根據(jù)中央、省委部署要求和《中共濟(jì)南市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈市委組織部、市委宣傳部關(guān)于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做泉城先鋒活動(dòng)的實(shí)施意見〉的通知》（濟(jì)辦發(fā)〔2010〕10號(hào)）精神，結(jié)合局（館）實(shí)際，現(xiàn)就組織開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)做泉城先鋒活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”），提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話精神和對(duì)山東工作的總要求，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以為黨爭(zhēng)光、為民造福為價(jià)值取向，以“守護(hù)歷史，情系民生，爭(zhēng)當(dāng)先鋒”為主題，以創(chuàng)建泉城先鋒黨組織、爭(zhēng)當(dāng)泉城先鋒共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)，為促進(jìn)我市檔案工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保證和組織保障。通過開展活動(dòng)達(dá)到以下目標(biāo)：
（一）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提升思想境界，進(jìn)一步解決影響和制約檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，當(dāng)先鋒、做表率，為推動(dòng)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
（二）促進(jìn)社會(huì)和諧。機(jī)關(guān)黨組織要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，營造崇尚先進(jìn)、積極向上的濃厚氛圍。充分發(fā)揮黨組織和黨員在維護(hù)穩(wěn)定中的作用，主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作。在急難險(xiǎn)重任務(wù)和重大突發(fā)事件面前，廣大黨員干部要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，迎難而上，敢于負(fù)責(zé)。
（三）服務(wù)人民群眾。機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真傾聽群眾檔案利用呼聲，認(rèn)真研究群眾檔案利用需求，積極開發(fā)檔案信息資源，為群眾查詢檔案提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助解決群眾遇到的實(shí)際困難。廣大黨員干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，帶頭奉獻(xiàn)，多為群眾辦好事實(shí)事，實(shí)實(shí)在在地為群眾服務(wù)。
（四）加強(qiáng)組織建設(shè)。機(jī)關(guān)黨組織要按照黨章和有關(guān)文件的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，及時(shí)做好機(jī)關(guān)黨委換屆等工作。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式和載體，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
二、主要內(nèi)容
開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建泉城先鋒基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)泉城先鋒共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。
泉城先鋒基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真組織落實(shí)局（館）科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措，團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員有較強(qiáng)的黨員意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、富有活力，先鋒模范作用發(fā)揮明顯。三是工作機(jī)制好。機(jī)關(guān)黨組織工作機(jī)制健全，規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績(jī)好。圍繞中心、服務(wù)大局成效明顯，積極引導(dǎo)全體黨員為我市檔案事業(yè)全面發(fā)展多做貢獻(xiàn)。五是群眾反映好。發(fā)揮檔案部門的職能優(yōu)勢(shì)，為基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的檔案信息服務(wù)，黨群干群關(guān)系密切，機(jī)關(guān)黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。
泉城先鋒共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺做到真學(xué)真懂真信真用，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，刻苦鉆研檔案業(yè)務(wù)，成為檔案工作的行家里手。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，忍得住清貧，耐得住寂寞，愛崗敬業(yè)、埋頭苦干，開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在檔案工作崗位上作出顯著成績(jī)，先鋒模范作用明顯。三是帶頭服務(wù)群眾。主動(dòng)聯(lián)系群眾，積極幫助群眾解決實(shí)際困難，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)利益，做群眾的貼心人。四是帶頭遵紀(jì)守法。模范執(zhí)行黨組織的各項(xiàng)決議，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，自覺遵守局（館）各項(xiàng)規(guī)章制度。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。自覺樹立社會(huì)主義榮辱觀，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。
同時(shí)，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要與開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動(dòng)結(jié)合起來，與開展學(xué)習(xí)劉義權(quán)同志活動(dòng)結(jié)合起來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾，著力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效機(jī)關(guān)。
三、總體安排
局（館）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)從2010年6月開始，到黨的十八大召開前，分三個(gè)時(shí)段進(jìn)行：
第一時(shí)段：從2010年6月開始至2010年底。在搞好動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上，著重圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作和深化拓展“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動(dòng)，掀起強(qiáng)黨性、比奉獻(xiàn)、促發(fā)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱潮。
第二時(shí)段：從2011年1月開始至2011年6月。著重圍繞迎接建黨90周年開展活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。積極參加全市先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者評(píng)選活動(dòng)。
第三時(shí)段：從2011年7月開始至黨的十八大召開前。著重圍繞迎接黨的十八大開展活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員要以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和更加突出的工作業(yè)績(jī)向黨獻(xiàn)禮。積極參加全市泉城先鋒基層黨組織、泉城先鋒共產(chǎn)黨員評(píng)選活動(dòng)。
機(jī)關(guān)黨組織要從檔案工作實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞打造“守護(hù)歷史，情系民生，爭(zhēng)當(dāng)先鋒”這一主題，通過以下方式，扎實(shí)推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的開展。
1. 公開承諾。各黨支部要制定開展活動(dòng)的具體實(shí)施方案，黨員提出參加活動(dòng)的具體打算，作出承諾，接受監(jiān)督。
2. 領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人每半年對(duì)各支部和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是地肯定取得的成績(jī)，指出存在的問題和努力方向。
3. 群眾評(píng)議。各黨支部要以“黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)、聯(lián)系服務(wù)群眾夠不夠、發(fā)揮先鋒模范作用明顯不明顯”為主要內(nèi)容，組織開展黨員民主評(píng)議活動(dòng)，評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。
4. 迎接考核。機(jī)關(guān)黨組織要認(rèn)真組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以優(yōu)異成績(jī)，迎接上級(jí)黨組織的考核。
四、突出抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
（一）爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員。要在機(jī)關(guān)黨員干部、職工中強(qiáng)化“全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，采取黨員干部喜聞樂見、生動(dòng)活潑、易于接受的多種形式，在黨組中心組和黨員干部中分別開展“四個(gè)一”活動(dòng)：局黨組中心組“每月進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，每季度讀一本好書，每人每季度寫一篇學(xué)習(xí)筆記，每季度舉辦一次專題講座”，黨員干部“每周進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，每季度參加一次專題講座，每季度選學(xué)一本書，每半年交流一次學(xué)習(xí)體會(huì)”。努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，引導(dǎo)干部愛讀書、讀好書、善讀書。通過黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)、舉辦業(yè)務(wù)講座、知識(shí)競(jìng)賽、崗位練兵和個(gè)人自學(xué)等方式，引導(dǎo)干部黨員干部既學(xué)習(xí)政治理論、法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等知識(shí)，又學(xué)習(xí)檔案工作法律法規(guī)和各門類檔案專業(yè)知識(shí)，不斷提高全體黨員干部的政治理論水平和檔案專業(yè)素質(zhì)。
（二）建設(shè)高效機(jī)關(guān)。要認(rèn)真查找機(jī)關(guān)效能上存在的不足，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)向工作一線延伸，修訂完善接待首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，加大制度執(zhí)行和督查力度。提供檔案利用“一站式”服務(wù)，打造檔案利用綠色通道，提高辦事效率，提高檔案服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意的高效機(jī)關(guān)。
（三）強(qiáng)化檔案服務(wù)窗口建設(shè)。深入開展“微笑服務(wù)”，在檔案查閱利用服務(wù)崗位設(shè)立“黨員示范窗口”，通過佩戴黨徽等形式，促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，為全市中心工作和人民群眾提供高效便捷的檔案工作服務(wù)。
（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)攜手共建工作。充分發(fā)揮檔案工作優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)攜手共建工作，確定幫扶具體內(nèi)容，多為群眾辦好事實(shí)事，努力在基層組織共建、困難群眾共幫、檔案管理共建、科學(xué)發(fā)展共贏上取得實(shí)效。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。局（館）成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。局（館）長(zhǎng)、黨組書記趙啟民同志任組長(zhǎng)，副局（館）長(zhǎng)、黨組成員祁莉紅同志為副組長(zhǎng)，其他局（館）領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)日常事務(wù)，郭屹同志任辦公室主任。
（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮濟(jì)南檔案信息網(wǎng)、信息簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等媒介的作用，通過開設(shè)專欄、舉辦專題講座等形式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義、總體要求、經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果，大力宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，在局（館）營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的輿論氛圍。
（三）把握進(jìn)度，加強(qiáng)督導(dǎo)。局（館）領(lǐng)導(dǎo)小組和活動(dòng)辦公室要及時(shí)了解和掌握活動(dòng)各個(gè)階段的進(jìn)展情況和實(shí)際效果，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題，推動(dòng)活動(dòng)的順利開展。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，及時(shí)提出批評(píng)并限期整改。
（四）統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求實(shí)效。機(jī)關(guān)黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作，高度重視，精心組織，常抓不懈，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，講成本、重實(shí)效、杜絕形式主義，以活動(dòng)的開展推動(dòng)檔案工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，以扎實(shí)的工作成效檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展的效果。