穩(wěn)妥開展“我為群眾辦實事”實踐活動，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
各單位積極開展聯(lián)系群眾“大走訪”，采取蹲點調(diào)研、“四不兩直”等方式，走進一線，全面梳理群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境、法治等問題，列出項目清單，建立臺賬。深入“雙報到”社區(qū)，積極傾聽群眾呼聲，對接共建清單，積極參與垃圾分類、環(huán)境衛(wèi)生整治、文明交通志愿服務(wù)等活動，面對面、點對點摸實情、送服務(wù)、破難題。
擔當實干 以民生力度提升群眾滿意度
利民之事，絲發(fā)必興。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量決定民生建設(shè)的含金量，近年來，槐蔭區(qū)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以每年民生投入占財政支出比重75%以上的力度，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生事業(yè)。
“國際學(xué)校建設(shè)正在全面推進，目前與山東師范大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，一期簽約合作青島路九年一貫制學(xué)校、禮樂中學(xué)、飲馬小學(xué)3所學(xué)校，23所中小學(xué)和幼兒園年底前即將建成使用，完成西客站片區(qū)北片區(qū)學(xué)區(qū)劃分。與此同時，槐蔭還將大力實施‘名校’‘名校長’‘名師’工程，引進國內(nèi)、省內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，每年至少培育2—3所重點學(xué)校拔尖成峰，讓槐蔭區(qū)的孩子在家門口享受到一流的優(yōu)質(zhì)教育！”李國強在近日召開的“奮斗百年路 啟航新征程”慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年系列新聞發(fā)布會第三場發(fā)布會上介紹了槐蔭教育的最新進展情況。
在剛剛結(jié)束的濟南“最美公廁”評選中，槐蔭區(qū)建寧路公廁等20座公廁脫穎而出，當選濟南“最美公廁”。其中槐蔭區(qū)建寧路公廁以各項投票、評定、評審第一名的成績位居榜首。公廁建設(shè)水平是城市管理品質(zhì)的一面鏡子，與群眾的生活息息相關(guān)。“我為群眾辦實事”實踐活動開展以來，槐蔭區(qū)全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，全方位提升城市形象與品質(zhì)，堅持高標準設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，持續(xù)深入推進“廁所革命”，推進環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工作再上新水平。槐蔭區(qū)在城市公共衛(wèi)生間新建、改造、提升、管理上下足功夫，兩年來新建改造公共衛(wèi)生間40余處，一批設(shè)計新穎、干凈整潔、功能齊全的公共衛(wèi)生間亮相街頭，成為“網(wǎng)紅”打卡地。
“改造后的廣場環(huán)境更好了，也更有文化味了。我們也歡迎市民朋友們來這里做客，一起感受古柏老槐相伴的興福寺帶來的沉靜。”興福街道錦繡朗園社區(qū)居民孫元美向大家發(fā)出邀請。作為槐蔭區(qū)2021年重點民生實事工程，興福寺大槐樹廣場經(jīng)過擴建、整修，重新規(guī)劃為入園廣場區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、休閑健身區(qū)、百福熒光健步道、興福寺文化區(qū)，重塑了景觀風貌，優(yōu)化了基礎(chǔ)設(shè)施，凸顯了公園特色。百福熒光健步道上，槐蔭的由來、興福古寺、秦瓊故里大槐樹莊、百年繁盛西商埠、五七車站等一個個歷史典故引人注目，彰顯了槐蔭深厚的文化底蘊。
以群眾訴求為綱 破解群眾身邊的“急難愁盼”
在槐蔭，“我為群眾辦實事”實踐活動的深入開展不僅體現(xiàn)在教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這樣的普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生事業(yè)上，更體現(xiàn)在與群眾想在一起、干在一起，多穿泥巴鞋、多走泥巴路、多和群眾坐在一條板凳上，以群眾訴求為綱破解群眾身邊的“急難愁盼”上。
“早上能吃到干凈衛(wèi)生又美味的豆?jié){油條，太幸福了！”“供餐全程都看得到，食品安全放心得很！”“爹媽在家能吃上可口的熱乎飯，我們在班上也放心了。”中大槐樹街道昆侖街社區(qū)大食堂正式投入使用后，居民下樓吃上一口熱乎又多樣的飯菜成為了一件簡單事。由于老年人與弱勢群體多，消費支撐弱，外加停車難，商家們不愿意在昆侖街社區(qū)布點經(jīng)營，方圓近兩公里內(nèi)找不到便民餐館，“吃飯”這樣一件簡單事成了困擾社區(qū)居民多年的老大難問題。社區(qū)黨總支書記、大食堂“主事人”殷華芳說，“群眾難什么我們就干什么，這就是大食堂成立的初心”。
“五星大飯店不如我們的大食堂”是社區(qū)居民最常掛在嘴邊的一句話。每天中午11點不到，社區(qū)的志愿者阿姨們有條不紊地開始上菜，魚香肉絲、軟炸蝦仁、五香鲅魚、有機菜花等菜肴，色香味俱全，吸引了不少老人排隊等候，食堂里熱鬧非凡。舒適的就餐環(huán)境、專業(yè)的服務(wù)隊伍、優(yōu)質(zhì)的就餐標準體現(xiàn)著社區(qū)在食堂上的“用心”。“食堂使用優(yōu)質(zhì)原料、新鮮食材，菜品質(zhì)量沒得說。工作人員持證上崗，吃著更是安心。”就餐居民說。
為解決社區(qū)治理中的各種難題，新世界陽光花園社區(qū)黨委結(jié)合街道開展的“行走道德街”行動，堅持問題導(dǎo)向，立足群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，積極推進“行走陽光”，開展“四員進樓道、民聲早知道”便民服務(wù),聽民聲、知民情、解民憂、暖民心，在基層治理上實現(xiàn)了“讓群眾少跑腿”。社區(qū)“兩委”成員6人，網(wǎng)格員12人，物業(yè)樓管員32人，樓道長111人，他們分成7組，每組負責450戶居民，每天“行走”一組，確保每個星期都能把社區(qū)走一遍，真正走到居民家中、轄區(qū)企業(yè)中，及時了解居民思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時解決居民難題，從而推動群眾工作陣地前移，實現(xiàn)了情況在一線掌握、責任在一線落實、問題在一線解決。與此同時，社區(qū)健全“吹哨報到、限時辦結(jié)、結(jié)果反饋”等工作機制，對于疑難問題，街道社區(qū)黨組織召開黨建聯(lián)席會，聯(lián)合會商、聯(lián)動解決，形成快速發(fā)現(xiàn)、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)處置的工作格局。
主動改革 書寫政務(wù)服務(wù)新故事
“看得見的管不了，管得了的看不見”一直是基層治理中的一大難題?；笔a區(qū)積極落實“街呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動”工作機制，探索開展“12345”工作法，進一步激發(fā)了基層治理的新活力。
“1”即打造一個有力聯(lián)動平臺。槐蔭區(qū)“街呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動”平臺完成了與濟南市12345市民服務(wù)熱線的全面對接，實現(xiàn)了全市統(tǒng)一、規(guī)范運行，進一步推動了基層的資源整合、數(shù)據(jù)融合和力量整合；“2”即建立兩張清單，一是聚焦基層治理困境，將《濟南市縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單》作為街道“呼叫”、平臺“派單”、部門“響應(yīng)”的依據(jù)，梳理形成了104項縣鄉(xiāng)共同承擔且存在層級間職責不清以及基層反映比較集中的事項，打造了切合槐蔭實際的“施工圖”和“說明書”，形成了一套完善的呼叫響應(yīng)流程。二是編制了《濟南市槐蔭區(qū)政府部門職責邊界清單》，梳理公布23個部門職責邊界事項48項，各部門按照職責邊界清單的規(guī)定履職運行，協(xié)同配合；“3”即吹響民生服務(wù)、營商環(huán)境、安全生產(chǎn)“三聲哨”，使諸類民生服務(wù)、營商環(huán)境、安全生產(chǎn)問題能夠及時發(fā)現(xiàn)，快速處置，充分彰顯了“街呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動”的問題解決優(yōu)勢：“4”是構(gòu)建“及時呼、迅速轉(zhuǎn)、馬上辦、跟進督”四步閉環(huán)，以“一事一通知”的形式啟動呼叫程序，建立“及時呼、迅速轉(zhuǎn)、馬上辦、跟進督”四個環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理流程，讓“呼叫”事項始終在預(yù)定軌道內(nèi)快速流轉(zhuǎn)辦理，并做好四個“第一時間”；“5”是用好培訓(xùn)、宣傳、通報、激勵、會商五項措施。截至目前，槐蔭區(qū)通過“街呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動”工作機制解決基層治理難題521件，有效解決了隱患發(fā)現(xiàn)難、矛盾化解難、部門聯(lián)動難等突出問題，一系列的舉措讓居民看到了實實在在的效果。
“只要在槐蔭區(qū)行政審批服務(wù)局的微信公眾號上申請免費刻章，多家代辦機構(gòu)就全都‘跳’出來任由選擇，代辦公司在線接單后會主動聯(lián)系我們，并代為提交資料，整個過程就像在淘寶下單購物一樣，全程零跑腿、零費用，真是太方便了！”近日，濟南森利機械租賃有限公司的工作人員小任享受了一把槐蔭“快易辦”政務(wù)服務(wù)帶來的便捷。
淘寶式免費刻制公章只是槐蔭“快易辦”服務(wù)品牌眾多服務(wù)內(nèi)容中的一部分。“如今企業(yè)在槐蔭從企業(yè)設(shè)立、公章刻制，到稅務(wù)登記全過程都實現(xiàn)了零跑腿、零費用，‘快易辦’就是讓百姓能在家門口開公司。”槐蔭區(qū)行政審批服務(wù)局相關(guān)負責人表示，槐蔭“快易辦”走在前列正是得益于槐蔭區(qū)堅持以企業(yè)需求和市民體驗為出發(fā)點，敢想敢干，采用“購買第三方服務(wù)”的形式，通過整合“收編”中介服務(wù)機構(gòu)，讓他們成為“幫辦”“代辦”，從而大大提升了政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。將中介機構(gòu)變?yōu)檎?ldquo;幫辦”“代辦”過程中，如何做到“到位而不越位”，對槐蔭區(qū)行政審批服務(wù)局而言是個不小的挑戰(zhàn)。為此，槐蔭區(qū)行政審批服務(wù)局堅持“淘寶式店小二服務(wù)”，讓辦理業(yè)務(wù)的群眾和企業(yè)成為“買家”，眾多的中介機構(gòu)則成為“賣方”，由“淘寶方”與“賣方”共同為“買方”服務(wù)。
