低收入讓教師職業(yè)失去吸引力
當(dāng)前美國(guó)的公立學(xué)校，流行著一道“謎語(yǔ)”——“28個(gè)座位、44個(gè)學(xué)生、0套教材，打一個(gè)地方。”答案：“芝加哥公立學(xué)校。”
這一描述在一定程度上反映了美國(guó)公立學(xué)校的窘境。過(guò)去，教師通常被劃入美國(guó)中產(chǎn)階層，而現(xiàn)在的情況遠(yuǎn)非如此。自上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，公立學(xué)校教師收入增長(zhǎng)已經(jīng)落后于通貨膨脹率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入教師行列的大學(xué)畢業(yè)生比選擇其他職業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生收入低23％，傳統(tǒng)上支持共和黨的州情況更嚴(yán)重。以亞利桑那州為例，2017年教師年均收入為48372美元，比美國(guó)居民平均年收入低1萬(wàn)美元左右。
“這不僅僅是一個(gè)政治問(wèn)題，也是一個(gè)道德問(wèn)題，”43歲的佩林對(duì)記者說(shuō)。她是鳳凰城一所公立中學(xué)的語(yǔ)文老師，也是3個(gè)孩子的母親，年薪4萬(wàn)美元的她兩周前剛剛申請(qǐng)了破產(chǎn)保護(hù)。當(dāng)17歲的女兒告訴佩林自己將來(lái)也想當(dāng)一名老師時(shí)，佩林放聲大哭。
這一現(xiàn)象的背后，是美國(guó)10年來(lái)不斷縮水的教育預(yù)算。據(jù)統(tǒng)計(jì)，科羅拉多州從2009年至今，已經(jīng)削減了66億美元的教育經(jīng)費(fèi)。亞利桑那州自2008年以來(lái)也削減了10億美元的教育預(yù)算。教育經(jīng)費(fèi)常年短缺，讓許多公立學(xué)校陷入困境。俄克拉何馬州的一些農(nóng)村地區(qū)，學(xué)校每周上課時(shí)間已經(jīng)縮短為4天，學(xué)校還嚴(yán)格控制紙張等教學(xué)物資的配給，并削減外語(yǔ)課程。
低收入、高壓力，正讓教師這份職業(yè)在美國(guó)失去吸引力。亞利桑那州一所公立學(xué)校，39名教師中竟然有13人計(jì)劃今年學(xué)期結(jié)束后辭職，尋找其他薪水更高的工作。科羅拉多州教育協(xié)會(huì)主席克里·達(dá)曼表示，愿意從事教育行業(yè)的人越來(lái)越少，目前該州教師缺口達(dá)3000人，許多教師不得不打兩三份工來(lái)養(yǎng)家糊口，甚至自掏腰包購(gòu)買教學(xué)用品、加餐食品和桌椅等，在網(wǎng)上籌款購(gòu)買新教材。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者保羅·克魯格曼在專欄文章中寫道：“教師，這個(gè)為美國(guó)未來(lái)培養(yǎng)人才的群體，自身的生活正愈加窘迫，除非他們獲得第二份工作，否則無(wú)法維持生計(jì)。他們?cè)僖膊荒苋淌芰恕?rdquo;
教育預(yù)算成為兩黨黨爭(zhēng)的犧牲品
教育經(jīng)費(fèi)短缺也同目前正在施行的減稅政策相關(guān)。今年2月，美國(guó)總統(tǒng)特朗普公布2019財(cái)年的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，將在2018年的經(jīng)費(fèi)水平上再砍掉36億美元，下降約5.3%。白宮的解釋是：“教育經(jīng)費(fèi)支出和教育質(zhì)量沒有必然關(guān)系。”
美國(guó)輿論普遍認(rèn)為，公立教育體系存在的一系列亂象，是多年來(lái)投入不足、經(jīng)費(fèi)短缺的必然結(jié)果。但是，對(duì)于如何解決問(wèn)題，兩黨卻又陷入了無(wú)休止的爭(zhēng)論。教育預(yù)算正成為兩黨黨爭(zhēng)的犧牲品。
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，隨著中期選舉的臨近，謀求競(jìng)選州長(zhǎng)的民主黨人已經(jīng)與教師群體密切合作，他們認(rèn)為教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是能夠從共和黨手中奪回大把選票的最佳手段。而大多數(shù)共和黨人對(duì)教師和民眾有關(guān)增加教育補(bǔ)貼的呼聲似乎無(wú)動(dòng)于衷。
美國(guó)學(xué)習(xí)政策研究所總裁兼首席執(zhí)行官琳達(dá)·達(dá)林—哈蒙德憂心忡忡地寫道：美國(guó)每年在監(jiān)獄上投入了大量的財(cái)政開支，卻拿不出更多的錢用于教育事業(yè)。為了解決這些問(wèn)題，聯(lián)邦政府需要為教育資金短缺的州平衡教育經(jīng)費(fèi)，以便所有學(xué)生都有機(jī)會(huì)接受教育，所有教師都能夠在合理的條件下安心教學(xué)。
保羅·克魯格曼認(rèn)為，美國(guó)政治正在不斷極化，兩黨意識(shí)形態(tài)也愈加對(duì)立。新一屆政府把減稅、建立小政府作為重要使命，削減教育支出就成了這一政策的必然后果。未來(lái)會(huì)怎樣呢？這些失敗政策的后果都需要公眾來(lái)買單。
