黨的十九大報告指出：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾”，同時要求“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，“確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”。
我市《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》也明確提出，要在2017年基本完成脫貧任務(wù)，2018年兜底完成脫貧任務(wù)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，濟南市民政局作為承擔著“兜底一批”重要職責的民生部門，堅持把脫貧攻堅當作重大政治任務(wù)，持續(xù)精準發(fā)力，全力做好兜底保障工作，在全市的脫貧攻堅工作中寫下了濃墨重彩的一筆。
加強銜接不漏一人
眾所周知，民政肩負著“兜底一批”的重要職責。兜底，是解決貧困戶脫貧的“最后一道防線”。“兜底一批”，兜誰？怎么兜？怎樣才能兜底到位？市民政局不斷加強頂層設(shè)計，制定了《農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接實施意見》，加強了農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。
為確保兜底扶貧保質(zhì)保量完成，市民政局在各項銜接工作中下足功夫，注重加強標準銜接、政策銜接以及對象銜接。去年以來，全市已經(jīng)實現(xiàn)農(nóng)村低保標準與市定扶貧線“兩線合一”。今年市民政局又研究制定了農(nóng)村低保標準動態(tài)調(diào)整方案，將農(nóng)村低保標準提高到每年4277元，繼續(xù)保持了“兩線合一”，保障了低保對象65917戶、98435人；按照家庭人均收入低于當?shù)氐捅藴实牟铑~發(fā)放低保金，全面做到應(yīng)保盡保；最后，聯(lián)合扶貧部門，強化農(nóng)村低保和建檔立卡貧困家庭經(jīng)濟狀況核查，進一步提高了農(nóng)村低保對象和扶貧對象精準認定水平。
作為脫貧攻堅工作的“最后一道防線”，同時為確保“兜底一批”的網(wǎng)底更加密實，市民政局進一步發(fā)揮臨時救助、醫(yī)療救助和特困人員救助供養(yǎng)等救助制度作用，努力助推脫貧攻堅。
建立完善了臨時救助主動發(fā)現(xiàn)機制和“綠色通道”，讓貧困群眾求助有門、受助及時。今年以來，共發(fā)放臨時救助金884萬元，救助困難群眾9188人。
同時，市民政局結(jié)合工作職能，認真落實《濟南市醫(yī)療精準扶貧實施辦法》，對患病且無能力支付醫(yī)療費用的農(nóng)村低保對象、特困供養(yǎng)人員、低收入家庭老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者和其他特殊困難人員給予了醫(yī)療救助。今年已發(fā)放醫(yī)療救助金3036.4萬元，救助困難群眾10554人。
繼續(xù)對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。今年以來，市民政局將農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)標準分別提高到了每年6400元、4277元，并為所有特困供養(yǎng)人員購買了人身意外傷害保險，全力保障了農(nóng)村五保供養(yǎng)對象5522人。
加強孤兒和困境兒童基本生活保障，進一步完善了孤兒和困境兒童基本生活保障制度，建立了困境兒童分類保障制度，按照社會散居孤兒基本生活費每人每月1120元，機構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒每人每月1410元，困境兒童每人每月300元的標準，全力保障好1252名孤兒和困境兒童。
今年以來，已為3598名老年人發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補貼345萬元，為8839名80歲以上低保老年人發(fā)放高齡津貼273萬元，為1967名生活長期不能自理經(jīng)濟困難老年人發(fā)放護理補貼87.9萬元。
發(fā)揮橋梁作用全面匯聚社會力量
市民政局充分利用民政工作優(yōu)勢，發(fā)揮組織和橋梁作用，積極引導社會組織、雙擁和慈善等社會力量參與脫貧攻堅。
章丘區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會以小康村中藥材種植示范基地為中心，先后輻射帶動15個鎮(zhèn)（街道）158個貧困村，種植中藥材2.6萬余畝，畝收益達4000元至5000元；濟南市泉州商會在濟陽縣仁風鎮(zhèn)李八村投資10萬元建設(shè)了高標準西瓜大棚；濟南政和生產(chǎn)力促進中心開展了貧困大學生創(chuàng)業(yè)服務(wù)，累計開展創(chuàng)業(yè)培訓及沙龍十余場，培訓貧困大學生1200多人次；濟南市環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會向24名濟南大學貧困生提供48萬元助學金，幫助其完成學業(yè)……像這樣的社會組織還有很多。
2016年濟南軍區(qū)善后辦與濟陽縣仁風鎮(zhèn)李八村結(jié)為幫扶對子以來，已累計投入幫扶資金50萬元，建成4個高標準蔬菜大棚，幫助貧困戶直接脫貧；建成了村健身文化廣場，極大地改善了村容村貌，豐富了村民的文化生活。
作為保障人民群眾的“民生防線”，市民政局不斷完善兜底扶貧政策，“絕不讓一位兄弟姐妹在共奔小康的道路上掉隊”，這是一句承諾，也是濟南民政人的拳拳之心。
